本文關鍵詞：我國地方立法的困境與思考　出處：《西北大學》2012年碩士論文　論文類型：學位論文

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【摘要】：地方立法是中國特色社會主義法律體系中的重要組成部分,是地方人大及其常委會行使地方國家權力的一種重要表現形式,關系到國家法律體系的完備與否,同時,對于保證憲法、法律及行政法規(guī)在本行政區(qū)域內的貫徹實施,維護法制統一,推動改革開放和社會主義現代化建設,促進社會各項事業(yè)健康發(fā)展等方面都發(fā)揮著積極作用。然而,在現實中,由于體制的不夠健全和完善,一些不合理的因素成為不成文的俗定,致使地方立法應有作用不能得到切實的發(fā)揮,其社會影響力、適用性、法律權威性、法律效力都受到了影響,因此,如何充分發(fā)揮地方性法規(guī)作用是當前地方立法工作中最重要和最緊迫的課題�？v觀目前學術界和立法工作實踐,關于如何發(fā)揮地方立法作用和研究成果很少,已經存在的研究只是涉及關于地方立法檢測標準,或者單純從社會學角度提出加強立法的種種措施方法,對于如何從法學理論和實踐操作去發(fā)現和提出限制地方性法規(guī)作用發(fā)揮的因素和應對的措施的研究卻比較少,本文將在此做一探討。除緒論外,還將圍繞如何充分發(fā)揮地方立法作用分三部分進行論述： 第一部分,我國地方立法的基本理論。首先,對地方立法的涵義、特點、地位、發(fā)展過程進行說明；其次,對我國地方立法現狀以及西方國家的地方立法權限劃分、地方立法程序標準以及地方性法規(guī)的制定出臺、運用效果進行簡要介紹。 第二部分,在我國現行立法體制下,地方立法在實際實施應用中面臨的困境。第一節(jié),從地方立法的民主化程度不高、立法過程缺乏群眾參與方面進行說明；第二節(jié),從地方性法規(guī)自身存在的缺陷立法內容如缺乏前瞻性進行分析；第三節(jié),對地方性法規(guī)在貫徹執(zhí)行中存在的問題進行分析；第四節(jié),對地方立法在審判機關司法適用中的現狀進行分析。 第三部分,提升我國地方立法作用的對策。一是要從體現地方特色、規(guī)范起草方式、深化地方立法結構等方面實現“良法”；二是要從強化執(zhí)法主體貫徹執(zhí)行力度和民眾參與程度,提高立法的民主性；三是探討如何提高地方性法規(guī)在司法審判中的適用效力；四是要推動執(zhí)法與立法的良性互動；五是要積極完善地方立法程序制度設計,提升法規(guī)的實施效益。
[Abstract]:Local legislation is an important part of the socialist legal system with Chinese characteristics, is an important manifestation of the local people's Congress and its standing committee to exercise local state power, and relates to the completeness of the national legal system. At the same time, to ensure the implementation of the Constitution, laws and administrative regulations in their administrative areas, maintain the unity of the legal system, promote reform, opening up and socialist modernization. To promote the healthy development of social undertakings and other aspects are playing a positive role. However, in reality, because the system is not sound and perfect, some unreasonable factors become unwritten vulgar. As a result, the local legislation should not be able to play its role, its social influence, applicability, legal authority, legal effectiveness are affected, therefore. How to give full play to the role of local laws and regulations is the most important and most urgent task in the current local legislative work. Throughout the current academic and legislative practice, there is little on how to play the role of local legislation and research results. The existing research only involves the local legislation testing standards, or simply from a sociological point of view to put forward various measures to strengthen the legislation. There is little research on how to find and propose the factors and measures to limit the function of local laws from the perspective of legal theory and practice. It will also discuss how to give full play to the role of local legislation in three parts: The first part, the basic theory of local legislation in China. First, the meaning, characteristics, status and development process of local legislation are explained. Secondly, the author briefly introduces the current situation of local legislation in our country, the division of local legislative competence in western countries, the standard of local legislative procedure and the formulation of local laws and regulations, and the application effect. The second part, in our country's current legislative system, the local legislation in the actual implementation of the difficulties faced in the application of the first section, from the degree of democratization of local legislation is not high, lack of mass participation in the legislative process to explain; The second section, from the local laws and regulations own defects in the content of legislation such as lack of forward-looking analysis; The third section analyzes the problems existing in the implementation of local laws and regulations. Section 4th analyzes the current situation of local legislation in the judicial application of judicial organs. The third part, the countermeasures to promote the role of local legislation in China. First, we should realize the "good Law" from the aspects of embodying the local characteristics, standardizing the drafting method, deepening the local legislative structure and so on. Second, we should strengthen the enforcement of law enforcement and the degree of popular participation to improve the democracy of legislation; Third, how to improve the applicability of local laws and regulations in judicial trials; Fourth, to promote the positive interaction between law enforcement and legislation; Fifth, it is necessary to actively improve the design of local legislative procedures and improve the efficiency of the implementation of laws.
【學位授予單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2012
【分類號】：D920.0

【參考文獻】

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本文編號：1440495