什么是濫用職權(quán)罪_瀆職罪_濫用職權(quán)罪是怎么構(gòu)成的
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濫用職權(quán)罪是怎么構(gòu)成的
濫用職權(quán)罪的客體要件
濫用職權(quán)罪侵犯的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)的正;顒(dòng)。由于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán),致使國(guó)家機(jī)關(guān)的某項(xiàng)具體工作遭到破壞,給國(guó)家、集體和人民利益造成嚴(yán)重?fù)p害,從而危害了國(guó)家機(jī)關(guān)的正;顒(dòng)。濫用職權(quán)罪侵犯的對(duì)象可以是公共財(cái)產(chǎn)或者公民的人身及其財(cái)產(chǎn)。
濫用職權(quán)罪的客觀要件
濫用職權(quán)罪客觀方面表現(xiàn)為濫用職權(quán),致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。濫用職權(quán),是指不法行使職務(wù)上的權(quán)限的行為,即就形式上屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員一般職務(wù)權(quán)限的事項(xiàng),以不當(dāng)目的或者以不法方法,實(shí)施違反職務(wù)行為宗旨的活動(dòng)。首先,濫用職權(quán)應(yīng)是濫用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的一般職務(wù)權(quán)限,如果行為人實(shí)施的行為與其一般的職務(wù)權(quán)限沒(méi)有任何關(guān)系,則不展于濫用職權(quán)。其次,行為人或者是以不當(dāng)目的實(shí)施職務(wù)行為或者是以不法方法實(shí)施職務(wù)行為;在出于不當(dāng)目的實(shí)施職務(wù)行為的情況下,即使從行為的方法上看沒(méi)有超越職權(quán),也屬于濫用職權(quán)。最后,濫用職權(quán)的行為違反了職務(wù)行為的宗旨,或者說(shuō)與其職務(wù)行為的宗旨相悖。濫用職權(quán)的行為主要表現(xiàn)為以下幾種情況:一是超越職權(quán),擅自決定或處理沒(méi)有具體決定、處理權(quán)限的事項(xiàng);二是玩弄職權(quán),隨心所欲地對(duì)事項(xiàng)作出決定或者處理;三是故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé),或者說(shuō)任意放棄職責(zé);四是以權(quán)謀私、假公濟(jì)私,不正確地履行職責(zé)。 濫用職權(quán)的行為,必須致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的結(jié)果時(shí),才構(gòu)成犯罪。所謂重大損失,是指給國(guó)家和人民造成的重大物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失。物質(zhì)性損失一般是指人身傷亡和公私財(cái)物的重大損失,是確認(rèn)濫用職權(quán)犯罪行為的重要依據(jù);非物質(zhì)性損失是指嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家機(jī)關(guān)的正;顒(dòng)和聲譽(yù)等。認(rèn)定是否重大損失,應(yīng)根據(jù)司法實(shí)踐和有關(guān)規(guī)定,對(duì)所造成的物質(zhì)性和非物質(zhì)性損失的實(shí)際情況,并按直接責(zé)任人員的職權(quán)范圍全面分析,以確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的大小。 濫用職權(quán)行為與造成的重大損失結(jié)果之間,必須具有刑法上的因果關(guān)系。濫用職權(quán)行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間的因果關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,有直接原因,也有間接原因;有主要原因,也有次要原因;有領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,也有直接責(zé)任人員的過(guò)失行為。構(gòu)成濫用職權(quán)罪,,應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,則是指濫用職權(quán)行為與造成的嚴(yán)重危害結(jié)果之間有必然因果聯(lián)系的行為。否[3]則,一般不構(gòu)成濫用職權(quán)罪,而是屬于一般工作上的錯(cuò)誤問(wèn)題的,應(yīng)由行政主管部門(mén)處理。
濫用職權(quán)罪的主體要件
濫用職權(quán)罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。國(guó)家機(jī)關(guān)是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和各級(jí)司法機(jī)關(guān),因此,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,是指在各級(jí)人大及其常委會(huì)、各級(jí)人民政府和各級(jí)人民法院和人民檢察院中依法從事公務(wù)的人員。
濫用職權(quán)罪的主觀要件
濫用職權(quán)罪在主觀方面表現(xiàn)為故意,行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會(huì)發(fā)生致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果,并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。從司法實(shí)踐來(lái)看,對(duì)危害結(jié)果持間接故意的情況比較多見(jiàn)。至于行為人是為了自己的利益濫用職權(quán),還是為了他人利益濫用職權(quán),則不影響濫用職權(quán)罪的成立。
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