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當(dāng)前中國與國際形勢

當(dāng)前，國際關(guān)系進(jìn)入新世紀(jì)以來發(fā)生的深刻變化正在繼續(xù)，一些具有規(guī)律性的特點(diǎn)和趨勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。國際環(huán)境對我國利大于弊、積極因素多于消極因素的總體狀況沒有改變，但某些挑戰(zhàn)和問題有了新的發(fā)展，值得關(guān)注。

一、國際局勢保持總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢，但局部性的戰(zhàn)爭、動(dòng)蕩與緊張有所加劇。

當(dāng)前，大國關(guān)系繼續(xù)以合作為主調(diào)并保持相對穩(wěn)定。美歐、美俄之間因伊拉克戰(zhàn)爭出現(xiàn)的矛盾有所緩和，雖然雙方之間深層次的矛盾和分歧并未消除；中美關(guān)系在臺(tái)灣問題、經(jīng)貿(mào)問題等方面面臨新的考驗(yàn)，但雙方的合作領(lǐng)域與共同利益仍在擴(kuò)大，雙邊關(guān)系中的相互依存性進(jìn)一步加強(qiáng)；中俄、中歐戰(zhàn)略伙伴關(guān)系進(jìn)一步鞏固，合作關(guān)系繼續(xù)加深；中日政治關(guān)系雖因日政界對二戰(zhàn)態(tài)度、雙方領(lǐng)土爭端等問題而受到較大干擾，但雙方經(jīng)貿(mào)合作、文化交流和民間往來仍然高潮迭起，足見中日友好與合作基礎(chǔ)深厚，日趨成熟，雙邊關(guān)系發(fā)展大勢已不為局部問題所左右；中印政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系均保持積極態(tài)勢，對促進(jìn)地區(qū)的和平與發(fā)展具有重要意義。相對穩(wěn)定的大國關(guān)系，反映和平與發(fā)展作為當(dāng)今世界的主流不可逆轉(zhuǎn)。

然而，當(dāng)前國際形勢亦有相當(dāng)嚴(yán)峻的一面。地區(qū)性的戰(zhàn)爭和暴力沖突此起彼伏，局部性的動(dòng)蕩與緊張有所加劇，當(dāng)今世界很不太平，和平與發(fā)展面臨的問題愈加緊迫。局部性的戰(zhàn)亂、動(dòng)蕩與緊張已從三個(gè)方面對世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展帶來嚴(yán)重沖擊。地區(qū)性沖突、戰(zhàn)亂的增多和加劇，必然導(dǎo)致大國利益關(guān)系的復(fù)雜化，對大國關(guān)系構(gòu)成負(fù)面沖擊，在一定情況下甚至有可能引起大國之間矛盾的激化，不利于世界的和平與穩(wěn)定。

二、霸權(quán)主義是當(dāng)今世界動(dòng)蕩不安的主要根源；美霸權(quán)主義在伊拉克雖遭受挫折，但元?dú)馕磦乐\求單極世界霸權(quán)的勢頭仍將延續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期；單極與多極之間的國際秩序之爭，仍是國際斗爭的主線。

目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸權(quán)戰(zhàn)略的策略和手法有所調(diào)整。美在伊戰(zhàn)后治理問題上面臨的困境超出布什政府當(dāng)初的想象。伊戰(zhàn)后，美在伊拉克迅速穩(wěn)定局勢、以美式民主改造伊拉克社會(huì)以及將投放在伊拉克的大批美軍戰(zhàn)略力量抽出他用等計(jì)劃不僅一一落空，而且不得不面對伊戰(zhàn)帶來的種種問題和壓力。美在伊拉克等問題上的姿態(tài)變化雖暴露美難以單槍匹馬獨(dú)步世界，但與越南戰(zhàn)爭不同，在伊拉克受到的挫折并未使美傷筋動(dòng)骨，沒有動(dòng)搖美推行強(qiáng)權(quán)政治所依賴的實(shí)力基礎(chǔ)，亦難以使布什政府對其霸權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行全面反思，從根本上吸取教訓(xùn)。

三、國際恐怖主義反彈強(qiáng)烈，國際反恐斗爭形勢嚴(yán)峻；美國反恐戰(zhàn)略對國際反恐斗爭之局限和弊端進(jìn)一步顯現(xiàn)；國際反恐斗爭中雙重標(biāo)準(zhǔn)問題反映出國際反恐陣線的內(nèi)部分化傾向。

今年以來，國際反恐形勢出現(xiàn)若干新動(dòng)向。首先，恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)新的反彈，打擊恐怖主義的復(fù)雜性和艱巨性更加突出。恐怖主義襲擊頻率增加，活動(dòng)范圍、襲擊規(guī)模擴(kuò)大。西班牙、俄羅斯等地先后遭受嚴(yán)重恐怖主義襲擊，舉世震驚。

其次，，美國反恐戰(zhàn)略在國際反恐斗爭中的局限和弊端暴露無遺。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克發(fā)動(dòng)的兩場“先發(fā)制人”的戰(zhàn)爭，不僅未使恐怖主義受到震懾，或使美國