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9月起全市中小學(xué)教師職稱評審將實(shí)行“評聘結(jié)合”

來源：江門日報(bào)      時(shí)間：2016.08.23

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9月起我市全面鋪開中小學(xué)教師職稱評審工作
從“評聘分開”轉(zhuǎn)到“評聘結(jié)合”

　　統(tǒng)一中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）等級和名稱，不再進(jìn)行與崗位聘用相脫離的資格評審，在農(nóng)村學(xué)校任教3年以上的教師優(yōu)先評聘……我市中小學(xué)教師職稱制度改革正進(jìn)入實(shí)施階段。按照國家、省安排部署，我市已于今年6月啟動中小學(xué)教師職稱過渡工作，9月起我市全面鋪開中小學(xué)教師職稱評審工作。那么，此次中小學(xué)教師職稱制度改革有什么亮點(diǎn)、改革前后有何變化？

　　江門日報(bào)記者/趙可義 通訊員/人社宣

　　改革可調(diào)動教師積極性創(chuàng)造性

　　為落實(shí)教育規(guī)劃綱要、深化人事制度改革、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，我國從2009年起啟動中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，2011年起試點(diǎn)范圍開始擴(kuò)大。2016年4月，省人力資源和社會保障廳、教育廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<廣東省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案>的通知》。

　　據(jù)悉，推進(jìn)中小學(xué)教師職稱制度改革，目的是為了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高中小學(xué)教師社會地位，拓展中小學(xué)教師的職業(yè)發(fā)展空間，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長期從教、終身從教，為全面實(shí)施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。

　　此次改革一是有利于調(diào)動中小學(xué)教師的積極性創(chuàng)造性。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱體系，并將中小學(xué)教師職稱最高等級統(tǒng)一設(shè)置為正高級，對提高中小學(xué)教師職業(yè)地位，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長期從教、終身從教等具有重要意義。二是改革有利于與事業(yè)單位改革的配套銜接。深化中小學(xué)教師職稱制度改革適應(yīng)了中小學(xué)公益事業(yè)單位的改革要求，注重與崗位設(shè)置、聘用制度、績效工資等多項(xiàng)改革的配套銜接，對專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)制度和中小學(xué)人事管理制度的重大改革，必將產(chǎn)生廣泛而深刻的影響。

　　此次改革范圍為我省普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、教育教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、電化教育機(jī)構(gòu)和其他校外教育機(jī)構(gòu)中實(shí)行中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）制度的在編在崗教師。

　　實(shí)現(xiàn)評價(jià)、使用、待遇“三位一體”

　　改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨(dú)立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，是本次改革的重要內(nèi)容之一。改革后，原中學(xué)教師職務(wù)系列與小學(xué)教師職務(wù)系列統(tǒng)一并入新設(shè)置的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)）系列。統(tǒng)一職稱（職務(wù)）等級和名稱，教師職務(wù)分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)，初級設(shè)員級和助理級；高級設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務(wù)）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師，正高級為新增設(shè)。

　　此次改革全面實(shí)行中小學(xué)教師崗位管理制度和聘用制度，發(fā)揮學(xué)校的用人主體作用，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教師職務(wù)聘任和崗位聘用的統(tǒng)一。中小學(xué)教師職稱評審是中小學(xué)教師崗位聘用的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結(jié)果的主要體現(xiàn)。評聘工作在崗位出現(xiàn)空缺的前提下，按照個(gè)人申報(bào)、考核推薦、專家評審、學(xué)校聘用的程序進(jìn)行。要建立健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。公辦中小學(xué)教師的聘用和待遇，按照事業(yè)單位崗位管理制度和收入分配制度管理和規(guī)范。

　　將原來的“評聘分開”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸u聘結(jié)合”，把職稱評審作為崗位聘用的重要環(huán)節(jié)和依據(jù)，不僅實(shí)現(xiàn)教師評價(jià)的社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可，還強(qiáng)化了職稱的評價(jià)功能，，實(shí)現(xiàn)了評價(jià)、使用、待遇“三位一體”。

　　本次改革創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制，將建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制。建立健全同行專家評審制度，完善評委會的組織管理辦法，擴(kuò)大評委會組成人員的范圍，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的一線教師，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制。

　　評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜　 

　　改革后，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)實(shí)際，對農(nóng)村教師予以適當(dāng)傾斜，以穩(wěn)定和吸引優(yōu)秀教師在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)任教。農(nóng)村教師評聘職稱（職務(wù)）時(shí)，課題、發(fā)表論文、計(jì)算機(jī)成績、外語成績等不作剛性要求。在農(nóng)村學(xué)校任教（含城鎮(zhèn)學(xué)校教師交流、支教）3年以上、經(jīng)考核表現(xiàn)突出并符合具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師，聘任專業(yè)技術(shù)崗位時(shí)不受崗位職數(shù)的限制。

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　　中小學(xué)教師職稱評審知多點(diǎn)

　　1、改革前后怎么對應(yīng)？

　　此次改革后的中小學(xué)教師職稱（職務(wù)），與原中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的對應(yīng)關(guān)系是：原中學(xué)高級教師【含在小學(xué)中聘任的中學(xué)高級教師和原我省組織評審的小學(xué)高級教師（副高級）】對應(yīng)高級教師；原中學(xué)一級教師和小學(xué)高級教師對應(yīng)一級教師；原中學(xué)二級教師和小學(xué)一級教師對應(yīng)二級教師；原中學(xué)三級教師和小學(xué)二級、三級教師對應(yīng)三級教師。

　　2、改革后申報(bào)職稱評審的基本程序是怎么樣的？

　　改革后的職稱申報(bào)程序包括：學(xué)校制定崗位競崗方案、個(gè)人提出申請、個(gè)人向全校教師進(jìn)行公開述職、學(xué)校推薦委員會提出推薦意見、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究確定推薦人選、評前申報(bào)材料公示、評委會日常工作部門審核申報(bào)材料、說課講課考核、面試答辯、學(xué)科組評議、評委會評審、評審結(jié)果公示、評審?fù)ㄟ^人員結(jié)果核準(zhǔn)、證書發(fā)放。

　　學(xué)校要及時(shí)將評審?fù)ㄟ^人員聘用在相應(yīng)崗位。

　　3、改革后職稱評審程序有什么變化？

　　與改革前相比，改革后的職稱評審程序主要變化：一是增加學(xué)校崗位競爭，競爭成功者才能參加職稱評審；二是增加學(xué)校推薦委員會推薦、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集中研究確定參加評審人選的環(huán)節(jié)；三是將原來探索開展的個(gè)人公開述職、說課講課等評價(jià)手段，轉(zhuǎn)化為固定的評價(jià)手段；四是全面推行面試答辯評價(jià)方式，除初級資格外，在評審高級、中級資格時(shí)，均要進(jìn)行面試答辯；五是評審?fù)ㄟ^人員要按規(guī)定及時(shí)聘用在相應(yīng)崗位；六是調(diào)整現(xiàn)行評審組織實(shí)施工作機(jī)制，由地市承擔(dān)高級教師評審工作、縣（區(qū)、縣級市）承擔(dān)中級教師評審工作。

　　改革后職稱評審程序變化的作用：一是學(xué)校全面參與教師職稱評審工作，擴(kuò)大了學(xué)校用人自主權(quán)；二是對教師進(jìn)行全面考核，擴(kuò)大了能力水平的評價(jià)領(lǐng)域；三是創(chuàng)新評價(jià)方式，提高了評價(jià)結(jié)果的公信力。

　　4、為何將民辦學(xué)校教師納入改革范圍？

　　民辦學(xué)校教師是中小學(xué)教師隊(duì)伍的重要組成部分。按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，民辦學(xué)校與公辦學(xué)校、民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師具有同等的法律地位。民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會活動等方面依法享有與公辦學(xué)校教師同等權(quán)利。因此，民辦學(xué)校教師統(tǒng)一納入改革范圍。具體包括：一是與公辦學(xué)校教師同步驟、同程序、同要求一并過渡；二是除對崗位競聘不作要求外（由學(xué)校自主確定是否組織崗位競聘），其他評審程序、辦法與公辦學(xué)校教師相同。

　　5、新參加工作的教師如何進(jìn)行考核認(rèn)定？

　　中小學(xué)教師職稱制度改革后，新參加工作的教師繼續(xù)實(shí)行申請考核認(rèn)定取得教師職稱的辦法。根據(jù)中小學(xué)教師職稱制度改革的內(nèi)容和要求，將適當(dāng)調(diào)整有關(guān)資歷、經(jīng)歷、工作業(yè)績、申請程序等規(guī)定，具體辦法另行制定。同時(shí)，各地應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行考核認(rèn)定的程序和要求，確保考核認(rèn)定結(jié)果公平、公正，切實(shí)維護(hù)政策的權(quán)威性。（趙可義 人社宣）

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