突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有突發(fā)性、緊急性、群體性等特點,其對社會造成的傷害往往是難以估量的,因此,科學有效地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是維護現(xiàn)代社會秩序穩(wěn)定、保護人民生命安全的重要條件,也是地方政府應履行的重要職責。而人力資源,作為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要力量,在整個應對過程中靈活性最高、主動性最強,因而具有不可替代的作用。本文也將落腳于突發(fā)公共衛(wèi)生事件中人力資源的配置與管理,綜合運用行政管理、人力資源管理等方面的理論,先對理論進行梳理,再以衢州市為例,從靜態(tài)、動態(tài)兩個方面對衢州市地方政府應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的人力配置和管理進行了相關分析。靜態(tài)方面,文章主要從機構(gòu)組織、規(guī)模數(shù)量、學歷結(jié)構(gòu)等方面進行探究,最終得出衢州市應急人力資源體系相對較為完善,大體上可以滿足整個行政區(qū)的衛(wèi)生應急需求,也有制度方面的保障與支撐,但同時也存在著一些問題,例如人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)程度不高、培訓課程覆蓋不全面等問題。動態(tài)層面,本文選取了衢州市一起食源性食物中毒事件,梳理了整個事件的始末,最后得出目前衢州市應急人力資源在動態(tài)處理過程中所暴露出的一些問題,例如人員預測能力不強,條塊關系阻礙人員調(diào)配,人員信息不能即時同步、現(xiàn)場處置效率不高等困難,而這些問題也是大部分地方政府在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時會面臨的挑戰(zhàn)。針對這些問題,本文借用危機管理4R理論,結(jié)合人力資源管理中激勵、績效等手段,從突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的四個階段入手,提出了相應的對策與建議。
【學位單位】：廈門大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2017
【中圖分類】：R197.1
【部分圖文】：

?三、衢州突發(fā)公共衛(wèi)生事件特點及相關分析???（二）衝州突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點及趨勢??從表２中，我們可以看出，衢州市的突發(fā)公共事件數(shù)量基本控制在兩位數(shù)??以內(nèi)，發(fā)病的病種也以常見流行病為主，亦沒有發(fā)生大規(guī)模的傳染病或食物中??毒的現(xiàn)象，雖然在２０１５年時，突發(fā)公共衛(wèi)生事件有所增多，但也仍在正常的波??動范圍之內(nèi)，由此可見，突發(fā)公共衛(wèi)生事件對衢州市的壓力不算太大，近年來??的態(tài)勢也趨于平穩(wěn)，相較于２００９年發(fā)生的１３起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，己經(jīng)呈現(xiàn)??出了較為明顯的下降趨勢。??

2014-2016年摘州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件波及人數(shù)

在２０１５年統(tǒng)計中的７９３家醫(yī)療機構(gòu)中，醫(yī)院占據(jù)半數(shù)以上，而主要處理突??發(fā)公共衛(wèi)生時間的疾病預防控中心只有６個，其中的衛(wèi)生人員數(shù)量為２３４人，??占總數(shù)的１．５％，而依據(jù)《衢州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》設立的市衛(wèi)生局??公共衛(wèi)生應急處理辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）也僅有３人，專??業(yè)從事應急管理的人員較少是不爭的事實。??
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本文編號：2871171