本文關(guān)鍵詞：盛氣凌人造句

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　　十年砍柴：4月3日出版的《財(cái)經(jīng)》刊登了一篇《小升初的擇校拉鋸戰(zhàn)》，文章在網(wǎng)絡(luò)上引起了很大的反響，可以說擊中了家長(zhǎng)們的痛點(diǎn)。家長(zhǎng)們都想給孩子選一個(gè)好的學(xué)校，有的提前兩三年就布局了。那么先請(qǐng)朱弢老師您來介紹一下這么多年小升初的擇校情況？

　　朱弢：好的。教育領(lǐng)域一直是我們公共政策組長(zhǎng)期關(guān)注的重點(diǎn)。大概在四五年前，我們做過報(bào)道，叫《暗戰(zhàn)小升初暗戰(zhàn)》。當(dāng)時(shí)小升初有非常多的擇校渠道，比如說共建生，比如說那種好的學(xué)校提前選擇學(xué)生的占坑班，包括還有特長(zhǎng)生、推優(yōu)生。在那種情況下，家長(zhǎng)為了讓孩子上一所非常理想的學(xué)校，只能各顯。有錢的出錢，有關(guān)系的去遞條子，多管齊下。

　　但當(dāng)時(shí)的都認(rèn)為這種擇校存在不公平的現(xiàn)象，為什么有權(quán)有錢就可以上好學(xué)校？重壓之下，教育部門就要求到在2017年，就近入學(xué)要成為義務(wù)教育階段作為小升初的一種主要升學(xué)方式。教育部明確要求今年19個(gè)副省級(jí)以上重點(diǎn)大城市各區(qū)（縣）要實(shí)現(xiàn)100%的小學(xué)、95%的初中劃片就近入學(xué)。作為教育資源最豐富的，則更為嚴(yán)格地執(zhí)行就近入學(xué)政策，電腦派位；同時(shí)今年全面取消推優(yōu)入學(xué)，各區(qū)招收的特長(zhǎng)生比例壓縮到4%以內(nèi)。這樣一來?yè)裥Ｇ婪浅Ｉ�，那有人分析說，這一輪的房?jī)r(jià)上漲在很大程度上是因?yàn)閷W(xué)區(qū)房的上漲，對(duì)應(yīng)的邏輯就是，明道也好暗道也好，在擇校渠道越來越窄的情況之下，購(gòu)買學(xué)區(qū)房成為一個(gè)最重要的也是一個(gè)有效的方式就近入學(xué)的擇校手段。

　　朱弢：其實(shí)教委還有出臺(tái)了很多的方法，第一嚴(yán)禁審以學(xué)區(qū)房概念去炒房?jī)r(jià)，第二原來買一個(gè)通道，買一個(gè)小院這種不內(nèi)部具備居住條件的異形房，都不能登記落戶入學(xué)。同時(shí)還出了一個(gè)政策，未來要進(jìn)行多校劃片。即把好的學(xué)校和一般的學(xué)校放在一個(gè)學(xué)區(qū)之內(nèi)，買了學(xué)區(qū)房的家庭也不知道到底能上哪個(gè)學(xué)校。至于具體上哪家學(xué)校，將再進(jìn)行一次安排，俗稱電腦排位。為了學(xué)區(qū)房一些家庭可能付出了很大的代價(jià)，但是未必能夠上他想上的學(xué)校。

　　十年砍柴：十幾年前，歷史學(xué)家雷頤在一篇文章表達(dá)了他對(duì)教育改革的期望是不要變得更壞，改來改去，就怕更不公平。其實(shí)這些年的教育改革成績(jī)很大，普及九年義務(wù)教育已經(jīng)做到了，但是人民群眾不滿意，甚至覺得越改越糟，這背后深層的原因是什么？

　　朱弢：是，現(xiàn)在好像大家是這個(gè)感覺。各個(gè)地區(qū)、各級(jí)，其實(shí)在教育上花了很大的功夫。在從2012年時(shí)開始，教育投入已經(jīng)達(dá)到P的4%，至于為什么越來越多不滿意？在采訪中間我們了解到，第一，作為主要的擇校方式，以前是說努力學(xué)習(xí)，就能夠出人頭地，但現(xiàn)在電腦派位后，努力學(xué)習(xí)也未必能夠出人頭地。另外，從小學(xué)、中學(xué)到高中，以前擇校會(huì)分散在很多階段，但現(xiàn)在由于學(xué)籍制的管理，你在某個(gè)區(qū)里上了小學(xué)、初中，中考、高考的時(shí)候，你依舊只能上這個(gè)區(qū)。所以原來分散在各個(gè)階段的擇校壓力統(tǒng)一前移，甚至移到了幼兒園階段，因?yàn)榻酉聛?2年的教育都在一個(gè)區(qū)域里。同時(shí)，隨著特長(zhǎng)生、推優(yōu)生這些渠道的壓縮，家長(zhǎng)為了把握自己孩子的命運(yùn)，就得盡量選一個(gè)好的區(qū)域�！耙詮�(qiáng)帶弱”反而導(dǎo)致強(qiáng)者更強(qiáng)

　　十年砍柴：這就是學(xué)區(qū)房火爆的一個(gè)很重要的原因。在未解決根本問題之前，要讓房子純粹回歸到居住本位其實(shí)是很難的。

　　朱弢：其實(shí)戶籍現(xiàn)在對(duì)普通人來說越來越不重要，但是它搭載了子女受教育的功能。為什么會(huì)出現(xiàn)擇校？就根源來說，因?yàn)榧议L(zhǎng)希望子女上的是好學(xué)校，而好學(xué)校畢竟少。事實(shí)上，教育資源在很多層面都不均等，比如城市和農(nóng)村的不均等，地區(qū)之間的不均等，在，區(qū)和區(qū)之間都差別很大。

　　朱弢：以前因?yàn)榻逃Y源有限，國(guó)家秉著一個(gè)效率優(yōu)先的發(fā)展，先后有了重點(diǎn)中學(xué)、示范中學(xué)等等，具體到一所中學(xué)里，還有重點(diǎn)班和普通班之分。總之，是用一種集中資源辦大事的形式來發(fā)展教育，那么接下來慣性就產(chǎn)生了：越好的學(xué)校越能得到重視，從政策的支持行政的競(jìng)價(jià)到，財(cái)政的支持撥款，到生源的選拔都會(huì)向它傾斜。

　　其實(shí)能意識(shí)到這個(gè)問題，并試圖去解決。拿市來說做，為了拉平原來這種不平等和差距，想了很多辦法。。主要的做法，第一以強(qiáng)帶弱，通過強(qiáng)校你跟弱校合作，或者，合吞并弱校，成立一個(gè)黨的教育集團(tuán)，然后在同一個(gè)集團(tuán)里帶動(dòng)相對(duì)比較薄弱的力量。另外一種像朝陽區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好，財(cái)力比較強(qiáng)，它就想著去建新的學(xué)校，同時(shí)跟那些比較好的學(xué)校合作。

　　原來也有這樣的做法但問題是，好的學(xué)校出于擴(kuò)張的目的，去辦一些分校，一些比較差的學(xué)校，掛上一個(gè)名校的牌子，就變成某某名校的分校了。比如說我在一個(gè)比較差的學(xué)校掛上分校的牌子，但是家長(zhǎng)們很清楚，只是掛個(gè)牌子而已，老師還是那幫老師，所以不太買賬�，F(xiàn)在確實(shí)花了非常大的力氣，投入非常多的錢，甚至一所學(xué)校的投入就上億，進(jìn)行這種強(qiáng)弱學(xué)校的整合，讓那些比較好的學(xué)校并進(jìn)去，在內(nèi)部可以實(shí)現(xiàn)然后師資共享、課程共享，整個(gè)的管理制度都向強(qiáng)校去靠攏，但這第一有個(gè)時(shí)間差。但這能夠解決教育資源不均衡的問題嗎？恐怕不太容易，第二我們觀察的情況來看，可能并不能夠根本地解決問題，原因在于現(xiàn)在義務(wù)教育還是分級(jí)辦校、分級(jí)管理的架構(gòu)。

　　朱弢：現(xiàn)在的情況就是，原來強(qiáng)的區(qū)現(xiàn)在更強(qiáng)，因?yàn)樗匕褟?qiáng)校和弱校的不平等性模糊。而弱校本身就弱，沒有那么多資源可以共享。這樣一來，，在一個(gè)區(qū)內(nèi)，可能某種程度上能解決不均衡的問題，卻解決不了區(qū)和區(qū)之間不均衡的問題。決策部門的出發(fā)點(diǎn)很好，他想削峰平谷，拉平差距。但是現(xiàn)實(shí)的情況卻是揚(yáng)峰平谷，來說，強(qiáng)者擴(kuò)得更大、力量更強(qiáng)，能得到更多的資源。

　　朱弢：有一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)了從2010年到2015年，在全面實(shí)行就近入學(xué)，電腦派位的制度之下，校際之間的差距確實(shí)在縮小，但幅度很小。教育不均等的差距非常明顯地縮小了。

　　十年砍柴：我覺得這種變化跟中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化可能有關(guān)，用句比較俗套的話，就是教育的發(fā)展跟不上廣大人民群眾對(duì)教育資源的日益要求。是不是這個(gè)原因？

　　朱弢：我覺得有這樣的因素。生活好了，大家需要得到更好的服務(wù)，對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的要求也會(huì)更高。但是我們回過頭來看，為什么家長(zhǎng)希望去上一個(gè)好學(xué)校。因?yàn)樯弦粋�(gè)好的小學(xué)，意味著可以上一個(gè)好的中學(xué)，就有更大的幾率去上一個(gè)好的高中、大學(xué)。但不是人人都能上好學(xué)校，這個(gè)涉及到義務(wù)教育的定位問題。

　　一個(gè)好的學(xué)校，最重要是得有好的老師�，F(xiàn)在的問題是一個(gè)好的學(xué)校如果擁有了大批的好老師，好老師就會(huì)一直待在這個(gè)學(xué)校，造成資源不均。像日本，就能提供一個(gè)相對(duì)比較均等的義務(wù)教育，它有一個(gè)很重要的制度是教師輪崗，最后達(dá)到一個(gè)均衡狀態(tài)。所以仍需考慮義務(wù)教育到底起什么作用？是從小學(xué)就開始就選拔拔尖的人才嗎？還有讓大部分孩子有一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的受教育的機(jī)會(huì)？如果公共投入有限，應(yīng)該讓更多的民辦學(xué)校進(jìn)來補(bǔ)充

　　十年砍柴：在東方社會(huì)，有幾千有年的考試文化，競(jìng)爭(zhēng)特別激烈。即使提供均等的公共服務(wù)，但家長(zhǎng)怕孩子在將來的社會(huì)分層中滑落，他一樣會(huì)去想別的招兒。

　　朱弢：這個(gè)是其他國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)的情況。比如韓國(guó)的教育制度全球排名第一，按理說已經(jīng)做得非常好。它在義務(wù)教育階段是很平均的，但在義務(wù)教育沒有辦法提供給學(xué)生足夠需求的情況之下，就只能通過課外培訓(xùn)來滿足。所以給學(xué)生造成了非常大的負(fù)擔(dān)。韓國(guó)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問題。去年下半年，我們對(duì)韓國(guó)教育部長(zhǎng)做了一次專訪，他就提到，現(xiàn)在韓國(guó)一個(gè)很重要的口號(hào)，就是讓人人都享有快樂教育。他們?cè)噲D去控制家長(zhǎng)把太多的資源投入到私人培訓(xùn)班中，然后通過已有的這套教育系統(tǒng)，去發(fā)展個(gè)性化教育。

　　十年砍柴：就像你說的韓國(guó)、日本，在公共服務(wù)層面大家都是平等的，但是有錢的家庭可以把孩子送到好的培訓(xùn)班上課。即便是同一所學(xué)校同一個(gè)班，個(gè)體差距依然越來越大。

　　朱弢：其實(shí)普通人對(duì)于擇校最不滿的，并不是學(xué)校之間的不均衡，而是入學(xué)方式的不公平。我們采訪的很多學(xué)者，都主張用市場(chǎng)化的方式去解決教育問題。比如說如果公共投入有限，能不能讓更多的民辦學(xué)校進(jìn)來補(bǔ)充？我的看法是，用納稅人的錢去建立公共服務(wù)體系，確實(shí)應(yīng)該達(dá)到一個(gè)比較均衡的狀態(tài)。除此之外，還需有更多樣化的選擇。

文章來源于:互聯(lián)網(wǎng) 此文章由:admin 修訂于： 2017-04-15 16:24

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