本文關(guān)鍵詞：李峰簡(jiǎn)歷

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遼寧賄選案最新消息 人大副主任李峰簡(jiǎn)歷消失

核心：遼寧賄選案最新消息，遼寧省人大常委會(huì)官網(wǎng)“人大概況”欄目近期更新后顯示，此前擔(dān)任遼寧省人大常委會(huì)副主任、黨組書記的李峰簡(jiǎn)歷已被撤下。

遼寧賄選案最新消息 李峰簡(jiǎn)歷消失

9月13日，十二屆中國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議“臨時(shí)召集”，表決通過了關(guān)于遼寧省人大選舉產(chǎn)生的部分十二屆全國(guó)人大代表當(dāng)選無效的報(bào)告，確定45名全國(guó)人大代表因拉票、賄選當(dāng)選無效。

遼寧省人大常委會(huì)官網(wǎng)“人大概況”欄目近期更新后顯示，此前擔(dān)任遼寧省人大常委會(huì)副主任、黨組書記的李峰簡(jiǎn)歷已被撤下。

在他之前，遼寧省第十二屆人大常委會(huì)另外兩名副主任王陽和鄭玉焯的簡(jiǎn)歷已分別從上述網(wǎng)站上撤下。

目前，官方暫未正式宣布李峰不再擔(dān)任原職的消息，而王陽（1957.2）、鄭玉焯（1955.11）二人先后于今年6月、8月被中紀(jì)委宣告落馬。

2013年1月，遼寧省第十二屆人大第一次會(huì)議選舉王珉為遼寧省第十二屆人大常委會(huì)主任，李峰、佟志武、劉政奎、李文科、鄭玉焯、王陽為副主任，陳曉琨為秘書長(zhǎng)。 之后，趙國(guó)紅、周忠軒各自于2014年1月、2016年1月被補(bǔ)選為遼寧省第十二屆人大常委會(huì)副主任，遼寧省本屆人大常委會(huì)副主任由此增至8人。

李峰的離任意味著，截至9月17日，遼寧省第十二屆人大常委會(huì)8名副主任中已有3人提前離崗。

此外，根據(jù)遼寧省人大常委會(huì)官網(wǎng)“現(xiàn)屆組成人員”欄目本輪更新后顯示，遼寧省第十二屆人大常委會(huì)目前由26人組成，其中，主任1人、副主任5人、秘書長(zhǎng)1人和委員19人。

而在這次更新前，上述欄目信息顯示，遼寧省第十二屆人大常委會(huì)由61人組成，其中，主任1人、副主任6人、秘書長(zhǎng)1人和委員53人。

也就是說，除李峰此次卸任原職務(wù)外，另至少有34名遼寧省第十二屆人大常委會(huì)委員的簡(jiǎn)歷近期從遼寧省人大常委會(huì)官網(wǎng)撤下。

澎湃新聞查詢發(fā)現(xiàn)，其中包括原任遼寧省第十二屆人大常委會(huì)人事代表選舉工作委員會(huì)主任，省人大人事選舉委員會(huì)主任委員陳春生等。

張德江指出，遼寧拉票賄選案是新中國(guó)成立以來查處的第一起發(fā)生在省級(jí)層面、嚴(yán)重違反黨紀(jì)國(guó)法、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)重違反組織紀(jì)律和換屆紀(jì)律、嚴(yán)重破壞人大選舉制度的重大案件，是對(duì)中國(guó)人民代表大會(huì)制度的挑戰(zhàn)，是對(duì)社會(huì)主義民主政治的挑戰(zhàn)，是對(duì)國(guó)家法律和黨的紀(jì)律的挑戰(zhàn)，觸碰了中國(guó)特色社會(huì)主義制度底線和中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政底線。依紀(jì)依法徹查和處理遼寧拉票賄選案體現(xiàn)了堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，維護(hù)了人民代表大會(huì)制度的權(quán)威和尊嚴(yán)，維護(hù)了社會(huì)主義法治的權(quán)威和尊嚴(yán)。

從今年開始，中國(guó)各級(jí)人大將陸續(xù)迎來新一輪換屆選舉。張德江對(duì)此表示，要認(rèn)真反思總結(jié)遼寧拉票賄選案、衡陽破壞選舉案的深刻教訓(xùn)，絕不允許把權(quán)錢交易那一套帶到選舉中來。對(duì)不正之風(fēng)和拉票賄選等違法行為，應(yīng)堅(jiān)持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，絕不姑息遷就、絕不法外開恩，確保換屆選舉風(fēng)清氣正。

分析認(rèn)為，2016、2017兩年是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，中共著力嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。中共于8月28日印發(fā)通報(bào)稱“遼寧拉票賄選案是新中國(guó)成立以來查處的第一起發(fā)生在省級(jí)層面的拉票賄選案”。遼寧拉票賄選案涉及面之廣、涉案人數(shù)之多、情節(jié)之惡劣、性質(zhì)之嚴(yán)重，觸目驚心、發(fā)人深省。

賄選案帶來了遼寧官場(chǎng)的大地震，目前已有原遼寧省委書記王珉，省人大常委會(huì)副主任王陽、鄭玉焯，省委常委、政法委書記蘇宏章等四名省級(jí)干部因賄選下臺(tái)。賄選還波及了不少地方和企業(yè)，一些地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及一些企業(yè)家紛紛下臺(tái)。遼寧成為繼山西之后又一個(gè)出現(xiàn)腐敗“窩案”的省份。

遼寧賄選“天字一號(hào)”案

據(jù)政府官方媒體報(bào)道，為處置遼寧賄選案而于9月13日臨時(shí)特別召開的的十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議透露的信息駭人聽聞：由2013年1月遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉產(chǎn)生的102名全國(guó)人大代表，有45名因涉及拉票賄選，其當(dāng)選無效；而當(dāng)時(shí)投票的619名遼寧省第十二屆人大代表，有523人涉及賄選，目前已經(jīng)全部辭職或被罷免，其中包括省人大常委會(huì)原有62名成員中的38人。

遼寧賄選案堪稱中國(guó)賄選“天字一號(hào)”案，此案引發(fā)中央高層震怒。人大委員長(zhǎng)張德江緊急召開臨時(shí)會(huì)議處理該案。這是人大12年來第一次召開臨時(shí)會(huì)議，其蘊(yùn)含的意義非同尋常。張德江在會(huì)上措辭極為嚴(yán)厲，他連用三個(gè)“挑戰(zhàn)”和兩個(gè)“底線”來形容賄選事件的嚴(yán)重性，稱“這突破了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政底線”，挑戰(zhàn)了“社會(huì)主義法制的權(quán)威和尊嚴(yán)”。

遼寧賄選案案情嚴(yán)重程度史所罕見，該省人大常委會(huì)過半人數(shù)被查，已經(jīng)無法正常履職。由于102名遼寧團(tuán)的十二屆全國(guó)人大代表中有8人為中央分配，實(shí)際該省選舉產(chǎn)生94人，以上數(shù)字意味著，該省選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大代表，有48%屬于通過拉票賄選違法當(dāng)選，而今其當(dāng)選被宣告無效；而遼寧省原來619名本屆人大代表，更有84%涉及賄選，目前已經(jīng)辭職或遭罷免，其受賄金額驚人；該省人大常委會(huì)62名常委，有超過六成因涉及賄選案辭職或遭罷免。

由于半數(shù)以上成員辭職或遭罷免，遼寧省人大常委會(huì)已經(jīng)無法召開常委會(huì)會(huì)議正常履行職責(zé)。這在中華人民共和國(guó)歷史上是絕無僅有的。據(jù)悉，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)決定進(jìn)行創(chuàng)制性安排，成立遼寧省第十二屆人大第七次會(huì)議籌備組。

在人大代表成為官員護(hù)身符的背景下，遼寧人大腐敗絕非孤例。中央狠查遼寧賄選案，未來走向值得關(guān)注。

分析認(rèn)為，2016、2017兩年是省市縣鄉(xiāng)四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年，中央著力嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，于8月28日印發(fā)通報(bào)稱“遼寧拉票賄選案是新中國(guó)成立以來查處的第一起發(fā)生在省級(jí)層面的拉票賄選案”。遼寧拉票賄選案涉及面之廣、涉案人數(shù)之多、情節(jié)之惡劣、性質(zhì)之嚴(yán)重，觸目驚心、發(fā)人深省。

隨后中國(guó)各省紛紛召開會(huì)議，傳達(dá)中央關(guān)于遼寧賄選案的通報(bào)，并通過黨委機(jī)關(guān)報(bào)報(bào)道。

賄選案帶來了遼寧官場(chǎng)的大地震，目前已有原遼寧省委書記王珉，省人大常委會(huì)副主任王陽、鄭玉焯，省委常委、政法委書記蘇宏章等四名省級(jí)干部因賄選下臺(tái)。賄選還波及了不少地方和企業(yè)，一些地市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及一些企業(yè)家紛紛下臺(tái)。遼寧成為繼山西之后又一個(gè)出現(xiàn)腐敗“窩案”的省份。

創(chuàng)紀(jì)錄的遼寧賄選案

遼寧賄選案讓中央震怒，是因?yàn)槠渖婕胺秶浅V泛，在中國(guó)歷史上創(chuàng)造了紀(jì)錄。這是中共執(zhí)政之后，人大系統(tǒng)第一次發(fā)現(xiàn)省級(jí)層面的大范圍腐敗。也是已經(jīng)揭露的人大腐敗案中，涉及人數(shù)最多、層次最高的賄選案。賄選發(fā)生之后，時(shí)隔近4年才案情大白，案件隱藏的時(shí)間最久。

遼寧賄選案涉及范圍廣泛，因賄選而被查出的人大代表數(shù)量眾多。由遼寧產(chǎn)生的中國(guó)人大代表共102名，已經(jīng)查明賄選并取消資格的人大代表，就有45名。這意味著遼寧的近半數(shù)的中國(guó)人大代表喪失資格，其影響已經(jīng)不局限于遼寧一省，某種程度上甚至已經(jīng)影響到了北京的全國(guó)人大。

遼寧省省級(jí)人大代表共有619名，涉嫌賄選的523名，有85%的遼寧省人大代表被卷入了賄選案。這種“一鍋端”式的選舉丑聞，在全球范圍內(nèi)都很少見。遼寧省人大常委會(huì)共有62人，因賄選被停止人大代表資格的超過38人。因?yàn)槿藬?shù)湊不足半數(shù)，遼寧十二屆人大常委會(huì)已無法召開會(huì)議，事實(shí)上接近解散。

2014年的湖南賄選案震驚中國(guó)。衡陽選舉產(chǎn)生的76名省級(jí)人大代表中，至少56人因賄選而當(dāng)選。湖南賄選案讓中央震怒，但衡陽賄選案比起遼寧賄選案，從級(jí)別到涉案范圍都不可同日而語，無疑是小巫見大巫。分析認(rèn)為，中央等高層近期很可能針對(duì)遼寧賄選案發(fā)聲，賄選風(fēng)波將進(jìn)一步發(fā)酵。

張德江在會(huì)議上說，“一個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)出現(xiàn)這種情況，新中國(guó)歷史上還沒有過！”坊間傳言，遼寧賄選案讓高層震怒，下令無論涉及到誰，都必須一查到底�，F(xiàn)在賄選案涉及的范圍，已經(jīng)包括遼寧省委、省人大、省發(fā)改委、省法院，以及大連、鞍山、朝陽等地。隨著案件的深入，遼寧會(huì)有更多的地區(qū)和部門卷入賄選風(fēng)波。

遼寧案絕非孤例

遼寧賄選案觸目驚心，但這并非是孤例。無論是衡陽、邵陽賄選案，都只是少數(shù)曝光了的案例。還未曝光的人大選舉腐敗，才是遼寧賄選案背后更大的黑幕。

賄選在中國(guó)存在，首先是因?yàn)槿舜蟠淼?ldquo;護(hù)身符”性質(zhì)。中共為保護(hù)人大代表的提案權(quán)和發(fā)言權(quán)，規(guī)定執(zhí)法機(jī)關(guān)拘留、逮捕人大代表，必須經(jīng)過同級(jí)人大主席團(tuán)或常委會(huì)許可。但在實(shí)際操作中，這卻成為了商人追逐人大代表職位的最大原因。人大代表不能直接抓捕的規(guī)定，成為了商人保護(hù)自身安全的“護(hù)身符”。此次遼寧賄選案，45名因賄選被查的中國(guó)人大代表，，絕大多數(shù)是商人便體現(xiàn)了這點(diǎn)。

賄選的出現(xiàn)，還因?yàn)橹袊?guó)人大制度上的漏洞和實(shí)踐上的不規(guī)范。中國(guó)現(xiàn)行的五級(jí)人大代表制度中，縣鄉(xiāng)兩級(jí)是由公民直接選舉產(chǎn)生。設(shè)區(qū)的市級(jí)、省級(jí)和全國(guó)級(jí)別的人大代表，由下一級(jí)的人大代表選舉產(chǎn)生。級(jí)別繁多的人大機(jī)構(gòu)和間接選舉的規(guī)定，讓市級(jí)以上的人大代表選舉，淪為了小群體的圈子內(nèi)游戲。兼之媒體和社會(huì)對(duì)人大選舉毫無監(jiān)督力，這造成了高級(jí)別人大選舉腐敗多發(fā)。

縣鄉(xiāng)一級(jí)的人大選舉，更是淪為了地方政府主政官員的“腐敗源”之一。中共規(guī)定，縣鄉(xiāng)兩級(jí)的人大代表候選人，必須由各政黨、人民團(tuán)體推薦，或者十位以上選民聯(lián)合推薦。但在實(shí)際操作中，基層人大代表往往由地方官員直接指定，這為腐敗提供了土壤。

出現(xiàn)腐敗行為的，也許不只是存在于人大選舉中。政協(xié)委員的選舉，甚至是黨代會(huì)的選舉，都有可能存在利益輸送。制度漏洞與媒體監(jiān)管的不足，讓人大、政協(xié)的選舉，從基層開始便淪落為政商交易的集中所在地�，F(xiàn)實(shí)當(dāng)中，企業(yè)家和名人充斥人大、政協(xié)會(huì)的現(xiàn)象比比皆是。

十八大之后，先是湖南繼而遼寧，人大反腐呈加速之勢(shì)，并且具有一查到底的趨勢(shì)。本屆中央高層可能會(huì)對(duì)人大選舉的黑幕動(dòng)“大手術(shù)”，以割除人大選舉中的腐敗毒瘤。