錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理政策研究
發(fā)布時間:2022-12-10 18:45
黨的十八大以來,黨和政府高度重視生態(tài)文明工作,將生態(tài)文明建設(shè)納入五位一體總體布局,提出了建設(shè)美麗中國的目標(biāo)。草原作為地球上分布最廣的植被類型,其本身就是生態(tài)系統(tǒng)。而且草原在防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等方面起著不可替代的生態(tài)作用。錫林郭勒草原位于我國北部邊疆,擁有得天獨(dú)厚的天然草地資源。錫林郭勒草原在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面具有舉足輕重的地位和作用。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人類不合理的開發(fā)利用,錫林郭勒草原正面臨著前所未有的挑戰(zhàn),草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化。目前大部分對治理草原生態(tài)的研究局限在技術(shù)層面,多數(shù)研究是從環(huán)境、土地、草業(yè)、灌溉等技術(shù)角度開展的,而從公共管理角度的研究明顯不足,尤其是對草原生態(tài)環(huán)境治理問題的研究甚少。本文在草原生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)研究基礎(chǔ)上,從公共治理的角度出發(fā),綜合運(yùn)用文獻(xiàn)分析法、定性分析法等對錫林郭勒草原生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題和對策進(jìn)行了研究,闡述了草原生態(tài)文明建設(shè)等與文章相關(guān)的基本概念和基礎(chǔ)理論。系統(tǒng)介紹了加強(qiáng)草原生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。通過梳理錫林郭勒盟草原治理現(xiàn)狀,總結(jié)了錫林郭勒盟草原治理的工作情況和取得的成績,剖析出政策制定部門協(xié)調(diào)機(jī)制不...
【文章頁數(shù)】:52 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 國內(nèi)研究綜述
1.3 研究內(nèi)容及方法
1.3.1 研究內(nèi)容
1.3.2 研究方法
2 生態(tài)文明建設(shè)與草原生態(tài)環(huán)境相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
2.1 草原生態(tài)環(huán)境治理的概念
2.2 生態(tài)文明建設(shè)與草原生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)系
2.2.1 生態(tài)文明建設(shè)為草原生態(tài)環(huán)境治理提供了新機(jī)遇
2.2.2 草原生態(tài)環(huán)境治理促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)
2.3 相關(guān)理論
2.3.1 責(zé)任政府理論
2.3.2 公共物品理論
2.3.3 公共治理理論
3 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀
3.1 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境
3.1.1 草原生態(tài)狀況調(diào)查
3.1.2 草原退化狀況
3.2 錫林郭勒草原現(xiàn)有的治理舉措
3.2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新管理體制
3.2.2 加強(qiáng)約束機(jī)制政策,科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線
3.2.3 堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重政策體系,加強(qiáng)治理
3.2.4 強(qiáng)化激勵政策手段,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?br> 3.2.5 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管政策,提升綜合監(jiān)測監(jiān)管能力
3.2.6 草原生態(tài)環(huán)境治理工程政策體系基本形成
3.2.7 草原生態(tài)環(huán)境治理政策體系基本形成
3.3 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理取得的成就
3.3.1 草原生態(tài)環(huán)境總體好轉(zhuǎn)
3.3.2 草原生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得以管控
3.3.3 草原生態(tài)環(huán)境總體監(jiān)管能力提高
4 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理政策存在的問題
4.1 政策制定部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,政策易交叉
4.2 政策考核不完善,績效評價(jià)不健全
4.3 部分政策的實(shí)用性比較弱
4.4 生態(tài)治理監(jiān)管政策不到位,監(jiān)管部門監(jiān)管能力弱
4.5 政策宣傳力度不夠,社會公眾對政策認(rèn)知度和參與不足
4.6 多種因素影響,草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化
5 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理政策存在的問題原因分析
5.1 政策制定行政壁壘依然存在
5.2 政策制定前調(diào)研不足,政策實(shí)施時易出偏差
5.3 部分治理政策內(nèi)容和程序不健全
5.4 草原生態(tài)文明理念未深入人心,政策制定參與不完善
6 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理政策的建議
6.1 健全政策制度保障
6.1.1 完善治理政策體系,增強(qiáng)執(zhí)法能力
6.1.2 運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,創(chuàng)新治理政策管理模式
6.1.3 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)
6.2 推進(jìn)政策制定實(shí)施行政體制改革
6.3 強(qiáng)化政策支撐,加大政策的完善和執(zhí)行力度
6.4 構(gòu)建多元治理結(jié)構(gòu)
6.4.1 通過科學(xué)政策指引,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保職責(zé)
6.4.2 強(qiáng)化草原治理政策和草原生態(tài)文明理念
6.4.3 保障公民參與機(jī)制
7 結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡介
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]內(nèi)蒙古錫林郭勒:綠水青山就是金山銀山[J]. 楊凝,劉阿芳,愛麗思,趙宇. 環(huán)境教育. 2020(Z1)
[2]完善草原生態(tài)保護(hù)政策機(jī)制 促進(jìn)林草體制機(jī)制融合發(fā)展[J]. 薩仁高娃. 畜牧獸醫(yī)科學(xué)(電子版). 2020(02)
[3]新時期草原畜牧發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)分析[J]. 贠靜,阿斯婭·曼力克,熱孜宛姑麗·吐爾孫阿吉,陳強(qiáng). 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備. 2020(01)
[4]中國西部草原生態(tài)環(huán)境問題及其控制措施[J]. 雷聲. 中國資源綜合利用. 2019(09)
[5]甘南草原生態(tài)惡化原因分析及治理建議[J]. 韓淑英. 農(nóng)村實(shí)用技術(shù). 2019(09)
[6]內(nèi)蒙古草原生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀分析與對策研究[J]. 郭宇超. 內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì). 2019(04)
[7]合作治理:實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)善治的有效路徑[J]. 何元增. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2019(01)
[8]退化草原生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用效果初探[J]. 孫海艷. 當(dāng)代畜牧. 2018(32)
[9]草原自然保護(hù)區(qū)與草原牧區(qū)環(huán)境治理過程中的新行動[J]. 韓滿都拉. 環(huán)境與發(fā)展. 2018(10)
[10]草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的問題及對策[J]. 李成文. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備. 2018(08)
博士論文
[1]馬克思主義生態(tài)文明視域下沙地生態(tài)治理研究[D]. 舒心心.吉林大學(xué) 2019
[2]錫林郭勒盟草原生態(tài)補(bǔ)償問題研究[D]. 曹葉軍.內(nèi)蒙古大學(xué) 2013
碩士論文
[1]內(nèi)蒙古克什克騰旗草原生態(tài)環(huán)境治理對策研究[D]. 其力根.內(nèi)蒙古師范大學(xué) 2019
[2]內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究[D]. 高芬.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 2019
[3]肅南縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策績效評估研究[D]. 安婧.蘭州大學(xué) 2019
[4]錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題與對策[D]. 孫彩霞.內(nèi)蒙古大學(xué) 2018
[5]內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境治理問題研究[D]. 劉治栩.長安大學(xué) 2017
本文編號:3717318
【文章頁數(shù)】:52 頁
【學(xué)位級別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1 引言
1.1 研究背景及意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究綜述
1.2.1 國外研究綜述
1.2.2 國內(nèi)研究綜述
1.3 研究內(nèi)容及方法
1.3.1 研究內(nèi)容
1.3.2 研究方法
2 生態(tài)文明建設(shè)與草原生態(tài)環(huán)境相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
2.1 草原生態(tài)環(huán)境治理的概念
2.2 生態(tài)文明建設(shè)與草原生態(tài)環(huán)境治理的關(guān)系
2.2.1 生態(tài)文明建設(shè)為草原生態(tài)環(huán)境治理提供了新機(jī)遇
2.2.2 草原生態(tài)環(huán)境治理促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)
2.3 相關(guān)理論
2.3.1 責(zé)任政府理論
2.3.2 公共物品理論
2.3.3 公共治理理論
3 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀
3.1 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境
3.1.1 草原生態(tài)狀況調(diào)查
3.1.2 草原退化狀況
3.2 錫林郭勒草原現(xiàn)有的治理舉措
3.2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),創(chuàng)新管理體制
3.2.2 加強(qiáng)約束機(jī)制政策,科學(xué)劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線
3.2.3 堅(jiān)持保護(hù)與修復(fù)并重政策體系,加強(qiáng)治理
3.2.4 強(qiáng)化激勵政策手段,嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?br> 3.2.5 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管政策,提升綜合監(jiān)測監(jiān)管能力
3.2.6 草原生態(tài)環(huán)境治理工程政策體系基本形成
3.2.7 草原生態(tài)環(huán)境治理政策體系基本形成
3.3 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理取得的成就
3.3.1 草原生態(tài)環(huán)境總體好轉(zhuǎn)
3.3.2 草原生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得以管控
3.3.3 草原生態(tài)環(huán)境總體監(jiān)管能力提高
4 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理政策存在的問題
4.1 政策制定部門協(xié)調(diào)機(jī)制不健全,政策易交叉
4.2 政策考核不完善,績效評價(jià)不健全
4.3 部分政策的實(shí)用性比較弱
4.4 生態(tài)治理監(jiān)管政策不到位,監(jiān)管部門監(jiān)管能力弱
4.5 政策宣傳力度不夠,社會公眾對政策認(rèn)知度和參與不足
4.6 多種因素影響,草原生態(tài)環(huán)境不斷惡化
5 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理政策存在的問題原因分析
5.1 政策制定行政壁壘依然存在
5.2 政策制定前調(diào)研不足,政策實(shí)施時易出偏差
5.3 部分治理政策內(nèi)容和程序不健全
5.4 草原生態(tài)文明理念未深入人心,政策制定參與不完善
6 錫林郭勒草原生態(tài)環(huán)境治理政策的建議
6.1 健全政策制度保障
6.1.1 完善治理政策體系,增強(qiáng)執(zhí)法能力
6.1.2 運(yùn)用現(xiàn)代信息手段,創(chuàng)新治理政策管理模式
6.1.3 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)共進(jìn)
6.2 推進(jìn)政策制定實(shí)施行政體制改革
6.3 強(qiáng)化政策支撐,加大政策的完善和執(zhí)行力度
6.4 構(gòu)建多元治理結(jié)構(gòu)
6.4.1 通過科學(xué)政策指引,增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保職責(zé)
6.4.2 強(qiáng)化草原治理政策和草原生態(tài)文明理念
6.4.3 保障公民參與機(jī)制
7 結(jié)語
致謝
參考文獻(xiàn)
作者簡介
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]內(nèi)蒙古錫林郭勒:綠水青山就是金山銀山[J]. 楊凝,劉阿芳,愛麗思,趙宇. 環(huán)境教育. 2020(Z1)
[2]完善草原生態(tài)保護(hù)政策機(jī)制 促進(jìn)林草體制機(jī)制融合發(fā)展[J]. 薩仁高娃. 畜牧獸醫(yī)科學(xué)(電子版). 2020(02)
[3]新時期草原畜牧發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)分析[J]. 贠靜,阿斯婭·曼力克,熱孜宛姑麗·吐爾孫阿吉,陳強(qiáng). 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備. 2020(01)
[4]中國西部草原生態(tài)環(huán)境問題及其控制措施[J]. 雷聲. 中國資源綜合利用. 2019(09)
[5]甘南草原生態(tài)惡化原因分析及治理建議[J]. 韓淑英. 農(nóng)村實(shí)用技術(shù). 2019(09)
[6]內(nèi)蒙古草原生態(tài)補(bǔ)償現(xiàn)狀分析與對策研究[J]. 郭宇超. 內(nèi)蒙古統(tǒng)計(jì). 2019(04)
[7]合作治理:實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)善治的有效路徑[J]. 何元增. 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版). 2019(01)
[8]退化草原生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用效果初探[J]. 孫海艷. 當(dāng)代畜牧. 2018(32)
[9]草原自然保護(hù)區(qū)與草原牧區(qū)環(huán)境治理過程中的新行動[J]. 韓滿都拉. 環(huán)境與發(fā)展. 2018(10)
[10]草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的問題及對策[J]. 李成文. 農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備. 2018(08)
博士論文
[1]馬克思主義生態(tài)文明視域下沙地生態(tài)治理研究[D]. 舒心心.吉林大學(xué) 2019
[2]錫林郭勒盟草原生態(tài)補(bǔ)償問題研究[D]. 曹葉軍.內(nèi)蒙古大學(xué) 2013
碩士論文
[1]內(nèi)蒙古克什克騰旗草原生態(tài)環(huán)境治理對策研究[D]. 其力根.內(nèi)蒙古師范大學(xué) 2019
[2]內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)耦合協(xié)調(diào)關(guān)系研究[D]. 高芬.內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué) 2019
[3]肅南縣草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策績效評估研究[D]. 安婧.蘭州大學(xué) 2019
[4]錫林郭勒盟草原生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題與對策[D]. 孫彩霞.內(nèi)蒙古大學(xué) 2018
[5]內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境治理問題研究[D]. 劉治栩.長安大學(xué) 2017
本文編號:3717318
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