精神健康問題已成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題和社會(huì)問題。基于社區(qū)的精神健康服務(wù)有利于精神疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療、早控制,是促進(jìn)精神健康的重要途徑。我國當(dāng)前的社區(qū)精神健康服務(wù)需綜合運(yùn)用健康治理、優(yōu)勢治理和協(xié)同治理的規(guī)律和方法,重組社區(qū)事務(wù),建立協(xié)同平臺(tái),完善監(jiān)護(hù)制度,加強(qiáng)考核評估的協(xié)同,提升服務(wù)能力,對社區(qū)居民不同的精神健康服務(wù)需求進(jìn)行多層次、整體性回應(yīng)。
【部分圖文】：

社區(qū)治理是政府、政府組織和社區(qū)居民等多元主體共同管理社區(qū)公共事務(wù)的活動(dòng)。[27]社區(qū)公共事務(wù)主要包括行政性事務(wù)、福利性事務(wù)和自治性事務(wù)。[39]要實(shí)現(xiàn)社區(qū)層面精神健康服務(wù)的協(xié)同供給,需要首先對繁雜的社區(qū)公共事務(wù)進(jìn)行集成和重新規(guī)劃。目前社區(qū)事務(wù)多,與街道、區(qū)、市政府幾十個(gè)部門的工作對接,有些工作相關(guān)性強(qiáng),其實(shí)可以做一些合并。例如可設(shè)立社區(qū)安全部,把警務(wù)、信訪、綜合治安管理、出租屋管理等與社區(qū)社會(huì)安全有關(guān)的事務(wù)整合進(jìn)去;設(shè)立社區(qū)健康部,把公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、老人日間照護(hù)、精神衛(wèi)生問題的篩查、心理咨詢、精神障礙患者的社區(qū)巡訪、社區(qū)康復(fù)等與健康有關(guān)的服務(wù)整合進(jìn)去。其中一個(gè)關(guān)鍵的改革是將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的公共衛(wèi)生職能吸收合并到社區(qū)健康部,同時(shí)加強(qiáng)精神衛(wèi)生專業(yè)人才的配備,依靠專業(yè)力量引領(lǐng)社區(qū)健康服務(wù);設(shè)立社區(qū)福利部,把社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫、勞動(dòng)與社會(huì)保障、社會(huì)福利、殘疾人服務(wù)等與民政事務(wù)有關(guān)的服務(wù)整合進(jìn)去;設(shè)立社區(qū)文化部,把社區(qū)教育、宣傳、社區(qū)文娛活動(dòng)、健康生活方式普及等與教育宣傳、文化活動(dòng)有關(guān)的服務(wù)整合進(jìn)去。圖1僅列出了與精神衛(wèi)生服務(wù)緊密相關(guān)的社區(qū)事務(wù)重組。以此類推,黨建、群團(tuán)組織的相關(guān)工作可以歸到一個(gè)口,社區(qū)的其他事務(wù)按相關(guān)性、便利性進(jìn)行類似合并集成,從基層社會(huì)治理機(jī)構(gòu)的重組開始,為打開社區(qū)治理的新局面奠定基礎(chǔ)。2.2 社區(qū)健康治理:精神健康服務(wù)的社區(qū)集成
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