本文關(guān)鍵詞：人道主義干涉，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　●“人道主義”是高尚的。但人道主義“國際干涉”就需要警惕。強(qiáng)國欺負(fù)弱小國家，是“國際社會(huì)”的通行法則，而且從來都是在冠冕堂皇的理由下進(jìn)行的
　　●人道主義干涉很可能成為少數(shù)強(qiáng)國推行新帝國主義的口實(shí)，成為推翻某些大國不喜歡的政權(quán)的口實(shí)
　　●不是誰號(hào)稱代表“國際社會(huì)”，把自己的對(duì)外行動(dòng)貼上“人道主義”標(biāo)簽，中國就必須服從誰。也正因?yàn)槿绱�，這種原則體現(xiàn)了中國對(duì)國際正義的強(qiáng)烈責(zé)任感

　　“國際人道主義干涉”成為當(dāng)代世界政治的時(shí)髦名詞，常為信奉“國際社會(huì)”一詞的人津津樂道，西方國家也熱衷于宣揚(yáng)。正因?yàn)槿绱�，有些西方學(xué)者指責(zé)中國不積極支持美國發(fā)動(dòng)的國際人道主義干涉，說中國不肯承擔(dān)一個(gè)大國應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。他們認(rèn)為，中國不積極支持國際人道主義干涉，原因在于中國抱殘守缺，把“主權(quán)”看得太重，而且特別擔(dān)心西方干涉自己內(nèi)部的“人道主義”問題。
　　“人道主義”是高尚的。但人道主義“國際干涉”就需要警惕。強(qiáng)國欺負(fù)弱小國家，是“國際社會(huì)”的通行法則，而且從來都是在冠冕堂皇的理由下進(jìn)行的。第一次世界大戰(zhàn)以前就是這樣，今天并沒有什么改變。中國今天依然算不上強(qiáng)大，有的強(qiáng)國還想欺負(fù)我們。所以，我國沒有理由不警惕“國際人道主義干涉”，不能因?yàn)閯e人祭起一面冠冕堂皇的旗子，就必須隨后跟上。
　　“國際人道主義干涉”，其前提應(yīng)該是，那種“國際干涉”的確是“人道主義”的，能夠緩解大規(guī)模人道災(zāi)難。然而，這樣的國際人道主義干涉會(huì)遇到以下三個(gè)問題：
　　第一，什么是外部世界可以、能夠、而且應(yīng)該進(jìn)行干涉的“人道災(zāi)難”？人道災(zāi)難指的是大規(guī)模平民死亡及流離失所，而且當(dāng)事國的政府喪失了控制局面的能力。國際干涉需要正當(dāng)性。原則上說，我們需要透明的、各國能接受的標(biāo)準(zhǔn)，以區(qū)分人道災(zāi)難與國內(nèi)戰(zhàn)爭和國內(nèi)沖突。內(nèi)戰(zhàn)和國內(nèi)沖突可能導(dǎo)致人道災(zāi)難，卻未必是不可自主控制的，，比如俄羅斯之于車臣。內(nèi)戰(zhàn)和內(nèi)部沖突為外部強(qiáng)國“拉偏架”提供上好的機(jī)會(huì)。美國內(nèi)戰(zhàn)是19世紀(jì)最血腥的戰(zhàn)爭，卻未必是人道災(zāi)難。當(dāng)時(shí)美國政府非常反對(duì)英國的“國際人道主義干涉”，因?yàn)橛莵怼袄堋钡摹?br>　　第二，誰來決定是否滿足國際干涉標(biāo)準(zhǔn)？許多窮國、弱國的政治體制不成熟，內(nèi)部社會(huì)頻繁出現(xiàn)麻煩。然而，不能任由一個(gè)或者幾個(gè)強(qiáng)國把自己進(jìn)行的對(duì)外戰(zhàn)爭隨便貼上“人道主義”標(biāo)簽，然后就迫使其他國家予以支持。人道主義干涉很可能成為少數(shù)強(qiáng)國推行新帝國主義的口實(shí)，成為推翻某些大國不喜歡的政權(quán)的口實(shí)。北約，特別是美國，在前南斯拉夫進(jìn)行“人道主義”干涉，顯然是出于政治目的。而當(dāng)年盧旺達(dá)明顯需要人道主義干涉，但在聯(lián)合國得到大多數(shù)國家支持的干涉提議卻被美國否決了。
　　第三，誰來決定采用什么手段進(jìn)行干涉？原則上說，應(yīng)當(dāng)由國際組織按照一定的程序，依照既定的人道主義目的，來決定干涉的手段。而今，一些以人道主義名義進(jìn)行的干涉，已經(jīng)成為制造人道災(zāi)難的罪魁禍?zhǔn)�。北約在前南斯拉夫境內(nèi)進(jìn)行的干涉是個(gè)典型。在科索沃干涉之前，那里有國內(nèi)沖突，但遠(yuǎn)沒到失控的地步，連內(nèi)戰(zhàn)都算不上。大規(guī)模的難民流離失所，是在北約發(fā)動(dòng)轟炸之后才發(fā)生的。北約采取了什么手段進(jìn)行“人道主義干涉”？轟炸民用設(shè)施，斷絕民用水、電，使用大量貧鈾彈進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)，炸毀當(dāng)?shù)鼗S進(jìn)行實(shí)際上的化學(xué)戰(zhàn)，炸毀生物工廠進(jìn)行實(shí)際上的生物戰(zhàn)，炸毀醫(yī)院、學(xué)校、新聞通訊設(shè)施，還以“附帶傷亡”的名義炸死了大量平民。美國官方明確聲稱，只管炸，不管重建。
　　“國際干涉”在那里制造了一場人道大災(zāi)難，七八年后的今天，還不能恢復(fù)。
　　作為一個(gè)發(fā)展中國家，中國在原則上支持國際人道主義行動(dòng)，但要求有透明統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，要求有公正的國際機(jī)構(gòu)和程序來決定干預(yù)標(biāo)準(zhǔn)，而且要求人道主義干涉的手段必須服從人道主義目的。在這樣的要求得到滿足之前，中國只能對(duì)每一個(gè)干涉案例做出獨(dú)立自主的決斷。筆者認(rèn)為，這三條要求是維護(hù)國際人道主義干涉之正義性的基本保障。正因?yàn)槿绱耍皇钦l號(hào)稱代表“國際社會(huì)”，把自己的對(duì)外行動(dòng)貼上“人道主義”標(biāo)簽，中國就必須服從誰。也正因?yàn)槿绱耍@種原則體現(xiàn)了中國對(duì)國際正義的強(qiáng)烈責(zé)任感�！�
    （作者是北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授。）
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    《環(huán)球時(shí)報(bào)》 (2004年05月07日 第十三版)

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