發(fā)布時(shí)間：2020-08-02 16:31

【摘要】：醫(yī)療救助是精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的重要組成部分。目前疾病早已變成阻礙國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與國(guó)民生活富裕的重要因素�，F(xiàn)如今,如果想擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境,切實(shí)改善民生,必須要將解決好因病致貧問(wèn)題放置于各項(xiàng)計(jì)劃的重中之重。醫(yī)療救助有助于完善醫(yī)療保障系統(tǒng),縮小貧富差距,提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入,改善人民生活,對(duì)解決民生問(wèn)題益處頗多。2004年之后,黑龍江省面向農(nóng)村貧困群體率先展開(kāi)了醫(yī)療救助試行工作,發(fā)展至今已有十年。在降低貧困群體的疾病風(fēng)險(xiǎn),減輕他們的疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),促進(jìn)社會(huì)公平方面起到積極的的作用。近幾年,黑龍江省正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大障礙。在這一背景下,如何面向農(nóng)村地區(qū)大規(guī)模的貧困人口實(shí)施醫(yī)療救助逐漸變成了影響黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。許多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,貧窮人口基數(shù)大,因病致貧、因貧致病現(xiàn)象層出不窮。假如無(wú)法幫助農(nóng)村貧困人群改善醫(yī)療救助現(xiàn)狀,那么必然會(huì)阻礙黑龍江省乃至全國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型,不利于整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,因此農(nóng)村醫(yī)療救助尤其應(yīng)該得到足夠的重視。以黑龍江省農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助制度為研究對(duì)象,采取文獻(xiàn)法、比較分析法、定性分析法等方法,基于調(diào)研黑龍江省面向農(nóng)村貧困人口所實(shí)施的醫(yī)療救助制度,并作深入分析,總結(jié)出黑龍江省農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助存在著救助范疇狹隘、救助內(nèi)容過(guò)于關(guān)注治療,忽視防范、救助水平不高、救助流程過(guò)于復(fù)雜、救助病種少等方面的問(wèn)題,進(jìn)而研究分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因,主要包括醫(yī)療救助制度構(gòu)建不夠科學(xué)合理、資金籌措渠道過(guò)于狹窄且缺少多元性、救助監(jiān)督管理機(jī)制不健全、農(nóng)村貧困人口收入低增加了醫(yī)療救助負(fù)擔(dān)、農(nóng)村貧困人口預(yù)防保健意識(shí)不強(qiáng)、醫(yī)療救助制度宣傳不到位等因素。并通過(guò)并通過(guò)借鑒英國(guó)、美國(guó)、新加坡等典型國(guó)家和國(guó)內(nèi)部分省市農(nóng)村貧困醫(yī)療救助制度領(lǐng)域獲得的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)和成果,深入剖析眾多國(guó)家和地區(qū)所實(shí)施的醫(yī)療救助制度,歸納經(jīng)驗(yàn),汲取成果,進(jìn)而制定了擴(kuò)充醫(yī)療救助范疇、精簡(jiǎn)救助程序、提升救助標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)救助內(nèi)容向門診和疾病預(yù)防拓展、健全醫(yī)療救助運(yùn)作體制等一系列用于優(yōu)化和改善黑龍江省農(nóng)村地區(qū)貧困人口醫(yī)療救助制度的有效舉措。
【學(xué)位授予單位】：哈爾濱商業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：R197.1;F323.8
【圖文】：

邐哈爾濱商業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文邐逡逑口，其獲得的救助水平相對(duì)也不是很高。［２５】逡逑黑龍江省救助標(biāo)準(zhǔn)雖然逐年提高，但救助水平仍偏低。與部分省市相比，人均救助逡逑水平較低。如下圖所示：逡逑表３－４：邐２０１１－２０１５黑龍江省醫(yī)療救助水平狀況逡逑￣邐直接救助人次邐直接救助金額（萬(wàn)元）邐人均救肋水平（元／人次）逡逑２０１１邐６９１７０７邐９０６０９邐１３０逡逑２０１２邐６９３５９４邐９８１６０邐１４０逡逑２０１３邐６８９２５７邐１０７４５９邐１５５逡逑２０１４邐６２９２８６邐１００６９４邐１６０逡逑２０１５邐６８９８４８邐１１００９８邐１５９邐逡逑資料來(lái)源：《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》逡逑

并且由醫(yī)療救助制度執(zhí)行狀況可知，相關(guān)職能部門并未在醫(yī)療救助制度執(zhí)行之初便逡逑對(duì)疾病實(shí)施必要的防范和干預(yù)，對(duì)于健康教育缺少足夠的關(guān)注。黑龍江省雖然住院救助逡逑人次逐年增加，但門診救助次數(shù)逐漸減少，如下圖３－５所示：逡逑３７７２２９逡逑Ｓ５Ｑ（ｍ逡逑１７＾２４１邐２Ｍ邋Ｍｍ逡逑ｓｍｉｍ邐“．義４１逡逑２４１１７７逡逑２３０灥邐２．０２＾１９逡逑２ｍｍ）邐』＿ｕｉ邋邋邋逡逑ｉｍｍ逡逑ｉｍｃｍ逡逑ｉｍ邐２０Ｍ邐２Ｄ邋ｉｓ邐２ｍｓ逡逑一￣住院k=助人次門診挸助人次逡逑圖３－５：邋２０１３－２０１５門診救助及住院救助人次邐資料來(lái)源：《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》逡逑針對(duì)農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療救助制度在具體的救助實(shí)施操作中，不注重門診普通常見(jiàn)逡逑病的救助，使得一些常見(jiàn)病得不到救助。并且因?yàn)檗r(nóng)村貧窮群體生活模式與自身行為不逡逑盡相同，缺少對(duì)健康知識(shí)的學(xué)習(xí)和關(guān)注，造成自身得病率居高不下。但往往認(rèn)為是小病逡逑■２４－逡逑

圖３－６邋：近三年部分地區(qū)農(nóng)村居民年收入邐資料來(lái)源：《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》逡逑如上圖圖３－５所示２０１３－２０１５年黑龍江省的農(nóng)村居民近三年的人均年收入與其他地逡逑區(qū)農(nóng)村人口收入相比較低。這是由于黑龍江省農(nóng)村貧窮人口農(nóng)業(yè)性收入并不高，各類鄉(xiāng)逡逑鎮(zhèn)公司數(shù)量較少，導(dǎo)致收入水平且不穩(wěn)定的農(nóng)村人口居多。而且黑龍江省農(nóng)村居民收入逡逑與城市居民收入相比也存在很大的差距，如下圖３－６所示：逡逑３００００逡逑２４２０３逡逑２５０００邐２２６０９逡逑２Ｑ８４Ｓ逡逑２００邋００邋１８８９４邋＿逡逑－Ｉ邋１邐Ｊ邐Ｊ邋Ｊ逡逑７３Ｓ２＿邋—丨丨邋＿＿邋＿＿逡逑二邋ｉ邋５邋Ｉ邋＾逡逑２０１１邐２０１２邐２０１３邐２０１４邐２０１５逡逑■農(nóng)ｔ據(jù)民平均收入■城市居民平均收入逡逑圖３－７：邋２０１１－２０１５黑龍江省城鄉(xiāng)人均年收入邐資料來(lái)源：《中國(guó)民政統(tǒng)計(jì)年鑒》逡逑一方面，黑龍江省農(nóng)村居民收入較低，參加新農(nóng)合的積極性不高，導(dǎo)致自行支付醫(yī)逡逑藥費(fèi)的農(nóng)民較多，資金籌集面臨困難重重，就算參與新農(nóng)合的家庭，也不會(huì)持續(xù)續(xù)保。逡逑如何持續(xù)續(xù)保也成為一個(gè)問(wèn)題。這就需要黑龍江省投入更多資金救助農(nóng)村貧困人口參加逡逑－２９－逡逑

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