本文關(guān)鍵詞：企業(yè)自主創(chuàng)新，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

　　中國江蘇網(wǎng)10月21日訊 新推出的《蘇州市金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020)》既是緩解企業(yè)當(dāng)前融資困難之策，也是在為金融機(jī)構(gòu)未來的轉(zhuǎn)型發(fā)展布局。

　　圍繞解決企業(yè)“資本”和“資金”需求核心，行動(dòng)計(jì)劃以建設(shè)三大平臺(tái)、二十項(xiàng)綜合金融工具運(yùn)用等，統(tǒng)籌政府資源，撬動(dòng)金融資源，將重點(diǎn)解決有成長性、輕資產(chǎn)企業(yè)的融資需求、創(chuàng)新型企業(yè)首貸首保、企業(yè)直接融資比重低和IPO企業(yè)并購重組少等問題。

　　【基礎(chǔ)平臺(tái)搭建創(chuàng)新框架銀行將設(shè)“金融支持中心”】

　　如何破解金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)信息不對稱、金融機(jī)構(gòu)專營服務(wù)團(tuán)隊(duì)不健全、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部考核機(jī)制不合理、金融機(jī)構(gòu)之間合作不充分、多種金融工具組合應(yīng)用不靈活等諸多困局?行動(dòng)計(jì)劃從建設(shè)“綜合金融服務(wù)平臺(tái)”“地方企業(yè)征信系統(tǒng)”和“企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心”入手，為創(chuàng)新搭建新空間。此三大基礎(chǔ)平臺(tái)功能、服務(wù)模式分別為：

　　綜合金融服務(wù)平臺(tái)

　　功能：下月上線試運(yùn)行，重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)供給和企業(yè)融資需求對接難問題

　　服務(wù)模式：采用“線上+線下”模式，為企業(yè)搭建涵蓋豐富金融產(chǎn)品和增值服務(wù)一體化互聯(lián)網(wǎng)+綜合金融服務(wù)平臺(tái)

　　線上：發(fā)布企業(yè)融資需求、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品等信息，充分依靠市場配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)雙向選擇、自主對接

　　線下：根據(jù)企業(yè)需求統(tǒng)籌資源、有效撮合，為企業(yè)定制個(gè)性化融資方案，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和主管部門間信息實(shí)時(shí)對接反饋、互聯(lián)互動(dòng)等60多項(xiàng)功能

　　地方企業(yè)征信系統(tǒng)

　　功能：已建設(shè)運(yùn)行，重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)信息不對稱問題

　　服務(wù)模式:系統(tǒng)主要采集企業(yè)在稅務(wù)、社保、環(huán)保、海關(guān)、國土等部門，以及企業(yè)水、電、氣等信息。截至目前，該系統(tǒng)共對接了17個(gè)政府機(jī)關(guān)與3個(gè)公用事業(yè)單位市縣兩級共98家信息源單位

　　截至上月末，該系統(tǒng)已獲得1.6萬余戶企業(yè)的授權(quán)，銀行查詢授權(quán)登記量也在迅速增加，接近2萬份

　　系統(tǒng)將為金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步開展產(chǎn)品創(chuàng)新、授信業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理提供重要的信息支撐

　　企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心

　　功能:在金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部建立的平臺(tái)，將重點(diǎn)解決金融機(jī)構(gòu)中小微金融服務(wù)考核機(jī)制不合理和缺乏專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的問題。將由市金融辦牽頭，聯(lián)合人民銀行、銀監(jiān)局、保監(jiān)局,根據(jù)企業(yè)需求，共同制定“企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心”設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)一批商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司建立“企業(yè)自主創(chuàng)新金融支持中心”等專營機(jī)構(gòu)

　　服務(wù)模式:通過“中心”的設(shè)立更好地推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)、改進(jìn)授信評審體系、提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度等，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)傳統(tǒng)管理和運(yùn)營模式的創(chuàng)新，重點(diǎn)提高金融服務(wù)精準(zhǔn)度

　　【信用業(yè)務(wù)服務(wù)輕資產(chǎn)企業(yè)10億元信用保證基金“護(hù)航”】

　　在激發(fā)市場創(chuàng)新活力，形成企業(yè)自主創(chuàng)新綜合金融服務(wù)機(jī)制方面，行動(dòng)計(jì)劃將推動(dòng)確立信用可量化、風(fēng)險(xiǎn)可計(jì)算的理念，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為具有高成長性、輕資產(chǎn)的企業(yè)提供信用貸款、信用擔(dān)保和貸款保證保險(xiǎn)。

　　高成長性、輕資產(chǎn)企業(yè)需求行動(dòng)計(jì)劃鼓勵(lì)銀行以企業(yè)信用評價(jià)為核心，綜合考量企業(yè)的履約和償債能力，為高成長性、輕資產(chǎn)的企業(yè)提供單戶500萬元及以下的信用貸款;鼓勵(lì)擔(dān)保公司為企業(yè)提供單戶500萬元及以下的無反擔(dān)保條件的融資信用擔(dān)保;鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司為企業(yè)提供單戶500萬元及以下的貸款保證保險(xiǎn)，將每年安排獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于對沖風(fēng)險(xiǎn)、激勵(lì)團(tuán)隊(duì)，并給予相應(yīng)政策支持。行動(dòng)計(jì)劃還將對支持企業(yè)“首貸”“首保(擔(dān))”的金融機(jī)構(gòu)給予專門的資金獎(jiǎng)勵(lì)和政策支持。

　　創(chuàng)新型企業(yè)首貸、首保為創(chuàng)新政府支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的投入機(jī)制，行動(dòng)計(jì)劃充分貫徹“共擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，共享創(chuàng)新紅利”的理念，發(fā)揮政府、機(jī)構(gòu)、市場不同作用，實(shí)現(xiàn)“小資金撬動(dòng)大金融”的杠桿作用，促進(jìn)金融資源加快投入創(chuàng)新型企業(yè)，擴(kuò)大創(chuàng)新型企業(yè)的融資總量，，重點(diǎn)突破首貸、首保難的困局。我市將設(shè)立規(guī)模10億元的信用保證基金，為有成長性、輕資產(chǎn)的企業(yè)單戶500萬元及以下且期限6個(gè)月及以上的貸款提供增信。信用保證基金與銀行、擔(dān)保公司(保險(xiǎn)公司)以65??20??15的比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

　　有成長性但不完全符合貸款條件企業(yè)需求我市還將設(shè)立首期規(guī)模1億元的投貸(保)聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)基金，選擇有總部資源支持、建立“金融支持中心”的相關(guān)銀行、保險(xiǎn)公司按“一行(司)一基金”的原則，設(shè)立投貸(投保)聯(lián)動(dòng)基金，為有成長性但尚不完全符合貸款條件的企業(yè)提供“投資+信貸”“投資+保證保險(xiǎn)”等金融組合產(chǎn)品。

　　為充分發(fā)揮金融資源集合優(yōu)勢，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作創(chuàng)新，行動(dòng)計(jì)劃還將推動(dòng)建立和推行風(fēng)險(xiǎn)分散的服務(wù)模式。如鼓勵(lì)運(yùn)用“一行主辦、聯(lián)合授信”的銀團(tuán)模式，建立由一家銀行牽頭，多家銀行組團(tuán)共同為融資需求大或風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)提供信貸支持的聯(lián)合授信用信機(jī)制;鼓勵(lì)運(yùn)用貸款保證保險(xiǎn)共保體模式，由一家保險(xiǎn)公司作為首席承保人，與多家保險(xiǎn)公司組成商業(yè)共保體，為融資需求大或風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)提供貸款保證保險(xiǎn)等。

　　【用足用好資本市場工具并購引導(dǎo)基金對接IPO企業(yè)】

　　設(shè)1億元基金引導(dǎo)支持蘇州上市公司數(shù)量和質(zhì)量雖均領(lǐng)先全國，但利用資本工具實(shí)現(xiàn)并購提升的不多，為解決企業(yè)理念沒轉(zhuǎn)變、手段不熟悉、渠道和資源也欠缺等“短板”，行動(dòng)計(jì)劃明確將設(shè)立首期規(guī)模1億元的并購引導(dǎo)基金，通過招投標(biāo)方式選擇國內(nèi)有實(shí)力的并購專業(yè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立3～5支并購基金，引進(jìn)國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源為IPO企業(yè)并購重組服務(wù)，促進(jìn)IPO企業(yè)加快技術(shù)升級、介入新興行業(yè)，推動(dòng)IPO企業(yè)通過并購重組做大做強(qiáng)。

　　政策支持同時(shí)，行動(dòng)計(jì)劃將繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)IPO和再融資，通過直接融資促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，研究注冊制改革后企業(yè)IPO支持政策。如目前“審核制”下對成功上市的企業(yè)給予每家50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)到新三板掛牌，落實(shí)好《蘇州市新三板掛牌企業(yè)三年培育計(jì)劃》相關(guān)支持政策;鼓勵(lì)證券機(jī)構(gòu)、私募機(jī)構(gòu)等合格做市商為新三板掛牌企業(yè)做市交易，從而推動(dòng)新三板掛牌企業(yè)持續(xù)融資。對主辦做市商給予20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)等。

　　鼓勵(lì)發(fā)行私募債此外，為鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)通過發(fā)行集合票據(jù)、中小企業(yè)私募債等渠道獲得融資，我市將提供適當(dāng)增信;將利用蘇州外資金融機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)境外發(fā)債，更多利用境外低成本資金，并優(yōu)先給予政策和渠道的支持。

　　行動(dòng)計(jì)劃還提出了一系列充分發(fā)揮蘇州銀行、東吳證券、蘇州信托、地方法人金融機(jī)構(gòu)總部優(yōu)勢的措施和建議，根據(jù)企業(yè)不同階段發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和優(yōu)勢，因地制宜創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，助力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。

　　□記者楊帆

原標(biāo)題: 《蘇州市金融支持企業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2015—2020)》亮點(diǎn)解讀

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