【摘要】：出租車作為城市交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分,常被譽(yù)為“流動(dòng)的風(fēng)景線”或“城市名片”。出租車行業(yè)是一個(gè)涉及公共利益且提供公共服務(wù)的行業(yè),其發(fā)展廣受人們的關(guān)注。近年來,出租車行業(yè)暴露出許多問題,重慶城區(qū)、海南三亞、甘肅永登、廣東汕頭、浙江溫州等地發(fā)生了一連串出租車罷運(yùn)、黑車泛濫、出租車許可證天價(jià)轉(zhuǎn)讓等事件。究其原因,都與出租車行業(yè)不合理的管制體制有關(guān),而特許經(jīng)營(yíng)制度的存在又是不合理管制體制的核心所在。本文試圖以“出租車特許經(jīng)營(yíng)”為切入點(diǎn),在對(duì)出租車行業(yè)及特許經(jīng)營(yíng)相關(guān)理論進(jìn)行厘清的基礎(chǔ)上,指出了出租車行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)引發(fā)的弊端,并結(jié)合《憲法》、《行政許可法》和《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定剖析其違法性,進(jìn)而探討對(duì)出租車行業(yè)管制模式的可行性路徑。 本文主要分為四個(gè)部分。 第一部分分析了出租車特許經(jīng)營(yíng)的一般理論,主要從特許經(jīng)營(yíng)的概念以及出租車行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的歷史沿革來加以論述。 第二部分考察了出租車行業(yè)特許經(jīng)營(yíng)引發(fā)的弊端,主要包括市場(chǎng)準(zhǔn)入歧視,造成壟斷經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)催生了“黑車”的大量出現(xiàn)、出租車司機(jī)處于利益鏈條末端、造成了國(guó)家利益、消費(fèi)者個(gè)人利益受損。 第三部分通過對(duì)《憲法》、《行政許可法》和《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定的研究,對(duì)出租車行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)存在違法性進(jìn)行了剖析,認(rèn)為其違背了憲法基本原則,根據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章,出租車行業(yè)不屬于特許經(jīng)營(yíng)范圍,同時(shí)也違背了《反壟斷法》的相關(guān)規(guī)定。 第四部分借鑒了國(guó)外出租車行業(yè)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)出租車行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),提出了出租車行業(yè)管制模式的改革路徑,具體而言,應(yīng)當(dāng)將出租車行業(yè)納入一般許可范圍、加強(qiáng)出租車服務(wù)質(zhì)量和安全管制、引入激勵(lì)性管制方式和強(qiáng)化出租車行業(yè)協(xié)會(huì)的“第三部門”職能。
[Abstract]:As an important part of urban transportation, taxi is often praised as "mobile landscape" or "city business card". Taxi industry is a public interest and the provision of public services industry, its development is widely concerned by people. In recent years, the taxi industry has exposed many problems, such as Chongqing City, Hainan Sanya, Gansu Yongdeng, Guangdong Shantou, Zhejiang Wenzhou and other places, such as a series of taxi strikes, black cars flooding, taxi license transfer and other events. The reason is related to the unreasonable regulation system of taxi industry, and the existence of franchise system is the core of unreasonable control system. This paper attempts to take "taxi franchise" as the starting point, on the basis of clarifying the relevant theories of taxi industry and franchise, points out the drawbacks caused by the practice of franchise in taxi industry. Combined with the relevant provisions of the Constitution, the Administrative Licensing Law and the Anti-monopoly Law, the author analyzes its illegality, and then probes into the feasible way to regulate the taxi industry. This paper is divided into four parts. The first part analyzes the general theory of taxi franchise, mainly from the concept of franchise and the history of taxi franchise. The second part examines the disadvantages caused by the franchise in the taxi industry, including discrimination in market access, monopoly, the emergence of a large number of "black cars", and the taxi drivers at the end of the interest chain. Caused the national interest, consumer individual interest is damaged. In the third part, through the research on the relevant provisions of the Constitution, the Administrative license Law and the Anti-monopoly Law, the author analyzes the existence of illegality in the practice of franchise in the taxi industry, and considers that it violates the basic principles of the Constitution, and according to the existing laws, Regulations, taxi industry is not part of the franchise, but also in violation of the relevant provisions of the Antimonopoly Law. The fourth part draws lessons from the foreign taxi industry outstanding management experience, unifies our country taxi profession development characteristic, proposed the taxi profession regulation pattern reform path, specifically, should bring the taxi profession into the general permission scope. To strengthen taxi service quality and safety control, to introduce incentive regulation and to strengthen the "third sector" function of taxi trade association.
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：D920.4;F572

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2266219