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多視角下農(nóng)村禁養(yǎng)差異化管理探析

發(fā)布時(shí)間:2021-09-16 17:42
  自國(guó)家實(shí)施農(nóng)村禁養(yǎng)以來,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大為改善。禁養(yǎng)制度的研究有助于促進(jìn)農(nóng)村禁養(yǎng)水平,但既有研究多側(cè)重于污染防治和養(yǎng)殖政策,對(duì)農(nóng)村禁養(yǎng)運(yùn)作、管理有所忽視。通過采取規(guī)范分析、實(shí)證調(diào)查等方法對(duì)禁養(yǎng)制度及實(shí)施的研究發(fā)現(xiàn):現(xiàn)有禁養(yǎng)制度受理念不清、制度建設(shè)不均的影響,存在執(zhí)法不嚴(yán)、依據(jù)相沖突的現(xiàn)象,最終導(dǎo)致制度精準(zhǔn)性有所欠缺。而從法律實(shí)施角度觀察,可以發(fā)現(xiàn):現(xiàn)階段農(nóng)村禁養(yǎng)存在行政濫權(quán)現(xiàn)象,"一刀切"的環(huán)保方式對(duì)農(nóng)村的環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民的生產(chǎn)生活帶來一定的影響。對(duì)此,從禁養(yǎng)法律思想、禁養(yǎng)范圍劃定和禁養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)制定三個(gè)方面提出構(gòu)建農(nóng)村禁養(yǎng)差異化管理思路,以完善多元主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制為前提,立足于本地區(qū)實(shí)際情況,構(gòu)建合理的指標(biāo)體系、實(shí)施體系和發(fā)展機(jī)制,完善農(nóng)村禁養(yǎng)差異化管理制度的有效性。 

【文章來源】:西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版). 2020,20(04)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】:8 頁

【文章目錄】:
引 言
一、農(nóng)村禁養(yǎng)差異化管理的制度分析
    (一)理念不清且建設(shè)不均衡
        1.制度理念不清。
        2.制度建設(shè)不均衡。
    (二)執(zhí)行不嚴(yán)且依據(jù)相互沖突
        1.執(zhí)行不嚴(yán)。
        2.法律依據(jù)相互沖突。
    (三)側(cè)重指導(dǎo)但有失精準(zhǔn)
二、當(dāng)前農(nóng)村禁養(yǎng)管理中存在的問題分析
    (一)環(huán)境改善但存在資源浪費(fèi)趨向
    (二)阻礙生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
    (三)農(nóng)民生產(chǎn)生活受到影響
三、農(nóng)村禁養(yǎng)差異化管理思路探討
    (一)樹立多視角、差異化管理禁養(yǎng)理念
    (二)實(shí)施中央、省、縣三級(jí)禁養(yǎng)范圍劃定制度
    (三)構(gòu)建差異化禁養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)
四、實(shí)施農(nóng)村禁養(yǎng)差異化管理的對(duì)策建議
    (一) 完善多主體聯(lián)動(dòng)機(jī)制
    (二)禁養(yǎng)措施應(yīng)契合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況
    (三) 建立合理的禁養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系和實(shí)施體系
    (四)建立禁、限、促相結(jié)合的養(yǎng)殖發(fā)展機(jī)制


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
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本文編號(hào):3397007

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