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政策網(wǎng)絡(luò)視角下我國(guó)異地醫(yī)保政策執(zhí)行困境研究

發(fā)布時(shí)間:2020-05-31 17:19
【摘要】:改革開(kāi)放以來(lái),隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化,我國(guó)醫(yī)療保障制度不斷完善,全民醫(yī)保體系基本形成。但隨著我國(guó)人口遷移和流動(dòng)愈發(fā)頻繁、異地就醫(yī)現(xiàn)象不斷增多,參保人員在異地就醫(yī)過(guò)程中合法權(quán)益得不到保障的情況大量存在并已成為一個(gè)突出的社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)對(duì)全國(guó)持卡無(wú)障礙就醫(yī)的期望與當(dāng)前實(shí)行屬地化管理的基本醫(yī)保制度矛盾,有效的解決民眾的異地就醫(yī)難題成為我國(guó)政府的重點(diǎn)民生工作。自2009年起,我國(guó)政府相繼出臺(tái)流動(dòng)人員醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算、整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等一系列異地醫(yī)保政策文件來(lái)解決異地就醫(yī)難題,取得了一定成效,但進(jìn)展緩慢。我國(guó)異地醫(yī)保政策為什么難以落實(shí),其阻礙因素是什么?對(duì)此,本文基于政策網(wǎng)絡(luò)理論,構(gòu)建了政策網(wǎng)絡(luò)—政策執(zhí)行分析框架對(duì)我國(guó)異地醫(yī)保政策過(guò)程進(jìn)行解讀和探討,將異地醫(yī)保政策看作是一個(gè)由政策社群、府際網(wǎng)絡(luò)、生產(chǎn)者網(wǎng)絡(luò)、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和議題網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),而網(wǎng)絡(luò)外部環(huán)境、政策網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和不同類(lèi)型政策網(wǎng)絡(luò)之間的互動(dòng)關(guān)系是影響政策執(zhí)行效果的三大因素。通過(guò)分析,我們發(fā)現(xiàn)異地醫(yī)保政策執(zhí)行不力的原因有以下三點(diǎn):一是地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異、相關(guān)體制不完善等環(huán)境因素的制約,二是異地醫(yī)保政策網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)配置失衡,三是不同政策網(wǎng)絡(luò)主體之間的利益博弈。在此基礎(chǔ)上,從推動(dòng)配套體制改革、優(yōu)化異地醫(yī)保政策網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建政策網(wǎng)絡(luò)利益協(xié)調(diào)機(jī)制三個(gè)角度提出相應(yīng)的破解之策,為我國(guó)異地醫(yī)保政策的有效落實(shí)提供參考和借鑒。
【學(xué)位授予單位】:南昌大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2018
【分類(lèi)號(hào)】:F842.684;R197.1

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào):2690196

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