本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)外交，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

經(jīng)濟(jì)外交是隨著國內(nèi)工作重心的轉(zhuǎn)移、改革開放，以及外交政策調(diào)整而逐步成為中國外交的一個(gè)重要方面的；是總體外交中最基礎(chǔ)和重要的一個(gè)方面。

1978年，中國共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)確立國際工作的重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，隨后在內(nèi)政與外交的關(guān)系上改變了原來的內(nèi)政為外交服務(wù)的思路，，強(qiáng)調(diào)外交為內(nèi)政服務(wù)，為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的國際和周邊環(huán)境。在政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，改變了政治掛帥的思路，開始強(qiáng)調(diào)政治為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，政治與經(jīng)濟(jì)并重，經(jīng)濟(jì)外交的重要性開始顯現(xiàn)。

中國的經(jīng)濟(jì)外交史伴隨著中國改革開放而逐步展開的。改革開放后，中國大力推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，拓展國際合作，修改國內(nèi)法律，允許并鼓勵(lì)外資來華，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，援助發(fā)展中國家，恢復(fù)在世界銀行和國際貨幣基金組織中的席位，加入亞洲開放銀行，申請(qǐng)恢復(fù)在關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定中的地位等等，這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有力推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，增加了中國的實(shí)力，經(jīng)濟(jì)外交取得了顯著的成就。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)帶來前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國政府認(rèn)識(shí)到，只有順應(yīng)大勢(shì)積極參與其中，才能贏得發(fā)展。中國加大了融入國際體系的步伐，參加亞太經(jīng)合組，申請(qǐng)加入世界貿(mào)易組織成立和其他國際多邊經(jīng)濟(jì)組織，經(jīng)濟(jì)外交的思想更加明確。

進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)外交在整體外交工作中的地位得到進(jìn)一步提升，受到了決策層的高度重視。在2004年8月召開的中國駐外使節(jié)會(huì)上，胡錦濤總書記指出：“新時(shí)期新階段，我們要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)外交。”2005年的《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交越來越成為中國總體外交的重要組成部分。”經(jīng)濟(jì)外交已經(jīng)正式納入國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)整體發(fā)展戰(zhàn)略之中。

作為當(dāng)代中國外交的一個(gè)重要部分，經(jīng)濟(jì)外交體現(xiàn)在中國全方位外交格局中，成為促進(jìn)中國國家利益手段，加強(qiáng)中國與相關(guān)國家關(guān)系基礎(chǔ)。首先，與西方大國發(fā)展合作，不搞對(duì)抗，維護(hù)關(guān)系總體穩(wěn)定，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)外交，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，是中國經(jīng)濟(jì)外交的主要方面。歐盟、美國和日本三大經(jīng)濟(jì)體已成為中國在世界的三大貿(mào)易伙伴。中歐貿(mào)易額近幾年以每年30%—40%的速度增長(zhǎng)，2008年總額達(dá)到4255.8億美元，歐盟是中國最大的貿(mào)易伙伴、最大的技術(shù)引進(jìn)來源地和重要的投資來源地，中國也首次超過美國，成為歐盟第一大進(jìn)口來源國和第二大貿(mào)易伙伴。

中美之間的經(jīng)貿(mào)合作保持了高速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。1979年中美貿(mào)易額還不足25億美元，而到2007年就超過了3020億美元，28年間增長(zhǎng)了120多倍。除了高速增長(zhǎng)的貿(mào)易外，到2009年5月，中國持有的美國國債已經(jīng)超過8000億美元。目前中美經(jīng)濟(jì)高度依存。中美經(jīng)濟(jì)聯(lián)系已經(jīng)成為中美關(guān)系的重要基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)關(guān)系也是中日關(guān)系的重要紐帶。中日貿(mào)易額由1978年的48.2億美元增加到2007年的2260億美元，30年期間增長(zhǎng)了49倍，中日貿(mào)易在中國對(duì)外貿(mào)易總額所占比重很高，1993年后的連續(xù)十多年，日本一直是中國的第一貿(mào)易伙伴。中國與美歐日三大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)合作成為了中國經(jīng)濟(jì)外交的主體和基礎(chǔ)。

其次，經(jīng)濟(jì)外交也是推進(jìn)中國與廣大發(fā)展中國家的重要手段，發(fā)展與廣大發(fā)展中國家關(guān)系的重要內(nèi)容。中國政府重視對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)外交，于2004年專門召開全國對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)外交工作會(huì)議，國務(wù)院總理溫家寶在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，必須從國際政治經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)、從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局、從外交工作的大戰(zhàn)略和總方針，充分認(rèn)識(shí)對(duì)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)外交工作的重要性，要堅(jiān)持“相互尊重、平等相待，以政促經(jīng)、政經(jīng)結(jié)合，互利互惠、共同發(fā)展，形式多樣、注重實(shí)效”的指導(dǎo)原則，推動(dòng)對(duì)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)外交工作上一個(gè)新水平。他指出，“要善于把政治上的友好、互信同經(jīng)濟(jì)上的合作、交流結(jié)合起來，以政促經(jīng)，政經(jīng)結(jié)合”；“經(jīng)濟(jì)合作的形式要多種多樣，注重實(shí)效，把貿(mào)易與投資、援外資金與信貸資金、‘走出去’與‘請(qǐng)進(jìn)來’結(jié)合起來。”通過調(diào)整政策，探索新途徑，中國與發(fā)展中國家之間關(guān)系的基礎(chǔ)已經(jīng)由原來的反帝、反殖、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立，轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然ダ慕?jīng)濟(jì)合作。

在加強(qiáng)與廣大發(fā)展中國家合作的同時(shí)，中國近年來還加大了對(duì)外援助的力度。繼2005年胡錦濤主席在聯(lián)合國發(fā)展籌資高級(jí)別會(huì)議上宣布了中國對(duì)外援助的“五大舉措”后，在2006年的中非合作論壇北京峰會(huì)上，胡錦濤主席在會(huì)議上宣布了中國對(duì)非援助的“八項(xiàng)政策措施”。中國對(duì)發(fā)展中國家的援助成為增進(jìn)中國與之關(guān)系的重要方面。

第三，中國的多邊經(jīng)濟(jì)外交更加活躍，形式多樣。中國經(jīng)過長(zhǎng)期努力終于2001年11月加入世界貿(mào)易組織（世貿(mào)），成為世貿(mào)的一員�！叭胧馈敝螅袊谑蕾Q(mào)框架內(nèi)為擴(kuò)大開放采取了一系列措施，包括進(jìn)一步降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；推進(jìn)貿(mào)易與投資自由化和便利化；擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開放；增強(qiáng)貿(mào)易透明度；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；深化匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性；積極參加以世貿(mào)為代表的多邊貿(mào)易體制，同時(shí)將區(qū)域和雙邊貿(mào)易安排作為多邊體制的重要補(bǔ)充，為拉動(dòng)中國的經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

此外，中國還積極進(jìn)行多邊經(jīng)濟(jì)對(duì)話，參與自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)。中國領(lǐng)導(dǎo)人通過積極參加亞太經(jīng)合組織會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等國際性會(huì)議，和世界上其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟(jì)界人士交換看法，增進(jìn)了解。其中，胡錦濤主席2003年首次參加G8集團(tuán)與主要發(fā)展中國家的討論，開始了中國同G8接觸，在解決全球面臨的重要經(jīng)濟(jì)問題，能源和環(huán)境等重大國際問題上提出自己的立場(chǎng)，闡述中方的觀點(diǎn)，發(fā)揮建設(shè)性的作用。

目前中國與東盟等國家和地區(qū)達(dá)成了5個(gè)建立自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)議，與更多國家和地區(qū)正在談判更多類似的協(xié)議。其中，根據(jù)中國與東盟2002年達(dá)成的協(xié)議，到2010年，中國與東盟地區(qū)將初步建成一個(gè)擁有17億人口、繼北美、歐盟自由貿(mào)易區(qū)之后的世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。

第四，中國經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，領(lǐng)域廣闊。伴隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化發(fā)展，能源外交、氣候外交等新的經(jīng)濟(jì)外交形式在中國外交中逐步展開，占有越來越重要的地位。以氣候外交為例，中國政府高度重視全球氣候變化給人類所帶來的危機(jī)，為切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作，專門成立了國家應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》；在國際上積極推動(dòng)在氣候變化問題上的國際合作，要求發(fā)達(dá)國家技術(shù)和資金支持。在能源、氣候、環(huán)境等方面的國際合作，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)外交的新內(nèi)容。

經(jīng)過改革開放30年的外交實(shí)踐，中國經(jīng)濟(jì)外交的內(nèi)容日益豐富、手段趨于多元、領(lǐng)域不斷拓展，層次更加清晰，在整體外交中的地位有了極大提升，發(fā)揮的作用越來越來重要。有理由相信，隨著中國力量的增強(qiáng)，國際地位的上升，國際交往的增多，國與國之間經(jīng)濟(jì)相互依賴的加深，中國經(jīng)濟(jì)外交在內(nèi)涵和外延還會(huì)不斷擴(kuò)展，在中國總體外交中的地位也會(huì)不斷提高。（任遠(yuǎn)喆）

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