論法律保留對“校規(guī)”的適用邊界——從發(fā)表論文等與學(xué)位“掛鉤”談起
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【摘要】:大學(xué)并非一國之"租界",因此,大學(xué)事務(wù)亦有法律保留原則適用之必要,但是學(xué)術(shù)自由內(nèi)在要求國家法律只能是宏觀性和方向性的"框架立法",進(jìn)而給大學(xué)自治這一制度性保障留足創(chuàng)制空間。大學(xué)"校規(guī)"與國家法律的關(guān)系,根據(jù)不同的"校規(guī)"類型有著很大的差異。對"學(xué)術(shù)性規(guī)則"而言,法律設(shè)定的"國標(biāo)"只是學(xué)術(shù)的"最低標(biāo)準(zhǔn)",為教育質(zhì)量計,各大學(xué)的"學(xué)術(shù)性規(guī)則"可以在法律之上設(shè)定更加嚴(yán)格的學(xué)術(shù)條件。而對"行政性規(guī)則",法律則是不可逾越的"上限"規(guī)范,只是就我國的法治實踐現(xiàn)實觀之,應(yīng)破除"國家權(quán)力單一"的神話,確立"國家—社會"二元權(quán)力構(gòu)造,進(jìn)而給自治團(tuán)體的自我型塑留下適當(dāng)?shù)牟昧坑嗟。?dāng)然,符合"法律保留原則",僅在憲法審查之路上邁出了"形式上"的第一步,"校規(guī)"要滿足合憲要件,還必須存在"實質(zhì)阻卻違憲事由",這又要接受"比例原則"的合理性檢驗。
【作者單位】: 湘潭大學(xué)法學(xué)院;
【分類號】:D922.16
【正文快照】: 案例1[1]2005年6月,武漢理工大學(xué)包括單枝柏(化名)在內(nèi)的600多名2001級大學(xué)生沒有達(dá)到學(xué)校規(guī)定的英語四級考試分?jǐn)?shù)線,因此學(xué)校拒絕授予他們學(xué)士學(xué)位。據(jù)了解,武漢理工大學(xué)不授予單枝柏等人學(xué)士學(xué)位的依據(jù)是《武漢理工大學(xué)學(xué)士學(xué)位授予暫行辦法》。該辦法規(guī)定“國家大學(xué)英語四
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