基于風(fēng)險(xiǎn)治理研究的已有成果,通過(guò)對(duì)新冠肺炎疫情風(fēng)險(xiǎn)防控的實(shí)證考察,探究重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的致災(zāi)機(jī)理和防控機(jī)制建構(gòu)。結(jié)果表明:社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為公共危機(jī)需要具備三個(gè)因素:風(fēng)險(xiǎn)因子、致災(zāi)條件和系統(tǒng)脆弱性,三者缺一不可。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)因子遇到致災(zāi)條件而系統(tǒng)環(huán)境脆弱時(shí),社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就向公共危機(jī)發(fā)生轉(zhuǎn)化。防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)需要構(gòu)建包括風(fēng)險(xiǎn)隔離機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)阻斷機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防御機(jī)制在內(nèi)的預(yù)防系統(tǒng),包括應(yīng)急準(zhǔn)備機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制在內(nèi)的控制系統(tǒng),以及貫穿風(fēng)險(xiǎn)防控全過(guò)程的信息溝通反饋系統(tǒng)。

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圖1社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)致災(zāi)過(guò)程、防控機(jī)理和系統(tǒng)機(jī)制

“作為現(xiàn)代化生產(chǎn)出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害,怎樣才能被避免、最小化或引導(dǎo)?”[23]“從社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)到公共危機(jī)是一個(gè)連續(xù)的過(guò)程……公共危機(jī)還是完全可防、可控和早期預(yù)警的”[1],也就是說(shuō),可以通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的治理機(jī)制預(yù)防和控制社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)社會(huì)造成的危害。結(jié)合上述關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)致災(zāi)過(guò)程和機(jī)理的分....

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