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山西省大病保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制研究

發(fā)布時(shí)間:2020-10-28 11:23
   城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是基本醫(yī)療保險(xiǎn)的延伸和拓展,是防止城鄉(xiāng)居民因病致貧、因病返貧的一項(xiàng)重要保障制度。目前我國(guó)的大病保險(xiǎn)是以福利多元主義理論、準(zhǔn)公共產(chǎn)品理論和公共選擇理論為指導(dǎo),引入市場(chǎng)機(jī)制,采取政府為主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦的方式運(yùn)行,其籌資來(lái)源于基本醫(yī)保基金的撥付,不增加參保人額外繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)。作為一項(xiàng)新生事物,2012年我國(guó)大病保險(xiǎn)才開(kāi)始在全國(guó)試點(diǎn)并陸續(xù)推廣,在實(shí)際運(yùn)行中,各地的政府都結(jié)合自身實(shí)際分別制定了不同的政策。山西省從2013年開(kāi)展大病保險(xiǎn)的試點(diǎn),并于2015年在全省全面實(shí)施。自實(shí)施以來(lái),保障范圍已覆蓋了全省大多數(shù)基本醫(yī)保參保人群,減輕了參保人大病醫(yī)療支出的沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。雖然城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度已迅速在山西省確立,但在具體的運(yùn)行過(guò)程中其運(yùn)行的機(jī)制也存在著諸多問(wèn)題。本文收集整理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于大病保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)文獻(xiàn),選取了山西省大病保險(xiǎn)的運(yùn)行機(jī)制作為研究對(duì)象,對(duì)承辦山西省大病保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)查走訪,獲取相關(guān)資料,并從山西省大病保險(xiǎn)的相關(guān)政策、籌資機(jī)制、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、盈利機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制五個(gè)方面對(duì)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了梳理與研究。通過(guò)對(duì)山西省大病保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制的研究,發(fā)現(xiàn)了在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中存在著籌資渠道少、統(tǒng)籌程度低、各部門(mén)缺乏協(xié)同、缺乏盈利保障機(jī)制、過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象頻發(fā)、大數(shù)據(jù)的使用缺乏等問(wèn)題。造成這些問(wèn)題主要是因?yàn)榇蟛”kU(xiǎn)在資金上對(duì)基本醫(yī);鹨蕾囘^(guò)強(qiáng)、保險(xiǎn)公司缺乏相關(guān)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)、招投標(biāo)機(jī)制不夠完善、信息系統(tǒng)的對(duì)接存在障礙等。針對(duì)存在的問(wèn)題,本文介紹了湛江模式和太倉(cāng)模式兩種國(guó)內(nèi)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),還介紹了美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)三國(guó)大病保險(xiǎn)的成熟制度以及運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),提出了完善籌資體系、強(qiáng)化部門(mén)合作、完善“保本微利”的盈利機(jī)制、加強(qiáng)醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管控、實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)的對(duì)接共享以及數(shù)據(jù)挖掘的建議,促進(jìn)山西省不斷探索更加科學(xué)有效的運(yùn)行機(jī)制。
【學(xué)位單位】:山西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:F842.684;R197.1
【部分圖文】:

醫(yī);,情況


民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平都相同,這一制度能夠保證城鎮(zhèn)非從業(yè)居民最基本的醫(yī)療需求。根據(jù)審計(jì)署2012年全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果(見(jiàn)圖2.1),我國(guó)基本醫(yī);鸹I資來(lái)源中,財(cái)政投入作為主要的籌資來(lái)源占到了82%,個(gè)人繳納部分占16%,可見(jiàn)我國(guó)政府對(duì)基本醫(yī)保基金投入的重視。

山西省,城鎮(zhèn),情況,醫(yī);


圖 3.1 2013-2017 山西省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余情況由圖3.1可知,山西省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余在不斷增加,總體運(yùn)行平穩(wěn)。(2)利用新增財(cái)政補(bǔ)貼在基本醫(yī);鹗罩鄬(duì)均衡的地區(qū),每個(gè)年度可以利用全部或部分中央財(cái)?shù)膶m?xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)行籌資,降低大病患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

城鄉(xiāng)居民,山西省,情況,住院醫(yī)療費(fèi)用


圖 3.2 2015-2017 年山西省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)際報(bào)銷(xiāo)情況圖可知,山西省城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例隨著醫(yī)療費(fèi)用的增加個(gè)人自負(fù)的比例逐步縮小。免和減少高昂的住院費(fèi)用導(dǎo)致貧困人口因病致貧返貧的情況,根據(jù),住院醫(yī)療費(fèi)用由大病保險(xiǎn)基金報(bào)銷(xiāo)后,個(gè)人自付50000元以上的
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