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從媒介匯流到監(jiān)管匯流:臺灣通訊傳播管制制度的新構(gòu)建

發(fā)布時間:2017-10-09 12:00

  本文關(guān)鍵詞:從媒介匯流到監(jiān)管匯流:臺灣通訊傳播管制制度的新構(gòu)建


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【摘要】:“通訊傳播”是指“以有線、無線、衛(wèi)星或其他電子設(shè)備傳輸設(shè)施傳送聲音、影像、文字或數(shù)據(jù)者”,它存在于我們生活中的方方面面,匯集了電信、傳播、資訊三者產(chǎn)業(yè)特性,對我們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生相當之大的影響。因此,通訊傳播及其制度的發(fā)展非常值得我們關(guān)注。本文運用文獻分析法、歷史研究法、案例分析法,探討新世紀以來臺灣通訊傳播管制制度的新構(gòu)建。研究發(fā)現(xiàn),其新構(gòu)建有著特定的背景,臺灣通訊傳播管制早前經(jīng)歷過1949年至1987年戒嚴時期的“絕對控制”階段與1987年至2000年解嚴后的“解除控制”階段,而在2000年后,政治、經(jīng)濟全球化,臺灣內(nèi)部面臨政黨輪替,其通訊傳播產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了自由化、民營化、去黨政軍化風潮,媒介匯流讓原先由不同主管機關(guān)分別負責電信、傳播、資訊事業(yè)的模式出現(xiàn)了事權(quán)不一、協(xié)調(diào)不易進而嚴重影響工作效率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。因此,有必要對管制制度進行新構(gòu)建,其目標之一便是建立獨立機關(guān)“國家通訊傳播委員會(NCC)”。為此,臺灣對“行政院”進行了組織改造,并對新聞局進行了一系列變革,幾經(jīng)波折終于成立NCC。NCC成立后,通訊傳播有關(guān)業(yè)務(wù)移交由其來加以全權(quán)處理,從影響來看,在經(jīng)濟方面控制了自然獨占力量,促進了產(chǎn)業(yè)公平競爭,有效運用了稀少資源,同時,避免了外在的不經(jīng)濟;在社會方面促進了社會政策,達成了公平正義,同時也落實了普及服務(wù)。但由于通訊傳播產(chǎn)業(yè)發(fā)展瞬息萬變,且NCC設(shè)立過于波折和倉促,以致不可避免地出現(xiàn)了諸如委員產(chǎn)生方式、業(yè)務(wù)職責權(quán)限、決策過程獨立性等方面的爭議,值得反思和探討。
【關(guān)鍵詞】:通訊傳播 NCC 媒介匯流 電信監(jiān)管 傳媒管理
【學位授予單位】:南京師范大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2016
【分類號】:G206
【目錄】:
  • 摘要3-4
  • ABSTRACT4-7
  • 緒論7-15
  • 第一章 嚴控到放開:2000年前臺灣通訊傳播管制制度的演變15-28
  • 第一節(jié) 戒嚴高壓下絕對控制的臺灣通訊傳播管制制度(1949至1987)15-21
  • 一、冷戰(zhàn)與威權(quán):戒嚴時期臺灣內(nèi)外環(huán)境15-18
  • 二、政治操縱與資源汲�。航鋰罆r期臺灣通訊傳播產(chǎn)業(yè)狀況18-19
  • 三、獨占、嚴控、引導:戒嚴時期臺灣通訊傳播產(chǎn)業(yè)監(jiān)管思路19-21
  • 第二節(jié) 解嚴自由后解除控制的臺灣通訊傳播管制制度(1987至2000)21-28
  • 一、交互與活力:解嚴時期臺灣內(nèi)外環(huán)境21-23
  • 二、開放與競爭:解嚴時期臺灣通訊傳播產(chǎn)業(yè)狀況23-26
  • 三、多元分工、法規(guī)管理、亂象伏筆:解嚴時期臺灣通訊傳播產(chǎn)業(yè)監(jiān)管思路26-28
  • 第二章 媒介匯流:新世紀以來臺灣通訊傳播管制制度新構(gòu)建的背景28-40
  • 第一節(jié) 臺灣內(nèi)外部政經(jīng)結(jié)構(gòu)的變化28-32
  • 一、全球化與數(shù)字化:國際政經(jīng)結(jié)構(gòu)新格局28-31
  • 二、政黨輪替與政府調(diào)整:臺灣內(nèi)部政經(jīng)結(jié)構(gòu)重洗牌31-32
  • 第二節(jié) 自由化與民營化的臺灣媒介環(huán)境32-36
  • 一、去壟斷化:電信市場民營程度提升33-35
  • 二、黨、政、軍退出:傳播媒體自主能動性加強35-36
  • 第三節(jié) 海外經(jīng)驗的借鑒——以美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)為例36-40
  • 一、新技術(shù)與亂秩序:聯(lián)邦通訊委員會(FCC)設(shè)立原因36-37
  • 二、調(diào)整中前行:聯(lián)邦通訊委員會(FCC)運行狀況37-38
  • 三、他山之石:聯(lián)邦通訊委員會(FCC)優(yōu)勢參考38-40
  • 第三章 監(jiān)管匯流:新世紀以來臺灣通訊傳播管制制度新構(gòu)建的歷程40-59
  • 第一節(jié) “行政院”的組織改造40-45
  • 一、追求現(xiàn)代化:“行政院”組織改造的推力40-42
  • 二、“獨立機關(guān)”構(gòu)想實現(xiàn):“行政院”組織改造的過程42-45
  • 第二節(jié) 新聞局的職能調(diào)整45-48
  • 一、裁撤與改組:新聞局的變革歷程45-46
  • 二、“球員兼裁判”:新聞局的業(yè)務(wù)運行46-48
  • 第三節(jié) “國家通訊傳播委員會(NCC)”的成立運轉(zhuǎn)48-59
  • 一、適應(yīng)媒介新環(huán)境:“國家通訊傳播委員會(NCC)”成立緣由48-49
  • 二、幾經(jīng)波折:“國家通訊傳播委員會(NCC)”成立歷程49-52
  • 三、超然獨立:“國家通訊傳播委員會(NCC)”組織運作52-59
  • 第四章 有利有弊:新世紀以來臺灣通訊傳播管制制度新構(gòu)建的功用59-72
  • 第一節(jié) 新構(gòu)建在通訊傳播產(chǎn)業(yè)中的整體功用59-61
  • 一、服務(wù)與自律:管制方式的新變化59-60
  • 二、達到特定經(jīng)濟目標:在經(jīng)濟管制中的功用60
  • 三、改變社會行為模式:在社會管制中的功用60-61
  • 第二節(jié) 新構(gòu)建在廣電媒體領(lǐng)域中的功用——以衛(wèi)星頻道管制為例61-66
  • 一、新平衡與新做法:管制原理與方式61-62
  • 二、政策擺蕩:年代綜合臺撤照分析62-65
  • 三、大眾力挺與業(yè)者不滿:管制作用與效果65-66
  • 第三節(jié) 新構(gòu)建在資訊匯流領(lǐng)域中的功用——以“多合一服務(wù)”管制為例66-72
  • 一、跨業(yè)與整合:管制背景與方式66-68
  • 二、政策傾斜:中華電信MOD服務(wù)管制分析68-70
  • 三、促進匯流與引發(fā)爭議:管制作用與效果70-72
  • 第五章 “立法”過程政治性爭議:新世紀以來臺灣通訊傳播管制制度新構(gòu)的反思72-78
  • 第一節(jié) NCC委員產(chǎn)生方式爭議72-74
  • 第二節(jié) NCC業(yè)務(wù)職責權(quán)限爭議74-75
  • 第三節(jié) NCC決策過程獨立性爭議75-78
  • 結(jié)語78-80
  • 附錄80-86
  • 參考文獻86-93
  • 后記93-94

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本文編號:1000048

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