本文關(guān)鍵詞：關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理高效的現(xiàn)代新聞傳播體系的思考，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

  關(guān)于構(gòu)建科學(xué)合理高效的現(xiàn)代新聞傳播體系的思考 □嚴(yán)三九（華東師范大學(xué)傳播學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師）

　 黨的十八大報(bào)告在總結(jié)過去十年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)未來的工作進(jìn)行了新的全局性部署，提出了要“全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。”先進(jìn)文化的進(jìn)步與創(chuàng)新對(duì)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展有著重要的推動(dòng)作用，而新聞出版、廣播影視等行業(yè)都是構(gòu)成文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分。因此，十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化水平。構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系，提高傳播能力�！� 可見，“黨的十八大明確了‘堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗’的發(fā)展目標(biāo)，也為我國(guó)新聞傳播業(yè)的發(fā)展指明了前進(jìn)方向和行動(dòng)路徑。” 構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系是新時(shí)期新聞傳播業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。

　 一、構(gòu)建科學(xué)、合理、高效現(xiàn)代新聞傳播體系的必要性分析
　 隨著各方面工作規(guī)劃與部署的提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展階段，體制改革將進(jìn)一步深化。為了給各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境，使新聞媒體在社會(huì)發(fā)展中的作用得到更充分發(fā)揮，需要加快構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系，這項(xiàng)工作目前已顯得十分必要與迫切，具體可以從以下三個(gè)方面進(jìn)行分析。
首先，黨的十八大對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各項(xiàng)工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署的同時(shí)，也對(duì)新聞傳播業(yè)的發(fā)展提出了要求，這體現(xiàn)在政治體制改革、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等多個(gè)方面。新聞傳播體系是輿論監(jiān)督、權(quán)利制約的有效方式，利于督促政府部門扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革工作、提高效率，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中；對(duì)于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面提高公民道德素質(zhì)、豐富人民精神文化生活、增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)有著重要的意義；在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善、改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)以及大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)都有巨大的鞭策和推動(dòng)作用�？茖W(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系的構(gòu)建是十八大戰(zhàn)略部署的題中之義。
　 其次，建立科學(xué)、合理、高效的新聞傳播體系是為我國(guó)改革開放創(chuàng)造良好社會(huì)、輿論環(huán)境的需要。我國(guó)改革開放已經(jīng)取得舉世矚目的成就，但是隨著發(fā)展的深入，社會(huì)利益關(guān)系更加復(fù)雜化，地區(qū)間的發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍很突出，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，我們需要在發(fā)展的同時(shí)采取措施捍衛(wèi)改革開放所取得的成果。新聞傳播體系為社會(huì)、國(guó)家和公眾之間搭建起一座溝通的橋梁，能夠通過提供信息、文化產(chǎn)品，達(dá)成各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)不同價(jià)值觀念的交流和融合。為了能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題、保持各方面意見的暢通傳播與交流，必須建立科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系。
再次，建立科學(xué)、現(xiàn)代、合理的現(xiàn)代新聞傳播體系是迎接國(guó)際挑戰(zhàn)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需求。全球化為各國(guó)提供了平等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，同時(shí)也為各國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)機(jī)制帶來了更大的考驗(yàn)。十八大報(bào)告中不僅提到了要使“中華文化走出去邁出更大步伐，社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)”，還要在國(guó)力不斷強(qiáng)盛的同時(shí)“以更加積極的姿態(tài)參與國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)”�？茖W(xué)、現(xiàn)代、合理的現(xiàn)代新聞傳播體系能夠讓中國(guó)的聲音傳向世界，讓世界更全面地了解中國(guó)，成為中國(guó)先進(jìn)文化的有效載體，傳播和平崛起的理念，塑造負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際形象，，為我國(guó)國(guó)際事務(wù)的開展起到重要的輔助作用。

　 二、目前我國(guó)新聞傳播體系存在問題分析
　 我國(guó)目前的新聞傳播體系存在著諸多問題，如果得不到及時(shí)解決，小則會(huì)影響到新聞實(shí)務(wù)水平的提高及新聞傳播行業(yè)的發(fā)展，大則起不到對(duì)文化建設(shè)及社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的促進(jìn)作用。從全局的角度來看，目前我國(guó)新聞傳播體系的問題，主要概括為以下三對(duì)矛盾，通過這些矛盾的分析能夠認(rèn)識(shí)當(dāng)下需要解決的問題。
　 首先，時(shí)代與社會(huì)發(fā)展對(duì)我國(guó)信息及文化傳播能力越來越高的要求與新聞傳播體系發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾。十八大報(bào)告中將新聞傳播業(yè)納入了公共文化工程和文化項(xiàng)目建設(shè)，“公共服務(wù)基本內(nèi)涵就是要面向社會(huì)和公眾，堅(jiān)持以人為本、以服務(wù)為本、以維護(hù)公共利益為本、盡可能把公眾欲知、應(yīng)知和未知的，與其利益、興趣、情感和認(rèn)知密切關(guān)聯(lián)的新聞與信息及時(shí)、充分、準(zhǔn)確地提供給他們。”目前我國(guó)新聞媒體在公共服務(wù)信息、文化產(chǎn)品傳播和供給的意識(shí)、力度、效果等方面都需要改善和提高。另外，新媒體時(shí)代的到來使信息量大為增加，但是碎片化、無序性也同時(shí)增強(qiáng)，新聞傳播體系在提高反應(yīng)速度的同時(shí)還要加強(qiáng)科學(xué)性，更為專業(yè)、規(guī)范、系統(tǒng)地處理新聞信息，使受眾在及時(shí)獲取信息的同時(shí)能夠透過紛繁的現(xiàn)象看到事件的本質(zhì)。
　 其次，深化改革對(duì)發(fā)揮新聞傳播體系功能的要求與新聞傳播機(jī)制相對(duì)落后之間的矛盾。十八大報(bào)告提出的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制改革的許多方面都有對(duì)新聞傳播體系的新要求，如在“加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的部署中提出要“發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，健全信息安全保障體系”，在“堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革”的部署中提出要“健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系……保障人民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)”。但目前我國(guó)的新聞傳播體系在輿論引導(dǎo)能力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、貫徹群眾路線等諸多方面仍需提高。
　 最后，新聞傳播行業(yè)快速發(fā)展的趨勢(shì)與仍不完善的新聞傳播體系之間的矛盾。近年來，通過體制的改革與產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，我國(guó)出現(xiàn)了許多跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的大型新聞出版集團(tuán)，新聞傳播行業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性不斷得到凸顯，不斷提高著產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然很大，這不僅表現(xiàn)在新聞資源的發(fā)掘與利用、業(yè)務(wù)能力、人才素質(zhì)及培養(yǎng)模式、信息化水平等具體方面，在理念、運(yùn)營(yíng)、規(guī)模、效益等整體層面也有著明顯的體現(xiàn)，我國(guó)新聞傳播體系發(fā)展的效率亟需提高。

　 三、構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系的路徑分析
　 一方面社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對(duì)新聞傳播工作提出了更高的要求，另一方面我國(guó)目前的新聞傳播體系仍然存在問題與缺陷。在此背景下，構(gòu)建現(xiàn)代新聞傳播體系必須用全局眼光進(jìn)行整體地把握，全方位、立體化地提升行業(yè)規(guī)范性、專業(yè)性和競(jìng)爭(zhēng)力，使我國(guó)的新聞傳播體系更為科學(xué)、合理和高效。
　 1.新聞傳播理念的與時(shí)俱進(jìn)
　 在我國(guó)，宣傳一直是我國(guó)的新聞傳播系統(tǒng)重要的職能與任務(wù)，處理宣傳與新聞的辯證關(guān)系很大程度上成為決定作品質(zhì)量及最終傳播效果的關(guān)鍵因素。構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系需要充分尊重新聞規(guī)律，堅(jiān)持新聞本位，關(guān)心和貼近人民群眾的生產(chǎn)、工作和生活，做到以新聞的力量推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。
中央電視臺(tái)的十八大主題宣傳報(bào)道片《變化·十年》并沒有選擇傳統(tǒng)的宣傳思路和宏大敘事方式，而是從有代表性的社會(huì)生活細(xì)節(jié)入手，形象地反映十年來國(guó)家取得的重大進(jìn)步�！皠兊袅四切�，露出了新聞的核，為主題宣傳報(bào)道打開了一扇窗，給了更多的發(fā)揮空間和可能，而不去糾纏于各種說教、數(shù)字堆砌�！� 我國(guó)新聞界自2011年8月開始深入開展了“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，改掉浮于表面的工作方式與空洞無物的表達(dá)方式，取得了顯著成效，這些改進(jìn)體現(xiàn)著新聞傳播理念的進(jìn)步，在構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系的過程中需要繼續(xù)堅(jiān)持并做出新的探索。
　 2.貼近群眾、表達(dá)群眾的意見，維護(hù)社會(huì)公平正義
　 十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)了公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，“推動(dòng)社會(huì)公平正義，是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，有賴于方方面面的共同努力，新聞傳媒責(zé)無旁貸。” 只有充分保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，才能夠營(yíng)造出公平的社會(huì)環(huán)境，這需要新聞媒體充分有效地發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，“對(duì)于新聞工作來說，輿論監(jiān)督的本質(zhì)作用就是督促各種公權(quán)力的合法行駛，維護(hù)社會(huì)公平和正義，維護(hù)人民群眾的根本利益”。 ?
　 維護(hù)社會(huì)公平正義要做到貼近群眾、充分表達(dá)群眾的意見�！叭嗣袢罕姛崆邢Ｍ切┠軌蚝退麄兠鎸�(duì)面、心貼心、話接話的新聞工作者……從群眾中來，就是認(rèn)識(shí)來源于實(shí)踐，新聞來源于實(shí)踐” ，這是新聞?wù)鎸?shí)性可信性的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。近來中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》節(jié)目中社會(huì)民生類新聞的比重不斷增加，2012年國(guó)慶期間的調(diào)查報(bào)道“你幸福嗎？”引發(fā)社會(huì)熱議，10月19日播發(fā)的尋人啟事獲得廣泛關(guān)注�！缎侣劼�(lián)播》所體現(xiàn)出來的改版原則與親民的努力符合構(gòu)建現(xiàn)代新聞傳播體系的內(nèi)在要求，應(yīng)該在全國(guó)新聞工作中得到推廣，使我們的新聞媒體真正成為人民群眾心聲與意愿的體現(xiàn)者。
　 3.構(gòu)建符合新媒體時(shí)代要求的新聞傳播體系
　 傳統(tǒng)媒體在近幾年諸多突發(fā)及重大事件報(bào)道的時(shí)效性、主動(dòng)性等方面都不及以微博為代表的新媒體。我們應(yīng)看到新聞生產(chǎn)與傳播機(jī)制發(fā)生了重大改變�！熬W(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的網(wǎng)絡(luò)新聞文化是一個(gè)豐富的新聞信息源，是一個(gè)沒有把關(guān)人的自由信息時(shí)代，是一個(gè)任何人都可以解釋新聞的時(shí)代�！� 傳統(tǒng)新聞傳播機(jī)構(gòu)對(duì)新聞生產(chǎn)的壟斷被打破，新聞的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化程度大為降低。
　 新媒體對(duì)輿論發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用，能更大限度地保障公民知情權(quán)與表達(dá)權(quán)，但其去中心化、碎片化等特征也存在負(fù)面影響。構(gòu)建現(xiàn)代新聞傳播體系的過程中，需要正確認(rèn)識(shí)新媒體時(shí)代的信息傳播特點(diǎn)，采取積極的措施提升信息傳播能力。任何人無權(quán)干涉或剝奪群眾發(fā)布消息的權(quán)利，但還是有必要加強(qiáng)對(duì)新媒體傳播的管理，這需要相關(guān)媒體規(guī)章的建立健全，為新媒體信息傳播的有序進(jìn)行提供管理依據(jù)，有效避免新聞價(jià)值的泛化，才能構(gòu)建起科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系。
　 4.提高國(guó)際傳播能力，構(gòu)建具有世界先進(jìn)水平的新聞傳播體系
　 隨著改革開放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，一方面我們看到中國(guó)越來越全面和深入地參與到全球化競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，在國(guó)際事務(wù)上的影響力逐漸提升；另一方面我們?cè)谧晕姨嵝�，如果中�?guó)聲音在國(guó)際輿論中的弱勢(shì)地位得不到扭轉(zhuǎn)，將會(huì)在很大程度上成為中華民族和平崛起的一個(gè)制約因素。
　 我國(guó)媒體在國(guó)際化道路上取得了一定的成績(jī)，但是距離真正的國(guó)際性媒體還有很大距離。我們的聲音已經(jīng)能夠傳向世界，但是在國(guó)際上的認(rèn)可程度還需要進(jìn)一步提高，否則不會(huì)在世界輿論中產(chǎn)生應(yīng)有的影響。所以，面向世界成為構(gòu)建科學(xué)、合理、高效的現(xiàn)代新聞傳播體系的要求和重要標(biāo)準(zhǔn)，目前西方的諸多規(guī)則支配著世界新聞傳播行業(yè)的發(fā)展，并且西方的現(xiàn)代新聞傳播理念、方法也確有值得我們借鑒之處，所以在我國(guó)現(xiàn)代新聞傳播體系構(gòu)建的過程中，需要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，按照世界新聞傳播“游戲規(guī)則”的要求改進(jìn)我們的方式方法，讓世界接受中國(guó)的聲音，打破西方新聞話語(yǔ)在國(guó)際議程設(shè)置上的壟斷。
　 5.培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要的優(yōu)秀新聞傳播人才
　 新聞傳播業(yè)的快速發(fā)展產(chǎn)生了大量的人才需求，各地的高等院校紛紛設(shè)立相關(guān)專業(yè)，畢業(yè)生及從業(yè)者的數(shù)量大幅增長(zhǎng)，但仍不能掩蓋人才培養(yǎng)與新聞實(shí)踐需求之間的差距。若沒有優(yōu)秀人才的支撐，現(xiàn)代新聞傳播體系的構(gòu)建便無從談起。提高專業(yè)人才培養(yǎng)水平，首先需要注重立體化知識(shí)體系的養(yǎng)成，以新聞傳播學(xué)科知識(shí)為專業(yè)基礎(chǔ)，人文社會(huì)科學(xué)以及自然科學(xué)知識(shí)為補(bǔ)充，做到用多學(xué)科的視角去審視問題。其次，新聞傳播人才的技能培養(yǎng)要跟上時(shí)代的要求。我國(guó)新聞傳播不同專業(yè)間的界限過于明顯，學(xué)生做到了一專卻忽視了多能，“隨著多種媒體融合的展開及傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，傳媒之間的傳播介質(zhì)的差異正在縮小或趨同，因此具備跨媒體技能的‘全媒體’型新聞傳播人才將成為未來的首選”， 所以我們需要強(qiáng)化學(xué)生多元化的素質(zhì)能力的教育，培養(yǎng)能夠勝任多種媒體技能要求的復(fù)合型人才。再次， “未來的傳媒人除了具備輿論引導(dǎo)的能力、國(guó)際報(bào)道的能力，還必須了解國(guó)際傳播的規(guī)則，善于使用國(guó)際化的語(yǔ)匯，” 所以新聞傳播人才的培養(yǎng)需要注重國(guó)際視野的開拓。

注釋：
1.鄭保衛(wèi)、宮兆軒：《新聞傳播業(yè)發(fā)展的新要求新期待——黨的十八大報(bào)告學(xué)習(xí)筆記》，《新聞?dòng)浾摺罚?012年第12期，第3頁(yè)。
2.同上。
3.楊陽(yáng)：《剝?nèi)ブ黝}宣傳的殼，露出新聞的核》，《電視研究》，2012年第11期，第45頁(yè)。
4.丁柏銓：《社會(huì)公平正義與新聞傳媒的責(zé)任》，《新聞大學(xué)》，2007年第3期，第23頁(yè)。
5.鄭保衛(wèi)、宮兆軒：《新聞傳播業(yè)發(fā)展的新要求新期待——黨的十八大報(bào)告學(xué)習(xí)筆記》，《新聞?dòng)浾摺罚?012年第12期，第5頁(yè)。
6.顏曉峰，祁一平：《新聞戰(zhàn)線貫徹黨的群眾路線的重大舉措》，《光明日?qǐng)?bào)》，2011年9月2日第1版。
7.李希光：《轉(zhuǎn)型中的新聞學(xué)》，南方日?qǐng)?bào)出版社，2005年版。
8.孫宜君，劉進(jìn)：《媒體融合環(huán)境下廣播電視新聞專業(yè)人才培養(yǎng)的思考》，《現(xiàn)代傳播》2010年第11期，第120頁(yè)。
9.胡芳，高曉虹：《論新時(shí)期國(guó)際新聞傳播人才應(yīng)具備的三種基本能力》，《現(xiàn)代傳播》2009年第5期，第125頁(yè)。

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