【摘要】：立法作為一國(guó)掌權(quán)階級(jí)確定國(guó)家運(yùn)行原則、規(guī)則,維護(hù)、鞏固其統(tǒng)治地位的工具,在政治領(lǐng)域中地位無可匹及。我國(guó)是人民民主專政的國(guó)家,立法權(quán)由人民享有,真正使人民享有立法權(quán),維護(hù)人民利益要求立法充分體現(xiàn)民意。我國(guó)立法平等是指由充分代表民意的立法主體,經(jīng)過由公眾監(jiān)督參與的立法程序,制定法律規(guī)范保障人們權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等。立法平等的本質(zhì)要求便是整個(gè)過程——從立法主體產(chǎn)生到立法結(jié)果頒布實(shí)施的充分民意。由于我國(guó)長(zhǎng)時(shí)期來階級(jí)斗爭(zhēng)為綱的政治形勢(shì),立法平等經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的探討,直到90年代初隨著我國(guó)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和第二次思想解放高潮最終成為定論。本文的重點(diǎn)不再是對(duì)是否應(yīng)當(dāng)立法平等進(jìn)行探討分析,而是對(duì)我國(guó)確立立法平等理念之后,通過對(duì)我國(guó)立法平等現(xiàn)狀的考察,找出立法不平等原因,尋求實(shí)現(xiàn)立法平等途徑。本文通過分析立法平等、考察我國(guó)立法平等狀況、找出不平等立法原因、尋求實(shí)現(xiàn)途徑四個(gè)部分,完成對(duì)我國(guó)立法平等的研究,希望能為我國(guó)立法平等的實(shí)現(xiàn)過程盡綿薄之力。 研究立法平等問題,首先必須明確立法平等的涵義,它是考察現(xiàn)狀,尋找途徑的標(biāo)尺。此外,還應(yīng)當(dāng)去了解實(shí)現(xiàn)立法平等對(duì)我國(guó)的意義,只有有益于我國(guó)發(fā)展、社會(huì)和諧的制度理念才應(yīng)被人們傾注心血探討研析。這也是本文第一部分的主要任務(wù)。通過對(duì)平等的概述,我們可以看出,相對(duì)于人的平等的本質(zhì)要求是權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等。立法領(lǐng)域的平等便是要求從立法上實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等,立法上的平等包涵了立法過程——主體和程序的平等；立法結(jié)果賦予人平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。此外,通過分析絕對(duì)平等與相對(duì)平等、形式平等和實(shí)質(zhì)平等、立法平等與民主政治的關(guān)系,進(jìn)一步明確了立法平等的應(yīng)然狀態(tài)。最后,闡釋了立法平等對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、和諧社會(huì)構(gòu)建的積極作用,實(shí)現(xiàn)立法平等的重要意義成為研究我國(guó)立法平等的動(dòng)力。 沒有深入的考察,便沒有話語(yǔ)權(quán)。本文的第二部分是對(duì)我國(guó)立法平等狀況的考察,主要從立法平等在我國(guó)的發(fā)展歷程,立法主體的民意代表性,立法過程的公眾參與程度,立法結(jié)果對(duì)平等的體現(xiàn)以及一些立法結(jié)果中的不平等狀況的考察研究,綜述我國(guó)立法平等狀況。對(duì)立法平等考察最重要的線索是充分民意,無論是立法活動(dòng)還是立法結(jié)果都應(yīng)代表充分的民意。通過調(diào)研,我們能看到我國(guó)在實(shí)現(xiàn)立法平等上的不懈努力和長(zhǎng)足進(jìn)步,同時(shí)種種不平等的立法現(xiàn)狀,立法活動(dòng)和立法結(jié)果皆有,又時(shí)時(shí)刻刻威脅著我國(guó)民主政治、和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。需要我們找出根源,尋求解決方法,擯除不平等立法的危害。 對(duì)原因的分析,本文主要從意識(shí)形態(tài)、立法體制、其他諸如國(guó)家政策等入手。意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)立法平等影響深遠(yuǎn)的思想意識(shí)有三種：儒家思想、“王子犯法與庶民同罪”即同罪不同罰、近年來階級(jí)斗爭(zhēng)的政治主題。這些思想意識(shí)是我國(guó)立法平等不平等的本源思想,轉(zhuǎn)換思想意識(shí),樹立正確的意識(shí)形態(tài),成為促進(jìn)立法平等的主觀途徑。我國(guó)立法體制本身的缺陷也是立法不平等的制造者。立法體制形成過程中的移植行為、規(guī)定行政部門擁有立法權(quán)以及授權(quán)立法等使我國(guó)立法存在著與現(xiàn)實(shí)脫節(jié),法律部門利益化,立法行政化等現(xiàn)象,造成了我國(guó)立法“合法”侵犯人們各種權(quán)利怪現(xiàn)象。其他原因則是指社會(huì)化大壞境對(duì)立法平等的影響,包括我國(guó)各時(shí)期根據(jù)不同國(guó)情制定的不同的國(guó)策,人們各時(shí)期對(duì)平等不同的認(rèn)識(shí)等,這些都或多或少的造成了不平等立法現(xiàn)象。 最后探討促進(jìn)我國(guó)立法平等實(shí)現(xiàn)的途徑,主要是在意識(shí)層面、立法觀念、制度構(gòu)建三方面尋找出路。在精神層面加強(qiáng)平等意識(shí),樹立正確的平等觀,在我國(guó)則是要求立法者在立法過程中真正代表人民行使權(quán)利,使立法具有充分的民意代表性。同時(shí),人們?cè)谛惺棺约簷?quán)利的過程中積極維護(hù)自身權(quán)利,樹立權(quán)利至上的神圣理念。另外,轉(zhuǎn)變我國(guó)國(guó)家本位、義務(wù)本位的立法觀念,由國(guó)家利益至上,義務(wù)為導(dǎo)向的理念轉(zhuǎn)向當(dāng)代法治社會(huì)要求的權(quán)利本位立法理念。制度構(gòu)建上一方面進(jìn)一步加強(qiáng)立法公開,保障公眾參與；另一方面,使立法監(jiān)督成為必要,而不是可有可無的依附地位,本文則主要是探討了如何建立適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督模式。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D920.0

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 李林;;21世紀(jì)中國(guó)立法的發(fā)展趨勢(shì)[J];北京觀察;2001年02期

2 吳恩玉;;論立法平等——以和諧社會(huì)的構(gòu)建為視角[J];法治研究;2007年05期

3 方純;構(gòu)建我國(guó)的立法聽證制度[J];改革與戰(zhàn)略;2004年07期

4 粟丹;;立法平等的概念辨析[J];貴州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2007年02期

5 唐永春,車承軍;公民法律意識(shí)與法治——公民法律意識(shí)的法治功能及其塑造[J];求是學(xué)刊;1999年03期

6 苗連營(yíng);論立法過程中的程序公開原則[J];人大研究;1999年07期

7 姚曉榮;我國(guó)城市選民“厭選”原因及對(duì)策探析[J];人大研究;2005年01期

8 劉楠;略論立法平等的幾個(gè)問題[J];四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);1994年03期

9 陳偉;;人權(quán)保障與立法平等[J];山東省青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2007年03期

10 盧暉,李長(zhǎng)喜;授權(quán)立法若干問題研究[J];河南省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào);2001年05期

，

本文編號(hào)：2443328