合作治理視角下慈善事業(yè)與醫(yī)療救助銜接機(jī)制研究 ——以天津市“天使微塵基金”項(xiàng)目為例
發(fā)布時(shí)間:2022-01-13 21:46
伴隨著“健康中國”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出,我國醫(yī)療保障體系和醫(yī)療救助制度日益健全。但是,困難群體對于醫(yī)療救助仍有較大需求,特別是當(dāng)其患有重特大疾病時(shí),高昂的醫(yī)藥費(fèi)用更是使得原本貧困的家庭雪上加霜。近年來,越來越多的慈善組織和機(jī)構(gòu)開始重視醫(yī)療領(lǐng)域,并參與到醫(yī)療救助的工作中。國家密集地出臺一系列政策法規(guī)以規(guī)范慈善醫(yī)療救助事業(yè)的發(fā)展,從而使得慈善醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)了真正意義上的有法可依。但是慈善組織和機(jī)構(gòu)本身具有一定的缺陷,在一定程度上阻滯了慈善醫(yī)療救助的發(fā)展,現(xiàn)有的慈善醫(yī)療救助無法滿足困難群體的需求。為了進(jìn)一步研究慈善事業(yè)與醫(yī)療救助之間的銜接機(jī)制,本文基于合作治理視角,建立了二者銜接機(jī)制的理論框架,進(jìn)而以天津市典型慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目為例進(jìn)行實(shí)證研究。本文通過文獻(xiàn)法、訪談法和案例法,結(jié)合健康公平理論、社會救助理論、合作治理理論以及國內(nèi)外相關(guān)研究綜述和最新研究成果,深度剖析我國的慈善醫(yī)療救助情況,從籌資、申請甄別、救助執(zhí)行和信息共享等四個(gè)機(jī)制出發(fā),構(gòu)建出慈善事業(yè)與醫(yī)療救助的銜接機(jī)制框架。同時(shí)選取天津市“天使微塵基金”項(xiàng)目作為實(shí)證研究對象,在深入剖析項(xiàng)目銜接機(jī)制的基礎(chǔ)上探究項(xiàng)目現(xiàn)階段存在的問題。結(jié)果表明,宣傳力...
【文章來源】:天津大學(xué)天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:95 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
011-2016年我國城鄉(xiāng)低保情況
萬人次1,農(nóng)村最低生活保障群體數(shù)量持續(xù)保持高位,且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。與此同時(shí),國家還進(jìn)一步上調(diào)了門診和住院費(fèi)用。2017 年上半年,全國三級公立醫(yī)院和二級公立醫(yī)院次均門診費(fèi)用分別為 299.9 元和 197.1 元,價(jià)格較去年分別上漲了3.6%和 4.7%。而在人均住院費(fèi)用方面,全國三級公立醫(yī)院的人均住院費(fèi)用更是高達(dá) 13111.8 元,較去年上漲了 1.6%2。對于廣大貧困群眾及其家庭而言,仍然無力承擔(dān)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用。由此可見,困難群眾對醫(yī)療救助仍有較大需求;诖,醫(yī)療救助領(lǐng)域逐漸成為我國慈善力量廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。而越來越多的慈善力量介入后,不僅可以為患有重特大疾病的困難群眾提供不同程度上的醫(yī)療救助,而且也成為了我國多層級醫(yī)療保障體系的重要組成部分。由圖 1-2 可知,現(xiàn)階段,包括各省市慈善協(xié)會和紅十字會等在內(nèi)的社會團(tuán)體共有 33.6 萬個(gè),民辦非企業(yè)單位共有 36.1 萬個(gè),基金會共計(jì) 5559 個(gè)。我國社會組織的發(fā)展為慈善事業(yè)的發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。按照《慈善法》,以非營利為目的進(jìn)行慈善事業(yè)的社會組織,即可稱為慈善組織。慈善組織和機(jī)構(gòu)在數(shù)量上的逐年增長,能夠充分反映出當(dāng)前我國慈善事業(yè)的繁榮與發(fā)展。
我國慈善醫(yī)療救助在整體上得到了較好的發(fā)展,不僅發(fā)展速度迅速而且救助效果也十分顯著。具體可從慈善捐贈情況、慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目實(shí)施情況等方面進(jìn)行分析。3.2.1.1 政府供給醫(yī)療救助概況2016 年,我國社會服務(wù)事業(yè)費(fèi)方面的支出持續(xù)增多,對于衛(wèi)生和社會工作固定資產(chǎn)的投資額度持續(xù)增長。截止到 2016 年 12 月,全國共有 99.3 萬家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立醫(yī)院)。2016 年,國家共資助 5560.4 萬人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),同時(shí)支出資助參保資金 63.4 億元。經(jīng)過 6 年的發(fā)展,我國醫(yī)療救助支出逐漸增多,且在 2016 年實(shí)現(xiàn)了飛速增長,全年直接醫(yī)療救助 3099.8 萬人次。其中,實(shí)施住院和門診醫(yī)療救助將近 2700 萬人次,累計(jì)支出資金 232.7 億元,住院人均救助水平相對較高。除此之外,國家還資助了409.2 萬名優(yōu)撫對象,優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金共計(jì) 36.2 億元,人均補(bǔ)助近千元。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]整體化分散治理:中國特色政社關(guān)系與治理機(jī)制[J]. 王棟,喬耀章. 學(xué)術(shù)界. 2017(07)
[2]我國政社合作與政府購買服務(wù)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)與前瞻——基于CNKI的社會網(wǎng)絡(luò)分析[J]. 傅利平,葛穌,何蘭萍. 天津大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2017(03)
[3]兒童先天性心臟病登記現(xiàn)狀及對策[J]. 包文婕,王偉,張?jiān)奇?洪海筏,杜欣為,江忠儀. 中國衛(wèi)生資源. 2017(02)
[4]患者組織在罕見病和孤兒藥研發(fā)中的作用[J]. 肖磊. 國際藥學(xué)研究雜志. 2017(02)
[5]協(xié)同治理視域下政社合作機(jī)制研究[J]. 練星碩. 學(xué)理論. 2016(12)
[6]淺談中國公共醫(yī)療慈善的發(fā)展[J]. 厲芬芬,鄭思思,郭美亮,陳浩,梁雲(yún)潔,曾春燕. 醫(yī)院管理論壇. 2016(10)
[7]契約精神與友善制度:善治視角下新型政社關(guān)系的構(gòu)建[J]. 高麗,趙環(huán). 浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(04)
[8]社會救助與慈善事業(yè)銜接的路徑選擇[J]. 許艷麗. 新視野. 2016(04)
[9]中國慈善事業(yè)與社會救助在項(xiàng)目和服務(wù)層面的銜接[J]. 凌嘉彤. 山東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(03)
[10]社會正義視域下大病保障制度與路徑研究[J]. 張瑩,祁竹莉,王俊華,姜忠. 醫(yī)學(xué)與哲學(xué)(A). 2016(04)
博士論文
[1]民間慈善組織參與孤貧兒童救助研究[D]. 陳靜.吉林大學(xué) 2014
[2]現(xiàn)代中國慈善事業(yè)的躍進(jìn)與困境[D]. 劉穎冰.河北大學(xué) 2013
碩士論文
[1]社會治理視角下中國慈善救助發(fā)展研究[D]. 吳運(yùn)華.山東大學(xué) 2016
[2]政府醫(yī)療救助與慈善醫(yī)療救助的銜接研究[D]. 李玉然.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 2016
[3]我國慈善組織參與醫(yī)療救助問題研究[D]. 劉尚.西北大學(xué) 2015
[4]公益創(chuàng)投中政社合作的過程管理研究[D]. 歐偉強(qiáng).華東師范大學(xué) 2015
[5]中國情境下合作治理的理論框架研究[D]. 王紅峰.蘭州大學(xué) 2015
[6]政府推動型民間組織發(fā)展中政社關(guān)系研究[D]. 丁敏潔.華東政法大學(xué) 2014
[7]從依附到伙伴:新公共管理視角下的政社合作關(guān)系研究[D]. 方靜.華東師范大學(xué) 2012
[8]慈善事業(yè)在城市社會醫(yī)療救助中的作用研究[D]. 楊曉.山東大學(xué) 2011
[9]國家醫(yī)療救助與慈善醫(yī)療救助的銜接研究[D]. 葉華.復(fù)旦大學(xué) 2009
[10]試析現(xiàn)階段我國慈善事業(yè)的發(fā)展[D]. 楊倩.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2007
本文編號:3587194
【文章來源】:天津大學(xué)天津市 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校
【文章頁數(shù)】:95 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【部分圖文】:
011-2016年我國城鄉(xiāng)低保情況
萬人次1,農(nóng)村最低生活保障群體數(shù)量持續(xù)保持高位,且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。與此同時(shí),國家還進(jìn)一步上調(diào)了門診和住院費(fèi)用。2017 年上半年,全國三級公立醫(yī)院和二級公立醫(yī)院次均門診費(fèi)用分別為 299.9 元和 197.1 元,價(jià)格較去年分別上漲了3.6%和 4.7%。而在人均住院費(fèi)用方面,全國三級公立醫(yī)院的人均住院費(fèi)用更是高達(dá) 13111.8 元,較去年上漲了 1.6%2。對于廣大貧困群眾及其家庭而言,仍然無力承擔(dān)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用。由此可見,困難群眾對醫(yī)療救助仍有較大需求;诖,醫(yī)療救助領(lǐng)域逐漸成為我國慈善力量廣泛關(guān)注的重點(diǎn)。而越來越多的慈善力量介入后,不僅可以為患有重特大疾病的困難群眾提供不同程度上的醫(yī)療救助,而且也成為了我國多層級醫(yī)療保障體系的重要組成部分。由圖 1-2 可知,現(xiàn)階段,包括各省市慈善協(xié)會和紅十字會等在內(nèi)的社會團(tuán)體共有 33.6 萬個(gè),民辦非企業(yè)單位共有 36.1 萬個(gè),基金會共計(jì) 5559 個(gè)。我國社會組織的發(fā)展為慈善事業(yè)的發(fā)展奠定了組織基礎(chǔ)。按照《慈善法》,以非營利為目的進(jìn)行慈善事業(yè)的社會組織,即可稱為慈善組織。慈善組織和機(jī)構(gòu)在數(shù)量上的逐年增長,能夠充分反映出當(dāng)前我國慈善事業(yè)的繁榮與發(fā)展。
我國慈善醫(yī)療救助在整體上得到了較好的發(fā)展,不僅發(fā)展速度迅速而且救助效果也十分顯著。具體可從慈善捐贈情況、慈善醫(yī)療救助項(xiàng)目實(shí)施情況等方面進(jìn)行分析。3.2.1.1 政府供給醫(yī)療救助概況2016 年,我國社會服務(wù)事業(yè)費(fèi)方面的支出持續(xù)增多,對于衛(wèi)生和社會工作固定資產(chǎn)的投資額度持續(xù)增長。截止到 2016 年 12 月,全國共有 99.3 萬家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)(基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的數(shù)量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公立醫(yī)院)。2016 年,國家共資助 5560.4 萬人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn),同時(shí)支出資助參保資金 63.4 億元。經(jīng)過 6 年的發(fā)展,我國醫(yī)療救助支出逐漸增多,且在 2016 年實(shí)現(xiàn)了飛速增長,全年直接醫(yī)療救助 3099.8 萬人次。其中,實(shí)施住院和門診醫(yī)療救助將近 2700 萬人次,累計(jì)支出資金 232.7 億元,住院人均救助水平相對較高。除此之外,國家還資助了409.2 萬名優(yōu)撫對象,優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金共計(jì) 36.2 億元,人均補(bǔ)助近千元。
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]整體化分散治理:中國特色政社關(guān)系與治理機(jī)制[J]. 王棟,喬耀章. 學(xué)術(shù)界. 2017(07)
[2]我國政社合作與政府購買服務(wù)領(lǐng)域研究熱點(diǎn)與前瞻——基于CNKI的社會網(wǎng)絡(luò)分析[J]. 傅利平,葛穌,何蘭萍. 天津大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2017(03)
[3]兒童先天性心臟病登記現(xiàn)狀及對策[J]. 包文婕,王偉,張?jiān)奇?洪海筏,杜欣為,江忠儀. 中國衛(wèi)生資源. 2017(02)
[4]患者組織在罕見病和孤兒藥研發(fā)中的作用[J]. 肖磊. 國際藥學(xué)研究雜志. 2017(02)
[5]協(xié)同治理視域下政社合作機(jī)制研究[J]. 練星碩. 學(xué)理論. 2016(12)
[6]淺談中國公共醫(yī)療慈善的發(fā)展[J]. 厲芬芬,鄭思思,郭美亮,陳浩,梁雲(yún)潔,曾春燕. 醫(yī)院管理論壇. 2016(10)
[7]契約精神與友善制度:善治視角下新型政社關(guān)系的構(gòu)建[J]. 高麗,趙環(huán). 浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào). 2016(04)
[8]社會救助與慈善事業(yè)銜接的路徑選擇[J]. 許艷麗. 新視野. 2016(04)
[9]中國慈善事業(yè)與社會救助在項(xiàng)目和服務(wù)層面的銜接[J]. 凌嘉彤. 山東行政學(xué)院學(xué)報(bào). 2016(03)
[10]社會正義視域下大病保障制度與路徑研究[J]. 張瑩,祁竹莉,王俊華,姜忠. 醫(yī)學(xué)與哲學(xué)(A). 2016(04)
博士論文
[1]民間慈善組織參與孤貧兒童救助研究[D]. 陳靜.吉林大學(xué) 2014
[2]現(xiàn)代中國慈善事業(yè)的躍進(jìn)與困境[D]. 劉穎冰.河北大學(xué) 2013
碩士論文
[1]社會治理視角下中國慈善救助發(fā)展研究[D]. 吳運(yùn)華.山東大學(xué) 2016
[2]政府醫(yī)療救助與慈善醫(yī)療救助的銜接研究[D]. 李玉然.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 2016
[3]我國慈善組織參與醫(yī)療救助問題研究[D]. 劉尚.西北大學(xué) 2015
[4]公益創(chuàng)投中政社合作的過程管理研究[D]. 歐偉強(qiáng).華東師范大學(xué) 2015
[5]中國情境下合作治理的理論框架研究[D]. 王紅峰.蘭州大學(xué) 2015
[6]政府推動型民間組織發(fā)展中政社關(guān)系研究[D]. 丁敏潔.華東政法大學(xué) 2014
[7]從依附到伙伴:新公共管理視角下的政社合作關(guān)系研究[D]. 方靜.華東師范大學(xué) 2012
[8]慈善事業(yè)在城市社會醫(yī)療救助中的作用研究[D]. 楊曉.山東大學(xué) 2011
[9]國家醫(yī)療救助與慈善醫(yī)療救助的銜接研究[D]. 葉華.復(fù)旦大學(xué) 2009
[10]試析現(xiàn)階段我國慈善事業(yè)的發(fā)展[D]. 楊倩.西南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2007
本文編號:3587194
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