本文關鍵詞：論規(guī)范性文件備案審查制度

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【摘要】：規(guī)范性文件在我國法治建設中發(fā)揮著重要的作用,但長期以來卻存在許多突出的問題,比如規(guī)范性文件質(zhì)量較低,與上位法相沖突等,尤其是地方性法規(guī)和政府規(guī)章。這些較低質(zhì)量的立法嚴重脫離實際,很難獲得民眾信賴,規(guī)范性文件備案審查制度作為對立法權的一種監(jiān)督,通過備案審查的方式發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件中存在的問題,可以有效避免低質(zhì)量的規(guī)范性文件帶來的損失,進而保障公民的利益,隨著社會主義民主法制的不斷發(fā)展,社會生活也變得日趨復雜起來,需要越來越多的規(guī)范性文件來管理當今社會,備案審查制度亟需發(fā)揮出更加重要的作用,但遺憾的是,現(xiàn)今的備案審查制度實際效果并不理想,由于備案審查制度的不完善,和相關法律概念的不清晰,致使其在實踐中不能發(fā)揮出有效的作用。本文由緒論、正文、結論三部分組成,正文一共三章:第一章主要是探究規(guī)范性文件備案審查制度的概念和性質(zhì),在比較分析的基礎上得出結論:我國規(guī)范性文件備案審查制度定位于立法監(jiān)督權。從國情、法律、制度與發(fā)展趨勢層面進行了分析,為我國規(guī)范性文件備案審查制度提供了理論支撐。第二章在比較研究《立法法》修改前后文本,以《立法法》修訂的維度來環(huán)視我國備案審查制度的現(xiàn)狀,然后探討備案審查工作中所存在的一些問題,并試圖找到其中的原因。第三章是規(guī)范性文件備案審查制度的完善措施,通過提出相關措施使我國備案審查制度在現(xiàn)實層面獲得一些發(fā)展啟示。我國備案審查制度應當強化立法監(jiān)督的功能,成為具有中國特色的立法監(jiān)督。
【學位授予單位】：鄭州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：D920.0

【相似文獻】

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本文編號：1297753