【摘要】：處于社會轉(zhuǎn)型期的中國，正經(jīng)歷著政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等各個方面的變革。隨著改革的不斷深入，各種深層次的矛盾日益凸顯，社會階層和各種利益群體開始分化，沖突不斷增加，中國已經(jīng)進(jìn)入突發(fā)事件高發(fā)時期。與此同時，隨著公眾民主參與意識的增強(qiáng)、國家法律層面上對公民知情權(quán)和表達(dá)權(quán)的確立、媒體的市場化以及自媒體的興起，以及突發(fā)事件自身的公眾性和危害性，公眾對突發(fā)事件表現(xiàn)出強(qiáng)烈的關(guān)注。突發(fā)事件的輿論表達(dá)呈現(xiàn)出聚散速度來去匆匆、輿論態(tài)勢易變化、輿論影響的強(qiáng)持續(xù)性、以及傳統(tǒng)媒體輿論場和新媒體輿論場的不對稱性。 突發(fā)事件輿論和突發(fā)事件的發(fā)展相互聯(lián)系并相互影響。如何正確引導(dǎo)突發(fā)事件輿論不僅關(guān)系著突發(fā)事件本身的解決，，同時對中國轉(zhuǎn)型社會的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文試圖在我國現(xiàn)有的政治環(huán)境、媒體環(huán)境和公眾民主參與環(huán)境下對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制進(jìn)行深入的探討，從輿論引導(dǎo)雙主體即政府部門和媒體組織的邏輯起點出發(fā)，試圖分析雙主體與輿論引導(dǎo)客體公眾之間的對話可能性和意義，在對話的基礎(chǔ)上實現(xiàn)突發(fā)事件輿論引導(dǎo)主體聯(lián)動。 另一方面，作為突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制的研究，本文從執(zhí)行層面的程序論出發(fā)，對突發(fā)事件輿情監(jiān)測和預(yù)警、突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)主體聯(lián)動、突發(fā)事件的輿論引導(dǎo)能力評估、法律保障、政府、媒體以及公眾的媒介素養(yǎng)提高等方面進(jìn)行了闡述，試圖建立起系統(tǒng)而完善的突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制。 論文第二章首先對突發(fā)事件輿論特征、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)存在的意識偏差進(jìn)行了闡述，開宗明義的指出了突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的原則即在意識上對輿論是引導(dǎo)而非控制的、目標(biāo)上應(yīng)是輿論和諧而非同質(zhì)的、手段上應(yīng)做到突發(fā)事件處理和輿論引導(dǎo)并重、在信息傳播上應(yīng)該及時、真實和公開、時機(jī)上應(yīng)主動引導(dǎo)而非被動還擊。 通過突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的執(zhí)行程序?qū)C(jī)制進(jìn)行分解，其中輿情監(jiān)測和預(yù)警是突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的基礎(chǔ)和依據(jù)，論文第三章對突發(fā)事件輿情監(jiān)測和預(yù)警組織的建構(gòu)和工作機(jī)制、輿情信息的搜集與分析、輿情監(jiān)測和預(yù)警人員的構(gòu)成、輿情研判和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置等進(jìn)行了闡述。 第四章是論文的核心章節(jié)。突發(fā)事件輿論引導(dǎo)中，政府部門、媒體、公眾分別有著不同的地位和作用。政府部門作為高位輿論引導(dǎo)主體應(yīng)發(fā)揮積極主動的作用、并盡量彌補(bǔ)突發(fā)事件發(fā)生時的信息不對稱；市場化媒體對突發(fā)事件的建構(gòu)和輿論表達(dá)也制約著突發(fā)事件的發(fā)展；公眾作為突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的客體，其利益訴求和價值訴求滿足與否最終決定突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的效果。在以上三方之間建立起對話是突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的有效途徑。對話作為一種類人際傳播，是信息公開和相互信任下的協(xié)商。通過對媒體輿論引導(dǎo)觀念和受眾突發(fā)事件認(rèn)知的調(diào)查，分析了我國目前突發(fā)事件輿論引導(dǎo)主體聯(lián)動的不足，最終在三方對話的基礎(chǔ)上建立起突發(fā)事件輿論引導(dǎo)的主體聯(lián)動，包括政府部門之間的輿論引導(dǎo)聯(lián)動、政府和媒體的輿論引導(dǎo)聯(lián)動以及媒體間的聯(lián)動。 突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制的運行離不開評估、法律及媒介素養(yǎng)等保障。本文試圖對突發(fā)事件輿論引導(dǎo)主體政府部門和媒體分別設(shè)立輿論引導(dǎo)能力評估指標(biāo)。對于政府部門分別從突發(fā)事件輿情監(jiān)測和預(yù)警能力、突發(fā)事件輿論應(yīng)對能力、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)效果三個大的方面分別設(shè)立了9個二級指標(biāo)和31個三級指標(biāo)。對于媒體組織分別從公眾輿論熟知度、突發(fā)事件報道、突發(fā)事件輿論引導(dǎo)效果三個大的方面分別設(shè)立了7個二級指標(biāo)和21個三級指標(biāo)，并對其進(jìn)行了分述。法律層面上對我國現(xiàn)有的突發(fā)事件問責(zé)、突發(fā)事件信息公開、突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布三個方面的現(xiàn)有法律進(jìn)行了分析并提出建議。最后本文認(rèn)為進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育是提高突發(fā)事件輿論引導(dǎo)能力，保障突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制運行的重要途徑，政府部門、媒體以及公眾的媒介素養(yǎng)的提升將為其提供積極有效的保障。
【學(xué)位授予單位】：華中科技大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：G206;D63

【參考文獻(xiàn)】

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