本文關(guān)鍵詞：現(xiàn)代科學(xué)主義與人本主義哲學(xué)的基本特征及其走向，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

近代中國(guó)國(guó)籍法的發(fā)展與演變 投稿：程澁澂

法學(xué)之窗 按照亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》的觀點(diǎn)，人人自利之后會(huì)“自發(fā)”產(chǎn)生社會(huì)共贏的“利他”主義，而按照《博弈圣經(jīng)》的觀念“利他主義的動(dòng)機(jī)才是最高級(jí)、最高尚、最動(dòng)人也是最值得稱(chēng)贊的”。但這個(gè)曾被視作真理的觀點(diǎn)早在上個(gè)世紀(jì)“大蕭條”（ Great Depres…

學(xué)院2014年新年賀詞、新年獻(xiàn)詞 學(xué)院2014年新年賀詞、新年獻(xiàn)詞 黨委書(shū)記 趙振國(guó) 院長(zhǎng) 邵立峰 銀蛇勁舞辭舊歲，駿馬踏歌迎新春。值此辭舊迎新之際，我們謹(jǐn)代表學(xué)院黨委、行政向退休老同志，向全體師生員工，致以節(jié)日的問(wèn)候和新年的祝福！向所有關(guān)心、支持x…

面試技巧和注意事項(xiàng)： 口頭語(yǔ)言 (1)稱(chēng)呼恰當(dāng)。稱(chēng)呼恰當(dāng)，能使對(duì)方產(chǎn)生相容心理，感情就較融洽;稱(chēng)呼不當(dāng)，可能會(huì)招致對(duì)方的不滿(mǎn)或反感。如工廠、企業(yè)的同志，你可以稱(chēng)呼“師傅”“老師傅”;對(duì)事業(yè)單位的知識(shí)分子，可以稱(chēng)呼“老師”;對(duì)外企人員可以稱(chēng)呼“先生”“…

法學(xué)之窗

按照亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》的觀點(diǎn)，人人自利之后會(huì)“自發(fā)”產(chǎn)生社會(huì)共贏的“利他”主義，而按照《博弈圣經(jīng)》的觀念“利他主義的動(dòng)機(jī)才是最高級(jí)、最高尚、最動(dòng)人也是最值得稱(chēng)贊的”。但這個(gè)曾被視作真理的觀點(diǎn)早在上個(gè)世紀(jì)“大蕭條”（ Great Depression）被無(wú)情的打破。盧梭對(duì)此有一個(gè)經(jīng)典的觀點(diǎn)，他說(shuō)：“人們總是愿意自己幸福，但并不總是能看清幸�！�

摩萊里曾經(jīng)質(zhì)問(wèn)道：“既然沒(méi)有什么比人的行為更自相矛盾，那么理性對(duì)于人又有什么作用呢？”在這里我們發(fā)現(xiàn)，人本主義賴(lài)以存在的基礎(chǔ)都并非堅(jiān)不可摧的，那么如何剖析人性，抑制其惡的一面，從而到達(dá)理性的均衡，看來(lái)絕不是一勞永逸的工程。

2.人本主義的異化與物化危險(xiǎn)。學(xué)界常常論述壟斷資本主義以來(lái)，科學(xué)技術(shù)的統(tǒng)治所導(dǎo)致的人的異化，抨擊其淹沒(méi)人的意義與價(jià)值，使人情關(guān)系淡漠，并且使人受到操縱和控制，失去了個(gè)性和自由。而以人文的幸福生活為皈依的人本主義可能產(chǎn)生的異化卻往往容易被人忽視。我們無(wú)法想象，“僅憑理性的推導(dǎo)和功利的計(jì)算”如何達(dá)致幸福的目的地。人本主義發(fā)展到極端，卻恰恰是人的主體性消蝕的“罪魁禍?zhǔn)住�，法律，在基于人�?lèi)理性產(chǎn)生之后，卻成為脫離并凌駕于人性之上的異化統(tǒng)治力量。因此，“十九世紀(jì)的問(wèn)題是上帝死了，而是世紀(jì)的問(wèn)題是人類(lèi)死了�！狈傻漠惢l(fā)展會(huì)形成一種“現(xiàn)世主義”和“工具主義”。至此，被人本主義確認(rèn)的人的主體性和自由價(jià)值卻重又受到來(lái)自其自身的挑戰(zhàn)。另外，人本主義者論證了人的自由本性絕非建立與純粹虛幻的精神活動(dòng)基礎(chǔ)之上，而需要堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)提供可靠的現(xiàn)實(shí)保障。西諺有云：“體面的人是一個(gè)有財(cái)產(chǎn)的人”。近代以來(lái)財(cái)產(chǎn)權(quán)制度相當(dāng)發(fā)達(dá)，而人格權(quán)卻甚少提及。在近代，“民法中的人作為法律人格形式平等的人，僅是財(cái)產(chǎn)自由受充分保護(hù)的人，人被淹沒(méi)于財(cái)產(chǎn)中�！比吮局髁x異化后對(duì)人的控制，物化

2009年 第8期

后會(huì)使人的生活追求單一化，這些都是我們需要著意去克服與避免的。

四、中國(guó)法治現(xiàn)代化語(yǔ)境下的出路

與西方相比，我國(guó)法治人文基礎(chǔ)不深人文精神底蘊(yùn)不足，我們確實(shí)應(yīng)該構(gòu)建人本法律文化以擺脫法治“無(wú)根”栽培的困境。人本思想，在中國(guó)這片相對(duì)“貧瘠”的土壤上會(huì)開(kāi)出怎樣的花？法律畢竟是地方性知識(shí)，現(xiàn)代意義上的“人本主義”在很大一定程度上還是舶來(lái)品，其作為西方法治的寶貴遺產(chǎn)，在移植過(guò)程中我國(guó)必然會(huì)遇到揚(yáng)棄的問(wèn)題。我們借鑒與學(xué)習(xí)西方人本主義法律思想并不是沿著西方的軌跡重走一遍，其形成、發(fā)展過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)都值得我們深思。對(duì)人本主義的先天缺陷我們要有預(yù)警意識(shí)，對(duì)其后天引發(fā)的異己力量也需要我們克服。我們要以反思理性的精神，盡可能建立主體對(duì)話協(xié)商的法律運(yùn)行機(jī)制，確立多元的包容精神，宏揚(yáng)人的主體自由和權(quán)利價(jià)值。就中國(guó)當(dāng)代國(guó)情來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為各部門(mén)立法建設(shè)的完善、法律制度的加強(qiáng)雖確有必要，但眼下我們更應(yīng)當(dāng)做的，是深化法學(xué)理論的研究，認(rèn)清法律的精神氣質(zhì)，真正建立適應(yīng)中國(guó)民情的法律體系。

作者單位：廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院作者簡(jiǎn)介：高穎（1987.11- ），女，漢族，江蘇揚(yáng)州人，廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院2006級(jí)本科。

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近代中國(guó)國(guó)籍法的發(fā)展與演變

文/劉訓(xùn)智

摘 要：近代國(guó)籍觀念及法律意義上國(guó)籍概念的誕生可謂是國(guó)際法發(fā)展的重大進(jìn)步，為現(xiàn)代國(guó)際法的健全與完善提供了重要構(gòu)成因素。隨著近代國(guó)籍觀念的興起，中國(guó)從清末引進(jìn)國(guó)際法，到制定第一部國(guó)籍法——《大清國(guó)籍條例》，經(jīng)過(guò)民國(guó)時(shí)期對(duì)國(guó)籍法的不斷完善，中國(guó)的國(guó)籍法逐漸趨于近代化。

關(guān)鍵詞：國(guó)籍；大清國(guó)籍條例；國(guó)籍法

中圖分類(lèi)號(hào)：D998 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4117（2009）08-0219-02

系，人的身份開(kāi)始出現(xiàn)了國(guó)別的區(qū)分。所以在民族國(guó)家建立的同國(guó)籍是以個(gè)人隸屬于某一個(gè)國(guó)家的國(guó)民或公民的法律資格或

時(shí)，一個(gè)具有密切聯(lián)系的國(guó)家社會(huì)也形成了�！坝捎谑耸兰o(jì)末者身份，其作用在于確立個(gè)人與國(guó)家之間固定的法律聯(lián)系。從歷

和十九世紀(jì)初國(guó)際貿(mào)易和交通大為發(fā)展，人口的流動(dòng)也大為增史發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)籍是自然人特有的一種資格或者說(shuō)身份，

加。而內(nèi)國(guó)人同外國(guó)人所享有的權(quán)利和負(fù)擔(dān)的義務(wù)，既然不能完它“起源于其臣民效忠于其國(guó)王的觀念，”近代國(guó)際法的發(fā)展為

全相等，各國(guó)也就感到有必要制定取得和喪失國(guó)籍的法律�！奔葒�(guó)籍成為法律上的概念提供了條件，使國(guó)際法成為國(guó)際法體系的

然國(guó)籍是用來(lái)區(qū)別不同國(guó)家間國(guó)民的，“就一國(guó)與他國(guó)的關(guān)系而重要組成部分。

言，為了表示國(guó)家與其居民的關(guān)系，國(guó)家問(wèn)體系演變出“國(guó)籍”一、國(guó)籍概念的起源與發(fā)展

的概念�！薄皣�(guó)籍的法律制度在國(guó)際關(guān)系中比它在國(guó)內(nèi)有更重要古代的封建社會(huì)并沒(méi)有國(guó)籍觀念，國(guó)民都是以封建君主的臣

的意義。當(dāng)一個(gè)國(guó)內(nèi)法律秩序并不包含根據(jù)國(guó)際法只適用于公民而歸屬于國(guó)家的一種身份，這是近代國(guó)籍的淵源。而資產(chǎn)階級(jí)

民的任何規(guī)范時(shí)，國(guó)籍就是一個(gè)缺乏意義的法律制度了�！币簿驮诮⑿屡d國(guó)家的時(shí)候，把領(lǐng)土和國(guó)民有效地確定和組織起來(lái)，

是說(shuō)，國(guó)籍是從國(guó)際政治體系中演變出來(lái)的，從其一產(chǎn)生便具有并建立自己的絕對(duì)權(quán)威。同時(shí)，啟蒙運(yùn)動(dòng)高把人們從神學(xué)的統(tǒng)治

了國(guó)際法上的意義。因此，以民族國(guó)家的建立為基礎(chǔ)，在國(guó)內(nèi)法下解放出來(lái)，使人們?cè)诶硇缘幕A(chǔ)上形成一種新的民族認(rèn)同感和

和國(guó)際法的共同需求下，國(guó)籍才作為一個(gè)法律概念應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)族類(lèi)意識(shí)和民族情感。他們把民族的生存、獨(dú)立、發(fā)展以及基

籍的產(chǎn)生是歷史發(fā)展的必然，人類(lèi)對(duì)社會(huì)生活的認(rèn)識(shí)不斷深化，本體制的維護(hù)與國(guó)家利益聯(lián)系起來(lái)，將自己的身份與國(guó)家對(duì)應(yīng)起

國(guó)籍已在逐步發(fā)展，從觀念的不斷演變到制定國(guó)籍法對(duì)本國(guó)的國(guó)來(lái)，將對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)置于對(duì)家庭、村落、社區(qū)、等級(jí)、階級(jí)、宗

民予以身份的法律確認(rèn)，成為一國(guó)主權(quán)的重要組成，世界各國(guó)對(duì)教的忠誠(chéng)之上。歷史發(fā)展到此，國(guó)民與國(guó)家才有了相互對(duì)應(yīng)的關(guān)

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法學(xué)之窗

以頒布施行�！洞笄鍑�(guó)籍條例》分固有籍、入籍、出籍以及復(fù)籍共四章二十四款，另加《實(shí)施細(xì)則》十條。該條例的制訂旨在減少海外僑民入籍程度，防止居留國(guó)政府對(duì)僑民權(quán)利的侵犯。同時(shí)該條例考慮到“各國(guó)國(guó)籍法有地脈血脈，即是屬地、屬人主義，因兩主義相持必生抵觸”，因此，它采用了以血統(tǒng)主義為主而輔之以出生地主義的折衷辦法，并同時(shí)考慮了歷年來(lái)中日關(guān)于東北朝鮮移民進(jìn)行交涉的情形。這種以血統(tǒng)主義為主的合并制度意味著大量華僑將成為法律上的中國(guó)公民，清政府理所當(dāng)然的具有保護(hù)海外僑民的權(quán)利，而荷蘭殖民者將失去對(duì)華僑的控制。同時(shí)東北的朝鮮移民也得以加入中國(guó)國(guó)籍，成為清朝的國(guó)民，不再受日本帝國(guó)主義的利用與盤(pán)剝。

1909年清政府制訂的國(guó)籍法是在我國(guó)民法尚未制訂且為形勢(shì)所迫的情況下頒布的，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。首先，國(guó)籍條例的制定體現(xiàn)了清政府外交主權(quán)觀念的增強(qiáng)，構(gòu)成了我國(guó)外交近代化的重要內(nèi)容。其次，國(guó)籍條例的頒布，也是我國(guó)法制史上的一件大事。從國(guó)籍條例的條文中可以看出，該條例是一部血統(tǒng)主義濃厚、主權(quán)意識(shí)較強(qiáng)，同時(shí)汲取了某些西方法意精神的進(jìn)步法規(guī)。它注重固有的傳統(tǒng)，博采中外，從法理上為維護(hù)海外華僑的利益和確定東北朝鮮移民的國(guó)籍提供了重要保障。最后，國(guó)籍條例的頒布，是清政府保護(hù)僑民和維護(hù)東北邊疆領(lǐng)土主權(quán)政策的一個(gè)重要體現(xiàn)，標(biāo)志著晚清政府外交政策的成熟。

三、民國(guó)時(shí)期國(guó)籍法的發(fā)展

北洋政府執(zhí)政之后，以清政府制定的《大清國(guó)籍條例》為基礎(chǔ)，于1914年又制定了一部《國(guó)籍法》，但是并沒(méi)有多大的改進(jìn)。蔣介石建立南京政權(quán)后，以北洋政府的《國(guó)籍法》為藍(lán)本，做了些局部的修改，制定《中華民國(guó)國(guó)籍法》，于1929年2月5日公布實(shí)施。該《國(guó)籍法》自頒布后，國(guó)民黨進(jìn)行了修改，在臺(tái)灣島內(nèi)生效。在制定頒布《國(guó)籍法》的同時(shí)，南京國(guó)民政府還頒發(fā)了《國(guó)籍法施行條例》。這兩部法律是國(guó)民黨南京政府，包括現(xiàn)在的臺(tái)灣當(dāng)局，解決“僑民國(guó)籍”問(wèn)題的基本法律文件。該國(guó)籍法一共包括五章，仍然采用血統(tǒng)主義和出生地主義結(jié)合的原則。國(guó)民黨敗退臺(tái)灣后，對(duì)國(guó)籍法進(jìn)行了修改，增加了三條，但基本原則和內(nèi)容并無(wú)多大變化。

綜觀近代中國(guó)國(guó)籍法的發(fā)展過(guò)程，可以看出在外交事務(wù)和本國(guó)僑民事務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)促使清政府認(rèn)識(shí)到確定國(guó)民身份之國(guó)籍法的重要性，從而開(kāi)始了國(guó)籍法的制定，并為國(guó)家法制的近代化奠定了基礎(chǔ)，也為中國(guó)國(guó)際法的發(fā)展提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)近現(xiàn)代的國(guó)籍法正是由于清末國(guó)籍條例的制定而發(fā)展起來(lái)的，是中國(guó)法律發(fā)展史上的里程碑。

作者單位：延邊大學(xué)法學(xué)院

作者簡(jiǎn)介：劉訓(xùn)智（1983- ），男，瑤族，廣西桂林人，延邊大學(xué)法學(xué)院憲法學(xué)與行政法學(xué)專(zhuān)業(yè)，在讀碩士，研究方向：民族區(qū)域自治制度。

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國(guó)籍的認(rèn)同也趨于一致，國(guó)籍法成為一國(guó)法律體系的重要組成部分，在外交事務(wù)和僑民的保護(hù)中發(fā)揮了重要作用。

二、清末國(guó)籍條例的制定

中國(guó)近代、也是有史以來(lái)的第一部國(guó)籍法，是清朝宣統(tǒng)元年（1909年）由清朝廷頒布施行的《國(guó)籍條例》。這部國(guó)籍法的起草和頒發(fā)源于荷屬爪哇華僑的請(qǐng)求，另外一個(gè)重要的原因就是清政府在與日本交涉東北邊疆朝鮮移民的國(guó)籍問(wèn)題時(shí)，由于沒(méi)有國(guó)籍法上的依據(jù)，處于被動(dòng)境地，主權(quán)權(quán)益受到重大損失，這也促使清政府加緊制定國(guó)籍法，以明確東北朝鮮移民的國(guó)籍，解決中日之間的糾紛。

清政府就華僑的國(guó)籍問(wèn)題同荷蘭進(jìn)行交涉始于1882年噶羅巴華商致廣西候補(bǔ)知府李甸清的一封信，信中極言當(dāng)?shù)厝A民之眾，并請(qǐng)求于當(dāng)?shù)卦O(shè)駐領(lǐng)事實(shí)行保護(hù)。李隨即轉(zhuǎn)告南洋大臣左宗棠，并稱(chēng)：“華民生聚于斯，貿(mào)易于斯者，又不止加于日本、金山、秘魯、西班牙等處十倍。其寄居四五代，置田宅、長(zhǎng)子孫者，既成土著，即往來(lái)商賈，亦令造冊(cè)稽查。間有將該處生長(zhǎng)之華民編為西籍，將冊(cè)寄回西京，雖日后回華，仍歸西官管轄，中國(guó)官員不必過(guò)問(wèn)之說(shuō)，未審總理衙門(mén)有無(wú)成議。如果準(zhǔn)行，則冒籍滋事之人，沿海皆是，竊恐南洋數(shù)百萬(wàn)眾亦復(fù)非中華有矣�！边@說(shuō)明清政府的官員們已注意到華僑改籍所帶來(lái)后果的嚴(yán)重性，并欲防止海外華僑被編人外籍。

清政府與日本關(guān)于東北朝鮮移民的交涉始于日本侵占朝鮮，篡奪朝鮮的主權(quán)權(quán)利之時(shí)。日本出于侵略中國(guó)東北的利益需要，以東北朝鮮移民的國(guó)籍問(wèn)題為借口，向清政府提出主權(quán)要求，企圖利用東北的朝鮮移民侵占中國(guó)東北，進(jìn)而侵略全中國(guó)。在與日本的交涉中，由于清政府缺乏法律依據(jù)對(duì)朝鮮移民身份的確定，只是以剃發(fā)易服的方式確認(rèn)朝鮮移民為大清國(guó)民，成為日本否認(rèn)朝鮮移民為清朝國(guó)民的口實(shí)，繼而主張東北的延邊地區(qū)為朝鮮的領(lǐng)土。在與日本的長(zhǎng)期交涉中，清政府一直處于被動(dòng)局面，在領(lǐng)土主權(quán)方面受到了很大損失。清朝末年著名的反日愛(ài)國(guó)官員吳祿貞就認(rèn)為：“各界爭(zhēng)端，遂因韓民越墾而起�！蓖瑫r(shí)他強(qiáng)調(diào)指出：未能制定國(guó)籍法是清廷邊疆政策的一大失誤，“我國(guó)近日國(guó)籍法未立，內(nèi)外無(wú)別，固不獨(dú)對(duì)于韓民為然，而韓民之移住我國(guó)者至十余萬(wàn)人，毫無(wú)國(guó)籍之別，實(shí)為莫大之隱患。夫一人不準(zhǔn)有兩國(guó)國(guó)籍，此國(guó)際私法之定則也�！眹�(guó)籍法在近代國(guó)際法體系中占有重要位置，因?yàn)閲?guó)籍是一個(gè)人作為一個(gè)國(guó)家或集體成員的身份，而該國(guó)家或集體成員的行為、決定與行動(dòng)方針是由代表他們的國(guó)家以法律形式賦予的。清政府在與日本的斗爭(zhēng)中，深深體會(huì)到一國(guó)無(wú)成文的“國(guó)籍法”，只靠“剃發(fā)易服”，很難明確歸化人，而且在對(duì)日交涉中常常處于不利的境地，加上于荷屬爪哇華僑的國(guó)籍問(wèn)題，出于維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和保護(hù)僑民權(quán)利的考慮于1909年參照各國(guó)國(guó)籍法，，制定了中國(guó)歷史上第一部國(guó)籍法——《大清國(guó)籍條例》，對(duì)外國(guó)人，包括對(duì)朝鮮移民入籍均作了明確規(guī)定。這給延吉府提供了一個(gè)劃時(shí)代的契機(jī)，使它得以根據(jù)現(xiàn)代的國(guó)籍法，更好地解決朝鮮族的入籍問(wèn)題。同時(shí)為解決華僑的國(guó)籍問(wèn)題，保護(hù)他們的權(quán)益提供了法律依據(jù)。

光緒三十四年，荷蘭殖民者強(qiáng)迫荷屬爪哇華僑加入荷蘭籍。在此情況下，廣大愛(ài)國(guó)華僑，在泗水集會(huì)商討抵制辦法。辦法之一，就是請(qǐng)清王朝及早制定國(guó)籍法，以確定華僑國(guó)籍。加之東北邊疆的朝鮮移民因?yàn)閲?guó)籍問(wèn)題成為日本侵略中國(guó)東北的尖兵，國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)受到巨大威脅。為此，修訂法律館于宣統(tǒng)元年擬出了《大清國(guó)籍法草案》，然后咨報(bào)外務(wù)部，聯(lián)銜上奏朝廷，該法草案由憲政編查館審查核議，更名為《大清國(guó)籍條例》，最后予

2009.08 220

法學(xué)之窗 按照亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》的觀點(diǎn)，人人自利之后會(huì)“自發(fā)”產(chǎn)生社會(huì)共贏的“利他”主義，而按照《博弈圣經(jīng)》的觀念“利他主義的動(dòng)機(jī)才是最高級(jí)、最高尚、最動(dòng)人也是最值得稱(chēng)贊的”。但這個(gè)曾被視作真理的觀點(diǎn)早在上個(gè)世紀(jì)“大蕭條”（ Great Depres…

法學(xué)之窗 按照亞當(dāng)斯密《國(guó)富論》的觀點(diǎn)，人人自利之后會(huì)“自發(fā)”產(chǎn)生社會(huì)共贏的“利他”主義，而按照《博弈圣經(jīng)》的觀念“利他主義的動(dòng)機(jī)才是最高級(jí)、最高尚、最動(dòng)人也是最值得稱(chēng)贊的”。但這個(gè)曾被視作真理的觀點(diǎn)早在上個(gè)世紀(jì)“大蕭條”（ Great Depres…

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