本文關(guān)鍵詞：環(huán)保問題，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

我看中國環(huán)保問題

秦戈（發(fā)自英國）

環(huán)保非常重要，且要在環(huán)境問題上防患于未然；生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)一旦遭破壞以后，其恢復(fù)過程漫長，成本非常高，而且有些東西是不可恢復(fù)或者不可完全恢復(fù)的。由于生態(tài)系統(tǒng)的復(fù)雜多樣，使得環(huán)保效果和環(huán)保政策的技術(shù)性強，故對其評價也有相當(dāng)?shù)碾y度，難能一言以弊之。對這樣的問題，難能在一短文中展開來討論，這里就讓我把我們所談的"生態(tài)"集中在我生態(tài)系統(tǒng)中三大子系統(tǒng)的森林系統(tǒng)上，以此從評價的角度提幾個值得考慮的問題，與有興趣者共同思考。

一

工業(yè)化過程中對環(huán)境的破壞，有些是認識糊涂的選擇，有些是清醒者不得已的無奈。前者如西雙版納的毀林開荒，滇池、太湖的圍湖造田，后者如東南亞國家、南美國家大量砍伐熱帶雨林為換取眼前的生存。中國的西北人對綠色，對草木的渴望是其他地區(qū)的中國人難以體會的，但70－80年代，他們不但砍所有能砍的樹，甚至連田埂上的草根都挖出來，冬天的"兩西"地區(qū)的大地上，幾乎被一種耙子（象放大了N千倍后的刮胡刀一樣的一種工具）刮得"一草不染"。是他們不懂得留住草根對他們來年生活、繁衍的重要么？非也。一個簡單的事實是：他們知道只有有效地保存和延續(xù)自己今天的生命，才有可能去迎接明天升起的太陽，去騰圖崇拜常青的生命之樹。否則，明天的持續(xù)對他們就失去了任何意義。

由于工作關(guān)系，我有機會去非洲和中國西部的一些地方。那里的人，至少那里的地方官員并不象我們有些人想象的那么愚昧無知。有關(guān)持續(xù)發(fā)展在道理上他們明白，但實際生活中經(jīng)濟的拮據(jù)總把他們置于眼下生存競爭與長遠持續(xù)發(fā)展的兩難境地。這些地方的今天的苦難和未來的問題他們比誰都心中有數(shù)，他們不需要聳人聽聞的預(yù)言家和玩弄政治的野心家告訴他們怎樣生活，他們需要的是有實際經(jīng)驗而又有長遠眼光的實干家去幫助他們制定長遠而切實可行的發(fā)展計劃，是愿意掏銀子的富豪兼實業(yè)家的投資，和具有專門技術(shù)的崇高志愿者的無私援助和支持。

二

環(huán)保項目的難以具體落實是由其本身的特點和性質(zhì)所決定。環(huán)保產(chǎn)品多是一種公共產(chǎn)品；這一特點就決定了它的生產(chǎn)成本和利益享用在時間、空間上的分離，和在生產(chǎn)者與消費者之間個體上的分離。對不起，這么說有點繞口了，干脆給你個例子吧（合適與否我不管了）。譬如，保護好金沙江上游的原始森林和天然次生林對長江中、下游的生態(tài)是至關(guān)重要的。研究表明，前幾年長江發(fā)大水很大程度上是由于其上游（包括金沙江、岷江，白龍江等流域）濫砍亂伐所造成的。但停止砍伐森林的直接結(jié)果就是斷這些地區(qū)廣大漢藏及各族人民的生活來源，就是使金沙江林業(yè)局所屬的幾萬人淪于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)，使這些人的老婆孩子受苦。按照生態(tài)經(jīng)濟學(xué)的理論，上游的損失應(yīng)該由重慶以下一直到上海吳淞口沿長江兩岸的居民（受益者）來補償，以解決上游弱勢群體的基本生存問題。理論上的許多應(yīng)該在目前的現(xiàn)實條件下是行不通的。當(dāng)然了，在這種情況下的另一種選擇是政府干預(yù)，讓國家財政發(fā)揮作用。但當(dāng)朱老板口袋里的票子非常有限，而教育、科研、就業(yè)、社會保障、希望工程、國企改造、國防現(xiàn)代化、香港金融市場吃緊時的護盤等等都需要錢時，這問題就不是個簡單的數(shù)學(xué)問題。一味批評政府不給錢是再容易不過的事了，但這樣的批評太正確了以至于幾乎連說出來的必要都沒有。

三

環(huán)境保護與執(zhí)政黨的政策路線有關(guān)，但過于泛政治化地對環(huán)保問題進行炒做就有些讓人懷疑其初衷了。說它與政策路線有關(guān)，最突出而有力的例證莫過于就是所有制變革對環(huán)境的影響了。如合作化，公社化帶來的森林所有權(quán)不明，導(dǎo)致人人都想多砍些"別人"的樹；文革中幾乎所有的原有管理機構(gòu)癱瘓，"四固定"的界定當(dāng)時已不復(fù)存在，自然鼓勵了農(nóng)民先砍集體的樹，砍完了再砍國營林場的樹的群眾運動；而到1979年以后搞農(nóng)村承包責(zé)任制的幾年中，由于農(nóng)民對共產(chǎn)黨多年來政策多變的疑慮，所以，一旦承包權(quán)一到手，就開始了自由的大規(guī)模的砍樹，以免那哪一天政策再變，使放在鍋中的雞飛走。

說不能泛政治化，是因為除了幾個階段的政策性失誤和政治運動的干擾外，從政策層面看，不能說中共沒有意識到綠化環(huán)境的重要性。例如，"植樹造林，綠化祖國"的口號，是在中共進城伊始的1950年代中就提出。到1958年，中共領(lǐng)導(dǎo)人毛澤東等就再次提出了"大地園林化""無山不綠，有水常青"的號召。年復(fù)一年的群眾性植樹造林運動是我們這一代人人人經(jīng)歷過的，其規(guī)模在這個世界上也是獨一無二的。就說北京西山一代現(xiàn)在的樹木，南從八大處開始，經(jīng)香山主峰，過溫泉、北安河，到響塘，都是1950年代在朱德總司令的帶領(lǐng)下，由年輕的解放軍戰(zhàn)士背著帶有大土團的大樹苗在石頭上栽的�，F(xiàn)在人們當(dāng)然可以討論甚至質(zhì)疑這種做法的經(jīng)濟效果，但當(dāng)時綠化荒山的努力是真的，是一切公正的人都不能否認的。1978年以后，頒布了《森林法》，發(fā)起了以三北防護林為代表的10大防護林帶建設(shè)體系；這十大林帶遍及全國。僅以三北防護林來說，覆蓋北方的9個省（區(qū)）的100多個縣，橫跨西北、華北、東北的4480公里。用了22年的時間，已于2000年完成了第一階段三期的建設(shè)任務(wù)。據(jù)說共完成造林保存面積2203.72萬公頃，約相當(dāng)于世界人工林面積的七分之一，其中人工造林1538.6萬公頃，飛播造林88.17萬公頃，封山育林576.95萬公頃。該工程已開始產(chǎn)生在其生態(tài)、經(jīng)濟和社會諸方面的功效，成為當(dāng)今世界最大的生態(tài)工程，其努力得到了國際社會和聯(lián)合國有關(guān)組織的好評。

另外，各大城市這幾年在綠化和防各類污染方面也下了大力氣。如北京（比較特殊）在取暖、環(huán)城河流、公交、排污等系統(tǒng)作了很大努力，據(jù)說在未來幾年要投入200億人民幣于環(huán)境治理上。最近全國實施的天然林保護工程，退耕還林工程，國家也是以大量的投入來換取農(nóng)民對天然林的退讓和保護。

正是這些努力，才使得中國的森林覆蓋率由1950年的5－7％（有爭議）提高到現(xiàn)在的13－14％，使得許多城市在過了許多年灰蒙蒙的日子后，今天偶爾可見到一點藍天白云。至少從改革開放以來中國在植樹造林，綠化環(huán)境方面是做了實實在在的努力的，所以我認為一味指責(zé)和唱衰中共在環(huán)保方面的政策和業(yè)績是欠公允的。

當(dāng)然有人可以說，三北防護林建設(shè)搞了23年，沙塵暴還那么厲害。客觀地說，一方面，三北防護林雖然取得了巨大成就，但生態(tài)狀況仍很惡劣，沒有從根本上扭轉(zhuǎn)。要知道這里分布著全國90％的沙漠和戈壁；盡管森林植被不斷增加，但裸露地仍占90％，發(fā)生沙塵暴是不奇怪的。另一方面，邊治理邊破壞的現(xiàn)象還比較嚴重，甚至導(dǎo)致一些地方生態(tài)繼續(xù)惡化。解決沙塵暴問題的惟一辦法，就是增加森林植被。如果沒有營造三北防護林這樣的努力，北方地區(qū)的沙塵暴會更加嚴重。生態(tài)的破壞可以在很短時間內(nèi)發(fā)生，但其正向演化是一漫長的過程，行為效果的滯后特點極其明顯。如英國經(jīng)過了工業(yè)化和二戰(zhàn)后，環(huán)境遭到了很大的破壞，土壤極度酸化，森林覆蓋率降到5％，河流、空氣的污染也是非常嚴重，以至于出現(xiàn)了"霧都"窒息人于死地的悲慘。從20世紀50年代后開始努力治理，直至近20年來成效逐顯，但即使到今天，土壤酸化、貧瘠化仍嚴重，森林覆蓋率才恢復(fù)到8－10％。

四

即使很小一個生態(tài)問題也是個復(fù)雜的系統(tǒng)問題。對這些問題的技術(shù)評價需要許多方面的專業(yè)知識，即使在同一領(lǐng)域的專家之間，對同一問題也是見仁見智，比如多受爭議的三峽問題就是一例。1995年我有幸參加了該項目論證的部分工作。不說其他的，僅就那幾大本技術(shù)性很強，涵蓋面很廣的可行性研究報告，幾個專業(yè)小組的領(lǐng)導(dǎo)和參與的專家學(xué)者的名單就夠嚇你一大跳的。在大壩壩址所在地三斗坪的一次座談會上，幾位來自歐美的洋學(xué)者準備了幾個自以為"點死穴"的問題向工程負責(zé)人發(fā)問。讓我們吃驚的是，對這些問題，三峽人不但想到了，而且每個問題都有幾套相應(yīng)的應(yīng)對措施。如關(guān)于三峽可行性研究，水文地理上的研究是從孫中山國民黨時代開始的，解放后從來就沒有停止過。所謂的僅僅經(jīng)過十幾年的研究之說，實在是無稽之談。僅僅送電方式，在電力科學(xué)研究院與武漢高壓研究所進行了不下15年的研究。關(guān)于國防安全，除了戰(zhàn)爭是有預(yù)警時間外，三峽的安全防衛(wèi)其實要比北京城市的防衛(wèi)嚴格的多，基本上是分三層進行，只要其中一層有效，任何導(dǎo)彈都無法進入三峽壩區(qū)。今天回想起來讓人不得不佩服的是三峽人當(dāng)時就考慮到了最可怕的可能是恐怖分子的襲擊；但恐怖行動畢竟是偶發(fā)事件。他們是要撞雙子樓，還是五角大樓，是炸三峽大壩，還是炸中南海，是不好預(yù)測的。人們能做的就是加強日常防衛(wèi)了。狼要防，羊還得養(yǎng)。

海外民運人士"關(guān)心"起中國的環(huán)保時，多取"閉門推測""一斑窺豹"之法，攻其一點，不計其余；為證明自己預(yù)設(shè)觀點的正確，不惜夸大甚至捏造事實，孰不知他們早已對今日中國變的很無知，很過氣；在他們眼里，好象中國的領(lǐng)導(dǎo)人，學(xué)者、專家全是白癡，中國老百姓都是被欺騙了的傻子。其實真正的白癡卻是那些不愿面對發(fā)展變化了的現(xiàn)實，仍活在幾十年以前的中國的那些"精英"們自己。

對技術(shù)問題應(yīng)采取科學(xué)的態(tài)度，千萬不要從個人的政治偏見出發(fā)，搞泛政治化；否則，什么問題都會變成一鍋粥，變得不可討論之。

五

對中國生態(tài)問題主觀臆斷式的一味抹黑其實是不道德的。說它不道德是因為這種"關(guān)心"在攻擊其政敵的同時，也誣蔑了一大批腳踏實際，勤勤懇懇為中國建設(shè)揮汗的勞動者。關(guān)君蔚教授，被稱為"泥腿子專家"的學(xué)者，從20世紀50年代開始就獻身于西北黃土高原的水土保持事業(yè)，半個多世紀以來，跑遍了山西、陜西、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆的溝溝岔岔，為改善惡劣的自然環(huán)境做出了突出的貢獻，至今以85歲的高齡，仍帶領(lǐng)著他的研究小組，奔波在寧夏的西海固一帶。三峽工程的技術(shù)總指揮張總工，50年代的清華水利人，黑黝黝的國字臉，矮小的身材。他在學(xué)生時代就被打成右派，被發(fā)放到大西北改造，一生中參加了劉家峽、青銅峽、八盤峽、葛州壩和三峽工程的設(shè)計。當(dāng)問及對自己人生的看法時，他說，作為一個水利工作者，一生中參加了這么重要的國家水利建設(shè)工程，為自己的祖國盡了力，所以他覺得心里很踏實。比起中國今日在水利電力方面所取得的成就，他覺得他個人在政治和物質(zhì)生活上所吃的苦，其實就算不得什么。還有那金沙江林業(yè)局轉(zhuǎn)崗的伐木工人，轉(zhuǎn)營林后工資少了一半，生活變得突然拮據(jù)。當(dāng)問及他對堅決停止采伐的看法時，他首先報之以爽朗的笑聲，然后樂呵呵地說，就他個人和家庭而言，停產(chǎn)簡直就是災(zāi)難，但為了國家和子孫后代，，早就該馬上停止采伐。他說，"雖然我個人目前比較困難，但相信國家和人民不會忘了我們，未來會好起來的"。在寧夏我還看到了繼承父業(yè)，繼續(xù)追著風(fēng)沙奮斗的小伙子，在三峽工地我還看到了在100多華氏度下?lián)]汗如雨的女子電焊班的姑娘們。這些人的共同特點是樂觀、豁達，有極強的責(zé)任感和事業(yè)心。他們對自己的付出不刻意追求太多的回報，所以他們非常自尊自信，心態(tài)出奇的平衡。這可能就是他們與身居西方的中國人之間的最大不同。

正是這些中國人，創(chuàng)造了中國過去29年來年均近兩位數(shù)的GDP增長率，筑起了幾千公里的防風(fēng)林帶，綠化了幾十萬平方公里的荒漠戈壁，美化著中國的鄉(xiāng)村、城市。

在寬慰某些人擔(dān)心中國毀滅的同時，也請他們的筆尖下留情：不要詆毀和抹煞了中國人民努力建設(shè)自己家園的功績。

六

縱觀歷史，對生態(tài)破壞最大者莫過戰(zhàn)爭，在中國如此，世界亦然。在中國東北林區(qū)，至今仍可看到日本人60多年前對原始林破壞的殘痕，好在那些是常規(guī)戰(zhàn)爭的后遺。那么今天的海灣戰(zhàn)爭，科索沃戰(zhàn)爭，和也許馬上要開始的第二次海灣戰(zhàn)爭中所使用的貧油和其他化學(xué)殘留物對環(huán)境的長期影響也許是我們今天難以準確估量的。富有國家人均對資源的消耗量是窮國家人均的幾十倍，這是對人類特別是未來人類的犯罪行為。中國應(yīng)該吸取這些工業(yè)化國家的教訓(xùn)，以負責(zé)任，有良心的態(tài)度制定好自己的發(fā)展政策。

空氣、水流是沒有國界的，所以環(huán)境問題不是一國的事，而是所有地球人的事。在這方面中國應(yīng)向北歐和有些西歐國家學(xué)習(xí)，大家一起抵制美國、日本的環(huán)境侵略。

七

經(jīng)濟的發(fā)展對環(huán)境是一把雙刃劍。經(jīng)濟起步時，其對環(huán)境的負作用可能大與正作用，如在英國的工業(yè)化初期的教訓(xùn)，如中國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過程中所付出的代價。但總的來說，經(jīng)濟條件的改善無疑會促進環(huán)保的進步。除了人們需求層次提高的要求外，物質(zhì)的豐富可以替代和減輕需求對環(huán)境的壓力。例如，過去的中國西北，人們?yōu)榱松鏌袅藥缀跻磺锌梢匀紵臇|西；春天種些樹，放羊娃每天路過時順手搖幾下，直到搖死為至，因為只有搖死了，他就可以名正言順地拿回家當(dāng)柴火燒。正是這艱難的歲月，致使西北到處是不毛之地。當(dāng)我今年再去西北時，發(fā)現(xiàn)土地變得有毛了，而且毛還很厚實。究其原委，是因為現(xiàn)在大家都燒煤氣、電或煤，沒人再去刮地皮了，甚至許多秸稈也沒人要了，大都還田。所以山上有草了，地表有了枯枝落葉，用生態(tài)學(xué)的術(shù)語講就是開始了植被由低級植物向高級植物的演替還原過程。

中國目前用電主要要靠燃煤火電站（大約70%）發(fā)電，造成大量的環(huán)境污染。對這些污染需要幾千億人民幣去進行處理（僅僅裝脫硫裝置一項，全國的60萬以上發(fā)電機組就需要1000億人民幣以上）。當(dāng)諸如三峽等水力發(fā)電和核電的普及，將大大代替燒煤，有利于環(huán)保。

經(jīng)濟發(fā)展了并不必然會重視環(huán)保，但挨餓的人首先考慮的是覓食，而非環(huán)保。所以，把經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護對立起來，以反對發(fā)展經(jīng)濟來換取環(huán)保，無異于緣木求魚。

八

對中國的環(huán)境問題除了從政治、社會的角度看，還要從自然、歷史的角度來看。位于中國西部的干旱、半干旱區(qū)占國土面積的52。5％。該地區(qū)的自然生態(tài)特點是：（1）降水稀少，氣候干旱；（2）水資源短缺，時空分布不均；（3）植被稀少，荒漠廣布；（4）土壤發(fā)育不良，鹽分含量高。從歷史的角度看，長期以來人口的壓力對該地區(qū)的生態(tài)帶來了負面的沖擊：（1）過度放牧產(chǎn)生的土壤沙化；（2）過度墾作產(chǎn)生的水土流失；全面、長期的環(huán)境惡化而導(dǎo)致的自然災(zāi)害頻繁。這些自然的稟賦和歷史的遺產(chǎn)，不因共產(chǎn)黨而存，相信也不會因別的什么民主黨，民進黨而亡。

中國環(huán)境問題多多且嚴重，足以全國上下長期高度重視。根本的改善還有賴于發(fā)展經(jīng)濟，開發(fā)適用技術(shù)，付之以正確的開發(fā)政策和持之以恒的努力。唯此，中國的生態(tài)環(huán)境才可望改善。

文章來源：作者賜稿

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