發(fā)布時間：2019-03-31 08:18

【摘要】：基于立法的發(fā)展需要,立法助理制度的實踐在我國中央和部分地方人大轟轟烈烈的開展,取得的成效是有目共睹的。但是,同時也需要對實踐做法中所暴露出來的不足進行反思。本文從實證分析角度切入,探索我國立法助理制度的模式,希望能夠為立法助理制度在我國的構(gòu)建提供理論支持。 論文主體包括緒論、正文、結(jié)論。緒論中直截了當(dāng)提出論題,簡單地闡釋了論文的研究意義、研究現(xiàn)狀和研究內(nèi)容。結(jié)論中重申了立法過程中立法助理制度的重要意義,同時對中國立法助理制度的未來進行了展望及筆者本人的期望。 從論文的第二章開始是正文部分,共分為五章內(nèi)容。第二章為立法助理制度的基本理論部分。首先對立法助理的相關(guān)概念進行辨析,明確本文所探討立法助理制度的內(nèi)涵和外延,并在此基礎(chǔ)上分析其產(chǎn)生原因和功能。第三章通過闡述美國、英國、法國、德國的立法助理制度,總結(jié)了其立法助理制度的特點,為下文深入探討構(gòu)建我國立法助理制度提供借鑒。第四章以深圳市、重慶市兩個有代表性的試行點為例,考察了我國立法助理制度的實踐,由此歸納出該機制在實踐方面存在的缺失。第五章和第六章是文章的重點內(nèi)容。第五章首先從適應(yīng)立法專業(yè)化、緩解立法繁重性、克服立法中部門利益傾向、強化權(quán)力機關(guān)立法功能四個角度,論證該制度在我國建立的必要性。其次從物質(zhì)基礎(chǔ)、法律依據(jù)、實踐經(jīng)驗三個層面論證了在我國現(xiàn)有立法體制下構(gòu)建立法助理制度的可行性。第六章針對立法助理制度在我國實踐中的缺失以及國外立法助理制度的借鑒,提出了建立我國立法助理制度構(gòu)想和立法設(shè)計。制度化是當(dāng)前克服立法助理機制實踐不足的當(dāng)務(wù)之急和主要手段,從將立法助理制度納入我國立法法入手,擬構(gòu)建一個相對完整的立法助理制度體系。同時,提出完善我國的人民代表大會制度,以避免人大立法權(quán)出現(xiàn)新的流失。
[Abstract]:Based on the development of legislation, the practice of legislative assistant system has been carried out vigorously in the central government and some local people's congresses in our country, and the effect is obvious to all. However, at the same time, we also need to reflect on the shortcomings exposed in the practice. From the perspective of empirical analysis, this paper explores the model of the legislative assistant system in China, hoping to provide theoretical support for the construction of the legislative assistant system in China. The main body of the paper includes introduction, text and conclusion. In the introduction, a simple explanation of the research significance, research status and content of the paper is given. The conclusion reiterates the significance of the legislative assistant system in the legislative process, and looks forward to the future of the legislative assistant system in China and the author's expectation. From the second chapter of the paper is the first part of the text, divided into five chapters. The second chapter is the basic theory part of the legislative assistant system. Firstly, the related concepts of the legislative assistant are analyzed, the connotation and extension of the legislative assistant system discussed in this paper are clarified, and on this basis, the causes and functions of the legislative assistant system are analyzed. The third chapter discusses the legislative assistant system in the United States, Britain, France and Germany, summarizes the characteristics of the legislative assistant system, and provides a reference for the further discussion on the construction of the legislative assistant system in China. In the fourth chapter, taking two representative trial sites in Shenzhen and Chongqing as examples, the author examines the practice of the legislative assistant system in China, and concludes the shortcomings of the system in practice. The fifth chapter and the sixth chapter are the main contents of the article. The fifth chapter demonstrates the necessity of establishing the system in China from four aspects: adapting to the specialization of legislation, alleviating the complexity of legislation, overcoming the tendency of the interests of the departments in the legislation, and strengthening the legislative function of the power organs. Secondly, from the material basis, the legal basis and the practical experience, the feasibility of constructing the legislative assistant system under the existing legislative system in our country is demonstrated. In the sixth chapter, aiming at the deficiency of the legislative assistant system in our country and the reference of the foreign legislative assistant system, the author puts forward the conception and legislative design of establishing the legislative assistant system in our country. Institutionalization is the urgent task and the main means to overcome the deficiency of the legislative assistant mechanism at present. Starting from incorporating the legislative assistant system into the legislative law of our country, it is proposed to construct a relatively complete system of legislative assistant system. At the same time, it is proposed to perfect the system of the people's Congress in order to avoid the new loss of the legislative power of the people's Congress.
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：D920.0

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 柴川;閔凱華;;地方人大建立立法助理制度之探討[J];楚天主人;2005年Z1期

2 李林;;完善中國特色社會主義法律體系任重道遠[J];中國司法;2011年04期

3 趙穎坤;;專任化與專業(yè)化:權(quán)力機關(guān)立法主體職業(yè)化的可能路徑[J];福建論壇(人文社會科學(xué)版);2008年05期

4 俞榮根;劉霜;;立法助理制度述論[J];法學(xué)雜志;2007年02期

5 朱力宇;熊侃;;專家參與立法的若干問題研究[J];法學(xué)雜志;2010年02期

6 鄒平學(xué);完善人民代表選舉產(chǎn)生機制的若干思考——為紀(jì)念人大制度50周年而作[J];法學(xué)評論;2005年01期

7 李林;立法助理制——強化立法專門化的保障[J];法學(xué);1990年05期

8 王_g;;小議我國地方立法公眾參與制度化途徑[J];法制與經(jīng)濟(下旬刊);2009年04期

9 薛海艷;;建構(gòu)我國地方立法助理制度初探[J];法制與社會;2006年22期

10 尹林;路國連;;關(guān)于立法科學(xué)性的若干思考[J];法治研究;2010年02期

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 李杰;民眾參與立法的制度模式研究[D];中共中央黨校;2008年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 周傳發(fā);地方立法立項研究[D];暨南大學(xué);2011年

2 沈啟帆;法學(xué)專家參與立法活動之研究[D];華東政法學(xué)院;2006年

3 張海娟;論我國依法治國的制度建設(shè)[D];東南大學(xué);2005年

4 高巍;地方人大建立立法助理制度初探[D];吉林大學(xué);2007年

5 王兵;我國立法顧問參與立法機制研究[D];華東政法大學(xué);2008年

6 陳爽;公眾立法參與若干問題研究[D];武漢科技大學(xué);2008年

7 李剛;論地方立法中公眾參與制度的建構(gòu)[D];中南民族大學(xué);2008年

8 潘傳廣;我國地方立法質(zhì)量路徑問題研究[D];長春理工大學(xué);2010年

9 袁俊鋒;當(dāng)代中國地方立法公眾參與機制研究[D];上海師范大學(xué);2010年

10 梁恩福;當(dāng)代中國科學(xué)立法初探[D];吉林大學(xué);2010年

，

本文編號：2450732