在黨和國(guó)家推行“健康中國(guó)戰(zhàn)略”的背景下,國(guó)民健康問(wèn)題已然成為國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題,公立醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)系到國(guó)家衛(wèi)生健康服務(wù)水平的民生問(wèn)題。因此,改善公立醫(yī)院條件得到各級(jí)政府前所未有的重視,醫(yī)療衛(wèi)生基本建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)高潮階段。但由于種種原因,代建制的優(yōu)越性在公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目中并未得到充分體現(xiàn)。因此,研究代建制在公立醫(yī)院建設(shè)中所存在的問(wèn)題以及解決問(wèn)題的辦法顯得尤為必要。本研究的實(shí)踐意義,對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)有利于為全民提供優(yōu)良的醫(yī)療建筑設(shè)施,對(duì)政府來(lái)說(shuō)有利于提高財(cái)政資金投資利用效益,對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)來(lái)說(shuō)有利于提升醫(yī)療服務(wù)水平;理論意義方面,為我國(guó)政府投資項(xiàng)目建設(shè)體制的改革提供了參考,為公立醫(yī)院更好的實(shí)行代建制提供了理論依據(jù)和方法論指導(dǎo)。本研究通過(guò)文獻(xiàn)研究、對(duì)比分析、規(guī)范研究、案例分析等方法,基于政府與市場(chǎng)關(guān)系理論、公共選擇理論、民營(yíng)化理論、委托代理理論等理論基礎(chǔ),對(duì)公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。文章對(duì)國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)公共項(xiàng)目管理實(shí)踐進(jìn)行介紹,然后對(duì)我國(guó)代建制發(fā)展歷程進(jìn)行梳理,最后著重以江蘇省某公立醫(yī)院的代建制建設(shè)項(xiàng)目為例,分析了代建制在公立醫(yī)院政府投資項(xiàng)目中存... 

【文章來(lái)源】：南京大學(xué)江蘇省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：60 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
中文摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    1.1 選題背景與研究意義
        1.1.1 選題背景與問(wèn)題的提出
        1.1.2 研究目的與意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國(guó)外研究
        1.2.2 國(guó)內(nèi)研究
    1.3 核心概念界定
        1.3.1 政府投資項(xiàng)目
        1.3.2 代建制
    1.4 研究框架及方法
        1.4.1 研究框架
        1.4.2 研究方法
    1.5 本章小結(jié)
第二章 適用理論及代建制原理分析
    2.1 本研究適用理論
        2.1.1 政府和市場(chǎng)關(guān)系理論
        2.1.2 公共選擇理論
        2.1.3 民營(yíng)化理論——新公共管理
        2.1.4 委托代理理論
    2.2 代建制基本原理
        2.2.1 代建制的內(nèi)涵及運(yùn)行機(jī)制
        2.2.2 代建制的本質(zhì)——委托代理關(guān)系
        2.2.3 參與主體分析
        2.2.4 代建制與傳統(tǒng)建設(shè)模式對(duì)比
    2.3 本章小結(jié)
第三章 代建制的中外實(shí)踐及其成效
    3.1 國(guó)外發(fā)達(dá)地區(qū)的公共項(xiàng)目管理實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)
        3.1.1 美國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        3.1.2 德國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        3.1.3 英國(guó)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
        3.1.4 日本實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
    3.2 國(guó)內(nèi)代建制發(fā)展歷程及實(shí)踐
        3.2.1 國(guó)內(nèi)代建制發(fā)展沿革
        3.2.2 我國(guó)代建制實(shí)踐發(fā)展成果
    3.3 代建制在江蘇省公立醫(yī)院建設(shè)中的實(shí)踐
        3.3.1 公立醫(yī)院建設(shè)的特殊性
        3.3.2 江蘇省某公立醫(yī)院擴(kuò)建工程案例
    3.4 本章小結(jié)
第四章 公立醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行代建制存在的問(wèn)題——基于江蘇省某公立醫(yī)院擴(kuò)建工程的考察
    4.1 外部因素
        4.1.1 法律法規(guī)缺位
        4.1.2 政府監(jiān)督管理體系缺失
        4.1.3 行業(yè)市場(chǎng)不健全
    4.2 內(nèi)部因素
        4.2.1 主體職責(zé)范圍界定不明確
        4.2.2 對(duì)代建單位缺乏約束和激勵(lì)
        4.2.3 對(duì)代建項(xiàng)目成果缺乏評(píng)價(jià)
        4.2.4 行政行為影響代建單位的選擇
    4.3 執(zhí)行因素
        4.3.1 代建單位缺乏醫(yī)療建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
        4.3.2 利益訴求存在矛盾
        4.3.3 代建主體的工作延續(xù)性中斷
    4.4 本章小結(jié)
第五章 公立醫(yī)院建設(shè)中完善代建制的建議
    5.1 外部環(huán)境的規(guī)范
        5.1.1 完善立法
        5.1.2 設(shè)立專門的監(jiān)管部門
        5.1.3 規(guī)范發(fā)展代建市場(chǎng)
    5.2 制度內(nèi)部的完善
        5.2.1 制定合理的約束和激勵(lì)機(jī)制
        5.2.2 普及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度
        5.2.3 充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)作用
    5.3 執(zhí)行過(guò)程中的改進(jìn)
        5.3.1 科學(xué)嚴(yán)格遴選代建人
        5.3.2 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方需求
        5.3.3 推廣全過(guò)程代建模式
    5.4 本章小結(jié)
結(jié)語(yǔ)
    6.1 結(jié)論與展望
        6.1.1 研究結(jié)論
        6.1.2 代建研究與實(shí)踐的未來(lái)展望
    6.2 本研究的不足
    6.3 余論與啟發(fā)
參考文獻(xiàn)
后記



本文編號(hào)：2899647