論文題目：新形勢下強(qiáng)化我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)問題思考
論文語種：中文
您的研究方向：軍隊(duì)政治工作學(xué)
是否有數(shù)據(jù)處理要求：否
您的國家：北京
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要求字?jǐn)?shù)：30000字
論文用途：碩士畢業(yè)論文
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補(bǔ)充要求和說明：

新形勢下強(qiáng)化我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)問題思考

摘要

二十一世紀(jì)的國際軍事斗爭正在向人才、科技、信息化轉(zhuǎn)變，所以強(qiáng)化士官的培訓(xùn)，提高他們的綜合能力，是提升軍隊(duì)作戰(zhàn)和國家綜合國力的重要手段。在黨的十八大報(bào)告中，習(xí)近平明確指出我們要把培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍作為我們的總?cè)蝿?wù)，所以我軍必須樹立正確、全面、細(xì)致的培訓(xùn)目標(biāo)，對強(qiáng)化我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)提供一定的思維指引。文章的第一部分介紹了本選題的背景、意義、文獻(xiàn)綜述、研究思路、創(chuàng)新之處、預(yù)期成果等內(nèi)容，簡述了我的撰寫意圖和撰寫目的。文章第二部分的內(nèi)容講述了我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)的總體目標(biāo)和崗位培訓(xùn)目標(biāo)，總培訓(xùn)目標(biāo)從強(qiáng)軍目標(biāo)、軍委確定的士官隊(duì)伍建設(shè)的總體要求、和人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃確定的20年、30年目標(biāo)三個方面進(jìn)行了詳細(xì)分析；崗位培訓(xùn)目標(biāo)則是以指揮士官培訓(xùn)的崗位目標(biāo)和層級目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)劃分。文章的第三部分內(nèi)容可以說是論文的重點(diǎn)所在，它就如何完善我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)體系做了細(xì)致深入的研究，從四個方面進(jìn)行了詳細(xì)研究：第一，院校與訓(xùn)練機(jī)構(gòu)相結(jié)合培訓(xùn)；第二，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，完成培訓(xùn)模式的轉(zhuǎn)變；第三，建立健全我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)評估機(jī)制；第四，加強(qiáng)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)管理。文章的第四部分是對全文的總結(jié)，也對我軍的士官隊(duì)伍培訓(xùn)進(jìn)行了展望。
關(guān)鍵詞：士官隊(duì)伍建設(shè)；強(qiáng)化培訓(xùn)問題；對策建議

目 錄

前 言 1
第一部分 新形勢下加強(qiáng)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)的相關(guān)理論分析 1
一、提高我軍士官隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 1
二、推進(jìn)我軍士官隊(duì)伍整體轉(zhuǎn)型的根本途徑 2
（一）建立特色鮮明的學(xué)科專業(yè)體系 2
（二）構(gòu)建整體優(yōu)化的教學(xué)內(nèi)容體系 4
（三）創(chuàng)造科學(xué)、先進(jìn)、實(shí)用的教學(xué)方法體系 8
三、實(shí)現(xiàn)新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)與構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系目標(biāo)的必然要求 9
（一）適應(yīng)武器裝備信息化發(fā)展的要求 10
（二）建立高素質(zhì)新型軍事人才隊(duì)伍的要求 11
（三）抓好新型作戰(zhàn)力量建設(shè)的要求 11
第二部分 我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析 13
一、基本構(gòu)建起較為合理的士官隊(duì)伍培訓(xùn)管理體制，但培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制尚需進(jìn)一步健全 13
二、士官隊(duì)伍培訓(xùn)體系逐步完善，但與士官任職培訓(xùn)類別及層次多的要求仍不相適應(yīng) 13
三、培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富，但培訓(xùn)模式與士官人才培養(yǎng)目標(biāo)定位仍不相適應(yīng) 15
四、培訓(xùn)方法持續(xù)創(chuàng)新，但實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)與士官崗位能力需求仍不相適應(yīng) 17
五、培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但層級培訓(xùn)目標(biāo)尚不夠清晰明確而影響培訓(xùn)效果 18
第三部分 新形勢下加強(qiáng)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)的對策思考 20
一、科學(xué)制定我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)目標(biāo) 20
二、 進(jìn)一步完善我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)體系 23
三、加快推進(jìn)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變 27
四、 建立健全我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)評估機(jī)制 33
五、合理借鑒外軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn) 40

前 言

本文旨在對新形勢下加強(qiáng)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)問題作系統(tǒng)研究。

一、選題背景和意義
士官隊(duì)伍的在我軍力量體系中的地位作用；士官隊(duì)伍建設(shè)是我軍整體建設(shè)的重要組成部分；適應(yīng)新形勢下的需要加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)，必須注重提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)能力；加強(qiáng)培訓(xùn)是提高士官隊(duì)伍整體素質(zhì)能力、促進(jìn)士官隊(duì)伍整體建設(shè)科學(xué)發(fā)展的根本途徑。
近年來我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)取得了很大成績，但總體看仍然存在一些問題，制約著士官隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升及其整體建設(shè)的又快又好發(fā)展；針對所存在問題，提出如何進(jìn)一步加強(qiáng)士官隊(duì)伍培訓(xùn)問題的對策建議，是我軍當(dāng)前面臨的迫切而不可回避的重大課題。
因此，本選題研究具有較重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。同時(shí)，選題亦符合本人國防人力資源管理的學(xué)科方向。

二、文獻(xiàn)綜述
軍內(nèi)學(xué)術(shù)界以及機(jī)關(guān)、軍隊(duì)人才培訓(xùn)，如常夙恒的《后勤士官人才培養(yǎng)目標(biāo)、模型、方式》、《信息化條件下軍隊(duì)院校高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)研究》等；圍繞士官培訓(xùn)的文獻(xiàn)：例如譚文麗的《教師培訓(xùn)運(yùn)行機(jī)制的思考與實(shí)踐》、徐剛的《順應(yīng)院校體制轉(zhuǎn)型強(qiáng)化士官任職培訓(xùn)》、徐剛《辦好士官培訓(xùn)的若干對策》；還有不少見于研究士官隊(duì)伍建設(shè)問題的文章、書籍，如時(shí)強(qiáng)《簡論院校士官教育培訓(xùn)的改革與創(chuàng)新》、《提高士官升級培訓(xùn)質(zhì)量的思考》、《新形勢下士官培訓(xùn)面臨的問題及措施》等，其中對士官隊(duì)伍培訓(xùn)問題均有不同程度的涉及，如：薛雪東《關(guān)于士官教育教學(xué)模式創(chuàng)新的思考》、《普通高校國防生培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐》、《新時(shí)期我軍士官人才培養(yǎng)模式研究》、《適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭需求的后備軍官培養(yǎng)模式研究》等；此外，專題研究士官培訓(xùn)方面的文章、研究報(bào)告等（專題著作沒有），如《信息化條件下士官人才培養(yǎng)模式探析》、《士官教育訓(xùn)練轉(zhuǎn)型的模式與思考》、《淺析士官隊(duì)伍建設(shè)與戰(zhàn)斗力生成模式》、《加快轉(zhuǎn)變戰(zhàn)斗力生成模式+提高士官》等，可以看出，往往只限于士官培訓(xùn)的某個方面或某幾個方面的問題研究。結(jié)論：總體看，目前對士官隊(duì)伍培訓(xùn)問題作專題性系統(tǒng)研究的成果尚為缺乏。

三、研究方法
本文主要采取理論和實(shí)際相結(jié)合的研究方法以及比較研究方法。所謂理論和實(shí)際相結(jié)合，立足現(xiàn)實(shí)、分析現(xiàn)狀、找出問題，上升到理論高度來認(rèn)識，通過全面、辯證、系統(tǒng)分析，著眼于未來需求，有針對性提出對策建議。比較研究方法，即通過對我軍與外軍在士官隊(duì)伍培訓(xùn)方面的比較研究，找出我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)問題存在的不足或薄弱環(huán)節(jié)，在保持我軍特色基礎(chǔ)上，有選擇、有針對性地借鑒外軍經(jīng)驗(yàn)。

四、研究內(nèi)容
論文共分三大部分。第一部分主要從提高我軍士官隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、推進(jìn)我軍士官隊(duì)伍整體轉(zhuǎn)型的根本途徑、實(shí)現(xiàn)新形勢下強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求、支撐中國特色現(xiàn)代軍事力量體系構(gòu)建的強(qiáng)力措施等四個方面，論述了新形勢下加強(qiáng)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)的重大意義；第二部分從總體上對當(dāng)前我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)的現(xiàn)狀作了系統(tǒng)分析，在指出已基本構(gòu)建起較為合理的士官隊(duì)伍培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)體制、士官隊(duì)伍培訓(xùn)體系逐步完善、培訓(xùn)內(nèi)容不斷豐富、培訓(xùn)方法持續(xù)創(chuàng)新、培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大等所取得成績的同時(shí)，深入剖析了培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)運(yùn)行機(jī)制尚不健全、與士官任職培訓(xùn)類別及層次多的要求仍不相適應(yīng)、培訓(xùn)模式與士官人才培養(yǎng)目標(biāo)定位仍不相適應(yīng)、實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)與士官崗位能力需求仍不相適應(yīng)、層級培訓(xùn)目標(biāo)尚不夠清晰明確而影響培訓(xùn)效果等存在的問題；第三部分主要從應(yīng)科學(xué)制定我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)目標(biāo)、進(jìn)一步完善我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)體系、加快推進(jìn)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)模式轉(zhuǎn)變、建立健全我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)評估機(jī)制、合理借鑒外軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)等五個方面，對新形勢下如何進(jìn)一步加強(qiáng)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)問題提出對策性思考。

五、合理借鑒外軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)

（一）加強(qiáng)我軍士官隊(duì)伍培訓(xùn)管理
外軍在培養(yǎng)士官的個人素質(zhì)能力時(shí)，非常注重對士官崗位職責(zé)能力的塑造，并加強(qiáng)對士官職業(yè)生涯的整體規(guī)劃，使得士官無論在軍隊(duì)還是有朝一日轉(zhuǎn)業(yè)都可以有準(zhǔn)備，有計(jì)劃。這種強(qiáng)調(diào)以人為本的士官培養(yǎng)理念值得我們借鑒。外軍在培養(yǎng)高素質(zhì)的士官時(shí)，非常注重通過特殊崗位的日常訓(xùn)練進(jìn)行有針對性的培養(yǎng)，將士官安排在需要熟練掌握技術(shù)的崗位上進(jìn)行鍛煉，可以在短時(shí)間內(nèi)大幅度提升士官的專業(yè)技能，在管理、訓(xùn)練和武器裝備操作方面都可以獨(dú)當(dāng)一面，這是外軍在對士官進(jìn)行有目的培養(yǎng)的一個顯著特點(diǎn)，對士官的考核也圍繞其擔(dān)當(dāng)?shù)膷徫宦毮苓M(jìn)行評價(jià)。為了增加士官培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的自主權(quán)，法國實(shí)行培訓(xùn)中心直接對最高軍事決策機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的方法，大大增加了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的權(quán)利，可以在課程設(shè)計(jì)、科目考核以及與部隊(duì)協(xié)調(diào)方面帶來很多便捷，甚至在某些特殊需要的情況下，訓(xùn)練指揮官可以自主決定是否重新建立一所專業(yè)的學(xué)校。在這種環(huán)境下，對士官的培養(yǎng)也可以更加有活力，通過對主力軍事技能的大量投入，可以保持國家軍事力量走在世界的前列。法國的軍事力量并不是世界上較大的國家，但是其擁有一直高素質(zhì)的初級和中級指揮官，這一點(diǎn)是很多國家都望塵莫及的，這其中就得益于法國獨(dú)立的軍事人才培養(yǎng)機(jī)制。

（二）注重我軍士官綜合管理能力培養(yǎng)
士官在基層行政管理中也扮演者雙重角色，即管理者和被管理者，監(jiān)督者和被監(jiān)督者。實(shí)踐表明，如果對士官在基層的地位和作用認(rèn)識不夠，重視不夠，以為僅僅依靠軍官就能搞好士兵的管理工作，就能把整個集體擰成一股力量，這是非常片面的，也是相當(dāng)有難度的。士官崗位的設(shè)立就說明在現(xiàn)代化軍隊(duì)中它有不可替代性，而不是附設(shè)品。所以，應(yīng)正確審視士官的職能，應(yīng)相信和依靠士官，要賦予士官更大的管理空間，要調(diào)動他們的積極性，這樣他們不僅能夠自教、自管、自控，還能成為基層的“粘合劑”和“潤滑劑”。如此一來，軍官的領(lǐng)導(dǎo)作用和士官的骨干作用才能有機(jī)地結(jié)合起來，基層的行政管理工作才有生機(jī)和活力。通過系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，努力使士官成為部隊(duì)思想工作和管理工作的標(biāo)桿和骨干。

（三）重視我軍士官心理素質(zhì)培養(yǎng)
最為著名的是海灣戰(zhàn)爭，美國利用強(qiáng)大的心理戰(zhàn)是一個非常成功的案例。美國在戰(zhàn)爭之前就大肆宣揚(yáng)其擁有的高科技武器，其殺傷力畫面通過海報(bào)、電視、網(wǎng)絡(luò)等途徑在伊拉克軍隊(duì)和平民之間傳播，當(dāng)美國正式發(fā)起發(fā)規(guī)模地面和空中打擊時(shí)，伊軍已經(jīng)處于恐懼狀態(tài)，其戰(zhàn)斗力被嚴(yán)重削弱。心理訓(xùn)練是一項(xiàng)非常重要的常規(guī)訓(xùn)練，尤其是在對士官的培訓(xùn)方面，很多國家都已經(jīng)充分認(rèn)識到這一點(diǎn)，對士官進(jìn)行有針對性的特殊訓(xùn)練。士官不僅肩負(fù)著掌握高科技武器裝備的操縱、組訓(xùn)等任務(wù)，還要擔(dān)當(dāng)戰(zhàn)場上對其他戰(zhàn)友進(jìn)行心理疏導(dǎo)的任務(wù)，因此，需要對士官進(jìn)行科學(xué)的心理訓(xùn)練，以達(dá)到合格的心理輔導(dǎo)作用。一定要通過訓(xùn)練模擬戰(zhàn)斗狀態(tài)，在平時(shí)的訓(xùn)練中將心理訓(xùn)練作為一項(xiàng)重要的科目，一方面使得士官在遇到緊急情況時(shí)能夠充分認(rèn)識到所要面臨的心理情況，另一方面要鍛煉士官進(jìn)行自我心理疏導(dǎo)的意識，客服任何惡劣環(huán)境下的心理障礙，本著生存與求勝的信念進(jìn)行心理素質(zhì)鍛煉，保障在未來復(fù)雜多變的高科技戰(zhàn)爭中能夠有堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗力。

（四）強(qiáng)化我軍士官培訓(xùn)綜合保障
首先，加強(qiáng)教員隊(duì)伍建設(shè)。
一是要實(shí)施專業(yè)教員職業(yè)技能鑒定。士官教育轉(zhuǎn)型要求教員除具有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和較廣的知識面外，還應(yīng)具有一定的部隊(duì)任職經(jīng)歷和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能及時(shí)適應(yīng)士官任職崗位的需求變化。要掌握豐富的教學(xué)理論，具有較強(qiáng)的教學(xué)能力，，特別是組織實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的能力。要達(dá)到這些要求，就要通過建立新的訓(xùn)練、考核體制來保證教員專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)能力的不斷提能。職業(yè)技能鑒定的開展，能夠?yàn)楦纳平虇T的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高實(shí)踐教學(xué)水平，增強(qiáng)對士官崗位需求變化的適應(yīng)能力，從而有效地促進(jìn)士官院校教育迅速轉(zhuǎn)化為部隊(duì)現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力。
二是要融入“士官教員”新生力量�；仡櫸臆娛抗俳逃�25年的發(fā)展歷程，總結(jié)外軍士官隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，都表明造就高素質(zhì)高技能士官的根本途徑就是教育訓(xùn)練。而提高士官教育訓(xùn)練質(zhì)量的關(guān)鍵是建立一支專業(yè)技術(shù)軍官與士官相結(jié)合的專業(yè)教員隊(duì)伍。孫建國副總參謀長在二〇一〇年軍隊(duì)院校教學(xué)工作評價(jià)優(yōu)秀單位授牌活動結(jié)束時(shí)的講話中指出“改革教員編配標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行部分教學(xué)崗位改為士官擔(dān)任”，表明“士官教員”隊(duì)伍建設(shè)問題已提到議事日程。由于士官教員成長于實(shí)際工作崗位，熟悉工作職責(zé)，了解工作需求，技能嫻熟，經(jīng)驗(yàn)豐富，可使士官培訓(xùn)更有針對性和實(shí)效性。
其次，完善培訓(xùn)質(zhì)量評估機(jī)制。要制定規(guī)范化的評估辦法，邀請學(xué)員對教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、教員工作和后勤保障等內(nèi)容進(jìn)行評估，不斷改進(jìn)評估方法，提高評估效果和準(zhǔn)確性。培訓(xùn)主管部門、院校與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與受訓(xùn)人員的聯(lián)系與溝通，開辟聯(lián)系與交流的渠道，了解培訓(xùn)的實(shí)際效果，根據(jù)評估意見及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目及課程設(shè)置。
再次，堅(jiān)持士官全員性職業(yè)技能等級鑒定制度的有效落實(shí)。加緊推進(jìn)空軍通信士官全員性職業(yè)技能鑒定，堅(jiān)持將士官技能資格作為選拔使用和確定工資待遇的必要條件，確保職業(yè)技能等級鑒定制度的有效落實(shí)。一是對志愿長期扎根空軍通信部隊(duì)的即將畢業(yè)的優(yōu)秀士官學(xué)員，按要求進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，使之達(dá)到職務(wù)晉升所規(guī)定的職業(yè)技能等級要求；二是對現(xiàn)在部隊(duì)服役若干年未取得職業(yè)資格證書的士官，建議加緊開展崗位任職培訓(xùn)，逐步使這些士官達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)技能等級要求；三是對成為士官前就已經(jīng)取得職業(yè)資格證書的義務(wù)兵、直招士官等，其證書在晉級相應(yīng)崗位的任職考核中應(yīng)視為同等有效，可以不再進(jìn)行職業(yè)技能等級的鑒定。
最后，堅(jiān)持嚴(yán)格的訓(xùn)用一致原則。新頒發(fā)的《士官管理?xiàng)l例》提出：“配備使用士官應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循專業(yè)對口、定崗定位的原則�！痹趫�(jiān)持訓(xùn)用一致原則時(shí)，應(yīng)把握好三個結(jié)合：一是教育培訓(xùn)內(nèi)容與職業(yè)技能鑒定的結(jié)合，確保培訓(xùn)內(nèi)容滿足職業(yè)技能鑒定的需要。二是教育培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作崗位需要的結(jié)合，確保培訓(xùn)內(nèi)容滿足士官部隊(duì)崗位任職的實(shí)際需求。三是選拔與分配的結(jié)合，士官的選拔要嚴(yán)格按照《士官管理規(guī)定》，堅(jiān)持依法辦事、公平公正的原則，預(yù)選士官應(yīng)在總部統(tǒng)籌規(guī)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)一分配，確保專業(yè)對口，中高級士官接受升級培訓(xùn)后原則上回原工作崗位，但可根據(jù)實(shí)際情況，依法審批，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，確保士官在本專業(yè)工作崗位上發(fā)揮最大作用。

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