我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策背景下農(nóng)村健康扶貧研究
發(fā)布時(shí)間:2020-09-19 15:14
中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央凝聚各方力量,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),中國(guó)扶貧工作以空前的力度推進(jìn),創(chuàng)造了我國(guó)脫貧史上的最佳成果,譜寫了人類反貧困史上的光輝篇章。然而,我國(guó)精準(zhǔn)扶貧仍然面臨著嚴(yán)峻任務(wù),到2020年,即使中國(guó)將歷史性地首次整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象,關(guān)注底層群眾,解決群眾相對(duì)貧困問題,也將是新階段下黨和政府的重要工作。而且,國(guó)務(wù)院扶貧辦的數(shù)據(jù)顯示,在2013和2015年底的建檔立卡貧困戶中,因病致貧返貧的貧困戶比例分別為42.2%和44.1%?梢,因病致貧在所有的致貧因素中排在第一位且居高不下,它對(duì)貧困家庭的影響最大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他的貧困因素;诖吮尘,本文通過分析我國(guó)農(nóng)村“貧困-疾病”的循環(huán)機(jī)制,梳理健康扶貧的主要政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)從健康扶貧政策實(shí)施的效果來看,雖然取得了一定的成效,但由于貧困地區(qū)特殊的現(xiàn)實(shí)情況,我國(guó)健康貧困在治理理念、服務(wù)能力、方式方法等方面仍存在不少問題,而且“貧困一疾病”惡性循環(huán)的存在,會(huì)進(jìn)一步加深貧困人口的貧困程度,使其難以擺脫困境。因此,本文提出我國(guó)健康扶貧的實(shí)現(xiàn)路徑應(yīng)圍繞“貧困-疾病”這一循環(huán)機(jī)制的時(shí)間空間維度,基于健康貧困的治理邏輯,瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn),構(gòu)建一個(gè)由治理層、預(yù)防層、診療層、補(bǔ)償層以及發(fā)展層組成的多層次政策干預(yù)體系,最終,通過多層政策干預(yù)來減少健康貧困問題的發(fā)生。
【學(xué)位單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:F323.8;R197.1
【部分圖文】:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域文化等綜合因素作用可能是導(dǎo)致這一視了這一差距后就要努力地進(jìn)行彌補(bǔ),令人欣喜的是層群眾一向是我國(guó)黨和政府的重要工作,因此,確保困人口的脫貧目標(biāo)以及考慮到2020后的新階段下的扶需要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象,在政策實(shí)踐方面都應(yīng)該向西農(nóng)村貧困人口特征逡逑口受教育程度普遍較低逡逑困地區(qū)的勞動(dòng)力受制于經(jīng)濟(jì)和文化等多重因素影響,以增加家庭的收入來源或勞動(dòng)力。所以,其文化程度素質(zhì)水平和全國(guó)農(nóng)村相比還存在明顯的差距,為了彌發(fā)展能力,還需進(jìn)一步通過教育補(bǔ)貼或職業(yè)技能培訓(xùn)技能水平(見表3-2)。逡逑
收入水平邋結(jié)構(gòu)邋名義增速收入水平邋結(jié)構(gòu)邐名義增速逡逑(元)邐(%)邐(%)邐(元)邐(%)邐(%)逡逑人均邋w了支配收入邐9377邐100邐10.5邐13432邐100邐8.6逡逑一、工資性收入邐3210邐34.2邐11.8邐5498邐40.9邐9.5逡逑二:、經(jīng)營(yíng)性收入邐3723邐39.7邐6.9邐5028邐37.4邐6.0逡逑三、財(cái)產(chǎn)凈收入邐119邐1.3邐11.9邐303邐2.3邐11.4逡逑四、轉(zhuǎn)移凈收入邐2325邐24.8邐14.8邐2603邐19.4邐11.8逡逑數(shù)據(jù)來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室.中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2018.逡逑(四)因病致貧的幾率較高逡逑根據(jù)健康調(diào)查狀況看,健康狀況與貧困發(fā)生率存在比較緊密的關(guān)聯(lián),可以說,逡逑隨著健康狀況變差,貧困發(fā)生率呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。不難看出,健康狀況較逡逑差的人群的貧困發(fā)生率大幅高于身體健康的人群,其中健康狀況較差的人群,其逡逑貧W發(fā)生率甚至達(dá)到了健康人群的兩倍。?(見圖3-2)逡逑
貫徹中央層而關(guān)于。停榉鲐毜目傮w耍求與部署,社級(jí)層而建立要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:--是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系,生服務(wù)能力,讓貧困人門“看得上病”;二是建立完善的K療保報(bào)銷水平,讓貧困人口“看得起病”;三是加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍平,讓貧W人丨I邋“看得好病”。’除此之外,圍繞瞄準(zhǔn)健康扶貧Q囆Ч└虢】敵棖蟮木級(jí)越櫻魘》追滓虻刂埔說亟⒘吮鹛逑。辶x系諶諼夜┐褰】搗銎兜氖導(dǎo)殄義希夜慕】搗銎豆ぷ鞔τ諫凇壩補(bǔ)峭貳鋇墓丶逼,需要加贫冉z詰淖蓯5牽接詡膊〉賈縷獨(dú)聳南嘍員壤鸞
本文編號(hào):2822669
【學(xué)位單位】:南京大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位年份】:2019
【中圖分類】:F323.8;R197.1
【部分圖文】:
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域文化等綜合因素作用可能是導(dǎo)致這一視了這一差距后就要努力地進(jìn)行彌補(bǔ),令人欣喜的是層群眾一向是我國(guó)黨和政府的重要工作,因此,確保困人口的脫貧目標(biāo)以及考慮到2020后的新階段下的扶需要進(jìn)一步瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象,在政策實(shí)踐方面都應(yīng)該向西農(nóng)村貧困人口特征逡逑口受教育程度普遍較低逡逑困地區(qū)的勞動(dòng)力受制于經(jīng)濟(jì)和文化等多重因素影響,以增加家庭的收入來源或勞動(dòng)力。所以,其文化程度素質(zhì)水平和全國(guó)農(nóng)村相比還存在明顯的差距,為了彌發(fā)展能力,還需進(jìn)一步通過教育補(bǔ)貼或職業(yè)技能培訓(xùn)技能水平(見表3-2)。逡逑
收入水平邋結(jié)構(gòu)邋名義增速收入水平邋結(jié)構(gòu)邐名義增速逡逑(元)邐(%)邐(%)邐(元)邐(%)邐(%)逡逑人均邋w了支配收入邐9377邐100邐10.5邐13432邐100邐8.6逡逑一、工資性收入邐3210邐34.2邐11.8邐5498邐40.9邐9.5逡逑二:、經(jīng)營(yíng)性收入邐3723邐39.7邐6.9邐5028邐37.4邐6.0逡逑三、財(cái)產(chǎn)凈收入邐119邐1.3邐11.9邐303邐2.3邐11.4逡逑四、轉(zhuǎn)移凈收入邐2325邐24.8邐14.8邐2603邐19.4邐11.8逡逑數(shù)據(jù)來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局住戶調(diào)查辦公室.中國(guó)農(nóng)村貧困監(jiān)測(cè)報(bào)告[M].北京:中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2018.逡逑(四)因病致貧的幾率較高逡逑根據(jù)健康調(diào)查狀況看,健康狀況與貧困發(fā)生率存在比較緊密的關(guān)聯(lián),可以說,逡逑隨著健康狀況變差,貧困發(fā)生率呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。不難看出,健康狀況較逡逑差的人群的貧困發(fā)生率大幅高于身體健康的人群,其中健康狀況較差的人群,其逡逑貧W發(fā)生率甚至達(dá)到了健康人群的兩倍。?(見圖3-2)逡逑
貫徹中央層而關(guān)于。停榉鲐毜目傮w耍求與部署,社級(jí)層而建立要包括三個(gè)方面的內(nèi)容:--是完善基層醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)體系,生服務(wù)能力,讓貧困人門“看得上病”;二是建立完善的K療保報(bào)銷水平,讓貧困人口“看得起病”;三是加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍平,讓貧W人丨I邋“看得好病”。’除此之外,圍繞瞄準(zhǔn)健康扶貧Q囆Ч└虢】敵棖蟮木級(jí)越櫻魘》追滓虻刂埔說亟⒘吮鹛逑。辶x系諶諼夜┐褰】搗銎兜氖導(dǎo)殄義希夜慕】搗銎豆ぷ鞔τ諫凇壩補(bǔ)峭貳鋇墓丶逼,需要加贫冉z詰淖蓯5牽接詡膊〉賈縷獨(dú)聳南嘍員壤鸞
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