本文關(guān)鍵詞：新《細則》實施對金山區(qū)重點公共場所衛(wèi)生管理的影響

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【摘要】：研究背景1987年4月1日《公共場所衛(wèi)生管理條例》的頒布和《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(以下簡稱《細則》)的隨后出臺,將我國公共場所衛(wèi)生管理納入法制化管理的軌道,成為衛(wèi)生監(jiān)督的主要依據(jù)。雖然后者于1991年進行修訂,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人們生活方式及環(huán)境條件的改善,部分衛(wèi)生要求己不能適應(yīng)時代發(fā)展的需求,1995年衛(wèi)生部成立了修訂小組,廣泛地調(diào)研論證后,于2011年5月1日出臺了新《細則》,較之前相比,在執(zhí)法主體、許可期限、經(jīng)營者責任、處罰力度等方面有諸多新的要求和規(guī)定。新《細則》的實施對區(qū)域重點公共場所衛(wèi)生管理的作用效果如何,目前尚無系統(tǒng)的研究。研究目標本研究以上海市金山區(qū)為目標區(qū)域,通過比較新《細則》實施前后,金山區(qū)重點公共場所衛(wèi)生管理指標的變化,觀察新《細則》實施的效果；同時在現(xiàn)場調(diào)查、問卷調(diào)查、衛(wèi)生狀況調(diào)查等研究的基礎(chǔ)上,分析住宿、沐浴、美容美發(fā)等重點公共場所衛(wèi)生管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),提出針對性的衛(wèi)生監(jiān)督策略及建議,以期提高衛(wèi)生管理水平。研究對象和方法根據(jù)金山區(qū)的實際情況,以新《細則》實施前后兩年內(nèi)持續(xù)經(jīng)營的全部住宿場所、沐浴場所和部分美容美發(fā)場所為研究對象,通過收集現(xiàn)場監(jiān)督、監(jiān)督抽檢等資料,采用定性、定量相結(jié)合的方法,研究新《細則》的實施對公共場所衛(wèi)生管理、功能區(qū)衛(wèi)生、公共用品用具衛(wèi)生要求等方面的影響。同時,通過分析現(xiàn)場調(diào)查、問卷調(diào)查、衛(wèi)生狀況調(diào)查資料,針對住宿、沐浴、美容美發(fā)場所衛(wèi)生管理中存在的問題,運用專家訪談的方法確定監(jiān)管建議及對策。研究結(jié)果新《細則》的實施,對衛(wèi)生管理、功能區(qū)管理、公共用品用具管理等方面提出了更高的要求,各公共場所經(jīng)營者能強化自律意識,按法律法規(guī)、衛(wèi)生標準及規(guī)范的要求做好內(nèi)部衛(wèi)生管理工作;住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所的衛(wèi)生許可證在醒目位置公示,衛(wèi)生自查與公示,從業(yè)人員健康體檢,公共用品用具的清洗消毒等方面較實施前有顯著提升,差別有統(tǒng)計學意義。住宿場所的衛(wèi)生管理制度及檔案、沐浴場所棉織品的清洗消毒、美容美發(fā)場所清洗消毒程序及棉織品的外送較實施前的合格率有所提升,但未發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計學差異。新《細則》實施后,三類重點場所的業(yè)主對衛(wèi)生工作引起足夠重視,總體情況良好,但也發(fā)現(xiàn)了一些普遍存在的問題：1)衛(wèi)生管理制度及檔案不健全；2)從業(yè)人員健康體檢不到位；3)顧客用品用具清洗、消毒、保潔工作不規(guī)范；4)內(nèi)部功能設(shè)施拆除或挪作他用現(xiàn)象普遍；5)衛(wèi)生自查工作及對外公示不合格。綜合專家訪談的結(jié)果,我們提出了如下建議：應(yīng)加強法律法規(guī)、規(guī)范標準的宣貫和衛(wèi)生知識培訓(xùn),堅持服務(wù)指導(dǎo)和處罰教育相結(jié)合,不斷提高經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督的深度和廣度,加強輿論監(jiān)督,營造良好的社會監(jiān)督氛圍,構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督長效機制,保障消費者的身體健康。結(jié)論本課題調(diào)查結(jié)果表明,新《細則》的頒布與實施對金山區(qū)重點公共場所衛(wèi)生管理水平起到正面、積極的作用,公共場所經(jīng)營者能夠嚴格按照新《細則》的要求,進行衛(wèi)生管理,使得衛(wèi)生管理、功能區(qū)衛(wèi)生要求、公共用品用具衛(wèi)生要求的合格率較實施前明顯提升,說明新《細則》能夠督促經(jīng)營者規(guī)范內(nèi)部衛(wèi)生管理,強化責任意識,提高整體衛(wèi)生管理水平。然而,針對部分場所仍存在的衛(wèi)生制度不健全、從業(yè)人員未進行健康體檢、內(nèi)部功能布局不合理、公共用品的清洗消毒工作不規(guī)范等問題,衛(wèi)生行政部門應(yīng)引起重視,從強化監(jiān)管服務(wù)手段,提高監(jiān)管效能,加強公共場所內(nèi)部衛(wèi)生管理的監(jiān)督指導(dǎo),提高業(yè)主自律意識、依法經(jīng)營理念等方面入手,強化從業(yè)人員衛(wèi)生知識、法律知識培訓(xùn),進一步營造和諧、健康的消費環(huán)境,保障消費者身體健康。
【關(guān)鍵詞】：公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則 公共場所 專家訪談 衛(wèi)生管理 衛(wèi)生監(jiān)督
【學位授予單位】：復(fù)旦大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：R126.4
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-8
• 前言8-10
• 技術(shù)路線圖10-11
• 第一部分 《細則》實施前后的衛(wèi)生管理比較11-19
• 1.研究對象11
• 2.研究方法11-12
• 3.研究結(jié)果12-17
• 4.討論和小結(jié)17-19
• 第二部分 重點公共場所衛(wèi)生管理現(xiàn)狀19-29
• 1.研究對象19
• 2.研究內(nèi)容19
• 3.研究方法19-20
• 4.質(zhì)量控制20-21
• 5.研究結(jié)果和討論21-29
• 第三部分 公共場所主要衛(wèi)生問題及監(jiān)管對策29-34
• 1.材料和方法29-30
• 2.結(jié)果與分析30-32
• 3.討論32-34
• 總結(jié)34-36
• 參考文獻36-38
• 綜述 我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀38-43
• 參考文獻41-43
• 附錄43-53
• 研究生階段發(fā)表的論文53-54
• 致謝54-55

【參考文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前2條

1 嚴其明,張春其,陸亞琦;嘉興市足浴場所衛(wèi)生狀況調(diào)查[J];中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志;2003年04期

2 陳紹運;廖素賢;孫紅;陳維;;美容美發(fā)業(yè)公共用品微生物污染狀況的分析與研究[J];醫(yī)學動物防制;2007年11期

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本文編號：595232