<正>一、醫(yī)療保險個人賬戶的確立與評價中國城鎮(zhèn)社會保險制度普遍于上世紀(jì)90年代初在地方開始試點,90年代末正式定型并在全國實施統(tǒng)一制度。其中,城鎮(zhèn)職工最重要的兩項社會保險制度養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險分別定型于1997和1998年:1997年頒布的《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)〔1997〕26號)標(biāo)志著

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圖12003-2019年中國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)變化（單位：人）

一是存在福利損失。從全社會的角度看，個人賬戶資金膨脹存在福利損失，規(guī)模越大，福利損失也越大。按目前制度規(guī)定，個人賬戶基金與統(tǒng)籌基金采取的增值保值辦法是相同的，當(dāng)年籌集的資金按活期存款利率計息，上年結(jié)轉(zhuǎn)的基金本息按3個月期整存整取銀行存款利率計息，存入社會保障財政專戶的沉淀資金按照....

圖22003-2019年個人賬戶基金和統(tǒng)籌基金的增長趨勢（單位：億元）

圖12003-2019年中國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)變化（單位：人）二是不能用于共濟(jì)。統(tǒng)籌基金的增長也較快，多年來，統(tǒng)籌基金的收支平衡情況很好，歷年結(jié)余基金越來越多。所以，這里所說的不能用于共濟(jì)主要不是指社會統(tǒng)籌的共濟(jì)，而是指個體微觀層面及其門診統(tǒng)籌的共濟(jì)，即參保人的個體身....

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