本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)勞動衛(wèi)生，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

您現(xiàn)在的位置： 中國民主建國會山西省委員會 >> 參政議政 >> 社情民意 >> 正文

作者：王春冀    文章來源：本站原創(chuàng)    點(diǎn)擊數(shù)：50    更新時(shí)間：2016/5/2

民建運(yùn)城市委委員、鹽湖區(qū)政協(xié)委員王春冀反映：長期以來，我國企業(yè)勞動者生產(chǎn)保護(hù)受到高度重視，各項(xiàng)法律及規(guī)章制度不斷健全與完善，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)卻明顯缺乏。

我國是農(nóng)業(yè)大國，當(dāng)前正在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，但目前多數(shù)農(nóng)民還是直接在田間勞作，手工作業(yè)多，勞動強(qiáng)度大，他們大多在自然露天環(huán)境勞動，風(fēng)吹日曬、寒冷潮濕、粉塵煙霧、接觸有毒動物等外界不良因素直接作用于勞動者，化肥、農(nóng)藥、病蟲害、動物源性疾病直接或間接危害，即使是大棚蔬果種植者，也存在著棚內(nèi)空氣溫度、濕度、有害物質(zhì)濃度是否損害健康問題。除了這些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動危害之外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)也使農(nóng)業(yè)逐漸成為最危險(xiǎn)工作行業(yè)，如化學(xué)有害物質(zhì)、生物制劑、致癌物、噪聲和振動等引起的化學(xué)物質(zhì)中毒、皮膚損害、惡性腫瘤等已屢見不鮮。由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是自雇型勞動者，，難以納入現(xiàn)有職業(yè)健康保障體系，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)一直以來得不到足夠的重視，缺乏相關(guān)的服務(wù)：

一、法律法規(guī)保護(hù)空缺。我國關(guān)于工業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)的法律法規(guī)很多，制度比較健全，但卻沒有一部針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)的法律法規(guī)，依法辦事也就無從談起，農(nóng)民在勞動中受到傷害，只能靠自己調(diào)節(jié)，自費(fèi)解決或慢慢忍耐。

二、專業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)空白。管理安全生產(chǎn)的部門機(jī)構(gòu)不少，但卻沒有專門管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)的機(jī)構(gòu)，更談不上這方面的專業(yè)服務(wù)，農(nóng)民在生產(chǎn)中出現(xiàn)機(jī)械化操作安全問題，或是受到化學(xué)性生物性有害因素至病損等，都無法及時(shí)得到專業(yè)機(jī)構(gòu)的幫助和指導(dǎo)。

三、科普健康指導(dǎo)匱乏。幾十年來鮮有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)的科普讀物出版， 1959年衛(wèi)生部衛(wèi)生教育所編寫的《農(nóng)業(yè)勞動保護(hù)》連環(huán)畫、1975年廣東出版的《農(nóng)業(yè)勞動衛(wèi)生》小冊子，現(xiàn)在也已成為古董，目前能搜索到的只有1998年出版的《農(nóng)業(yè)勞動保健》小冊子，以及今年剛出版的《農(nóng)業(yè)勞動衛(wèi)生保健手冊》，這與當(dāng)今出版業(yè)非常發(fā)達(dá)、各種讀物大海浩瀚的現(xiàn)狀實(shí)在太不相稱。

四、勞動者個體防護(hù)裝備落后。目前主要還是集中在手套、面罩、防護(hù)眼鏡、防護(hù)鞋靴、防護(hù)服等相對傳統(tǒng)裝備，總體上處于品種較少、質(zhì)量粗糙、安全性差、效果欠佳的水平。限于農(nóng)民的文化水平和經(jīng)濟(jì)消費(fèi)能力，這方面的市場開發(fā)也很滯后。

針對以上問題，提出建議：

一、加快研究制定并出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)法律法規(guī)。有關(guān)部門應(yīng)積極向國家主管機(jī)構(gòu)反映修訂有關(guān)法律法規(guī)，將農(nóng)業(yè)勞動保護(hù)納入我國勞動法和職業(yè)病防治法范圍。我國土地歸國家和集體所有，多數(shù)農(nóng)業(yè)勞動者屬于集體合作社或自營就業(yè)農(nóng)民，應(yīng)盡早將職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)擴(kuò)展到這些農(nóng)民，政府有責(zé)任為他們提供勞動保護(hù)，重視他們的勞動健康。在國家未出臺具體文件之前，我市可依據(jù)地方立法權(quán)，研制出臺一些有關(guān)規(guī)定，把事情先做起來。

二、建立農(nóng)業(yè)勞動者的職業(yè)衛(wèi)生管理。不必另行增加部門，可在農(nóng)業(yè)部門和衛(wèi)生部門中設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)管理和服務(wù)科室，明確職責(zé)，盡快開展專業(yè)服務(wù)。通過教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)勞動者勞動健康意識，提供勞動保護(hù)信息，指導(dǎo)農(nóng)民防范勞動健康危害，同時(shí)加快對農(nóng)業(yè)勞動職業(yè)疾病和傷害的預(yù)防策略研究。并加強(qiáng)政府監(jiān)察，把農(nóng)業(yè)勞動職業(yè)衛(wèi)生納入法制軌道。

三、積極推廣和普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)及農(nóng)業(yè)勞動職業(yè)病防治知識。我市有關(guān)部門如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、科技等機(jī)構(gòu)應(yīng)該組織專業(yè)力量編寫農(nóng)業(yè)勞動保護(hù)科普讀物，鼓勵公益組織向農(nóng)民贈送這類科普讀物，還可以開展多種形式的宣傳活動和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的職業(yè)健康意識和自我保護(hù)能力。

四、提高農(nóng)業(yè)勞動者個體防護(hù)裝備應(yīng)用水平。政府可采取扶持政策激勵企業(yè)研發(fā)和制造更多更好的農(nóng)業(yè)勞動防護(hù)用品，采用新型材料，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品適用性，提高勞動防護(hù)的舒適性，給予適當(dāng)財(cái)政補(bǔ)貼，降低產(chǎn)品價(jià)格，使農(nóng)民買得起用得起。

從長遠(yuǎn)來講，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，把農(nóng)民從繁重的體力勞動中解放出來，積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，將個體農(nóng)民轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)企業(yè)雇員，大力推進(jìn)城市化，縮小城鄉(xiāng)差別，提高農(nóng)民社會保障水平，都是從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動保護(hù)問題的途徑，應(yīng)該逐步推進(jìn)。

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)勞動衛(wèi)生，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。