淺析擔(dān)保公司的發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究——以青海省為例Analysis on the Development Status and Countermeasures of Guarantee Corporation-- Taking Qinghai Province as an Example

[摘要] 產(chǎn)生于90年代的擔(dān)保公司在經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展后,無(wú)論是規(guī)模還是數(shù)量都顯著提升，一定程度上解決了中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，有效地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶來(lái)積極的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。但我國(guó)擔(dān)保公司在發(fā)展過(guò)程中，也面臨外部社會(huì)信用體系不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全、缺乏行業(yè)準(zhǔn)入制度、銀行與擔(dān)保公司合作不力以及政府監(jiān)管不規(guī)范等問(wèn)題，這些問(wèn)題成為擔(dān)保公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的制約因素備受關(guān)注。本文以青海省擔(dān)保公司的發(fā)展為例進(jìn)行分析，探討當(dāng)前背景下我國(guó)擔(dān)保公司發(fā)展現(xiàn)狀、既定問(wèn)題并就存在問(wèn)題提出合理化的解決方案，以期實(shí)現(xiàn)我國(guó)擔(dān)保公司的良性穩(wěn)定發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 擔(dān)保公司 發(fā)展現(xiàn)狀 發(fā)展 對(duì)策 青海省

[Abstract] Produced in the 1990s after decades of development, both size and number of the security company are significantly improved, extent solves the financing problem of small and medium-sized enterprises, effectively promoting the development of economy and bringing positive economic and social benefits. But China's security companies in the development process, it is also facing the external social credit system is not perfect, the relevant laws and regulations are not sound, the lack of industry access system, banks and guarantee companies, and inadequate government supervision is not standardized, these problems become company guarantee sustainable and stable factors which restrict the development of concern. This paper to the development of Qinghai Province, a security company as an example analysis, discuss under the current background of our country guarantee company's development situation, existing problems and the existent problem put forward rational solutions, in order to achieve healthy and stable development of China's security companies.
[Key words] Guarantee Corporation  Development Status  Development Countermeasures  Qinghai Province

目錄

引言 1
1.中國(guó)擔(dān)保公司的發(fā)展歷程及所面臨挑戰(zhàn) 3
1.1 中國(guó)擔(dān)保公司發(fā)展的歷程及現(xiàn)狀 3
1.2 中國(guó)擔(dān)保公司發(fā)展所面的臨挑戰(zhàn) 3
1.3 我國(guó)擔(dān)保公司商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的條件 4
2.青海省擔(dān)保公司發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析 4
2.1 青海省擔(dān)保公司發(fā)展現(xiàn)狀 4
2.2 青海省擔(dān)保公司發(fā)展存在問(wèn)題 4
2.2.1 缺乏有效的法律支持與保護(hù)，擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)提升 4
2.2.2 發(fā)展模式受限 5
2.2.3 運(yùn)行機(jī)制的不健全 5
3.實(shí)現(xiàn)青海省擔(dān)保公司可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議 6
3.1 完善相關(guān)法律法規(guī) 6
3.2 發(fā)展兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的模式 6
3.3 完善擔(dān)保公司運(yùn)行機(jī)制 7
研究結(jié)論和展望 7
致  謝 9
參考文獻(xiàn) 10

引言

對(duì)于擔(dān)保公司我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)性的解釋條文，主要參考于國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于1999年發(fā)布的《關(guān)于建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的對(duì)應(yīng)款項(xiàng)，中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)就是經(jīng)人民政府及政府指定部門(mén)審核批準(zhǔn)設(shè)立并依法登記注冊(cè)的金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，與債權(quán)人約定，當(dāng)擔(dān)保方不履行或者無(wú)法履行主合同約定中的債務(wù)職責(zé)時(shí)承擔(dān)約定責(zé)任或者替代履行債務(wù)的專(zhuān)門(mén)擔(dān)保機(jī)構(gòu)。擔(dān)保公司具有三方面的特征。首先擔(dān)保公司以提供擔(dān)保業(yè)務(wù)為主的機(jī)構(gòu)，因此其核心與主要業(yè)務(wù)就是擔(dān)保服務(wù)。我國(guó)現(xiàn)有的中小擔(dān)保公司除了擔(dān)保業(yè)務(wù)外并無(wú)其他業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)上表現(xiàn)出一定的單一性與專(zhuān)業(yè)性。其次是擔(dān)保公司提供擔(dān)保的形式主要是保證。而擔(dān)保則是以自身的信用為籌碼，并不是以特定的財(cái)產(chǎn)或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利為擔(dān)�；I碼。我國(guó)擔(dān)保法明確規(guī)定，可以以抵押、質(zhì)押、定金等多種方式進(jìn)行擔(dān)保，但是擔(dān)保公司作為第三方的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以保證方式進(jìn)行擔(dān)保，也就是擔(dān)保公司自身的信用為擔(dān)保籌碼，是出于自身發(fā)展的客觀要求。這也是擔(dān)保公司得名的原因。上述兩個(gè)要特征也是對(duì)擔(dān)保公司概念的具體解讀與闡釋。擔(dān)保公司的可持續(xù)發(fā)展理論主要體現(xiàn)為三大方面。分別為信息不對(duì)稱(chēng)理論、信貸配給理論和擔(dān)保公司的經(jīng)濟(jì)學(xué)推導(dǎo)。首先信息不對(duì)稱(chēng)理論是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)擔(dān)保理論研究的最早成果，以新古典主義經(jīng)理理論為基礎(chǔ)，市場(chǎng)有四大假設(shè)，其一買(mǎi)賣(mài)雙方眾多，沒(méi)有任何市場(chǎng)參與或者能決定市場(chǎng)的價(jià)格與質(zhì)量。其二賣(mài)者提供的物品具有同質(zhì)性。其三買(mǎi)賣(mài)雙方在交易中具有很強(qiáng)的自主性。其四買(mǎi)賣(mài)雙方的信息完全對(duì)稱(chēng)。這是市場(chǎng)發(fā)展的理想化狀態(tài)，然而這只是基于理論層面的設(shè)想，現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中信息往往是不對(duì)稱(chēng)的，而這種市場(chǎng)信息的不對(duì)稱(chēng)性使得擔(dān)保公司獲得發(fā)展靈感。信息不對(duì)稱(chēng)理論是指在現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)中交易雙方存在信息的不對(duì)稱(chēng)性，當(dāng)事人雙方只是就部分信息進(jìn)行了解，剩下的部分信息一定程度上與雙方的利益息息相關(guān)。
加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)的分析并做好策略防范具有理論與現(xiàn)實(shí)兩方面的意義。首先在理論層面，擔(dān)保公司作為新興行業(yè)的衍生物，產(chǎn)生時(shí)間晚，，發(fā)展時(shí)間短導(dǎo)致其必然存在不完善之處。關(guān)于這方面的理論也相對(duì)較少，并未引起高端學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注。也鮮有機(jī)構(gòu)從內(nèi)部環(huán)境的角度對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行研究分析，本文以青海省擔(dān)保公司的發(fā)展為例對(duì)擔(dān)保公司的運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)進(jìn)行研究與梳理具有理論層面的重要意義，可以提升社會(huì)政府部門(mén)對(duì)擔(dān)保公司有序發(fā)展的關(guān)注，提升擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，從而確保其在國(guó)家法律許可的范圍內(nèi)合理運(yùn)作。借助理論上的研究探索也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)與發(fā)展理念的進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)理論空白的缺憾彌補(bǔ)。實(shí)踐層面以青海省擔(dān)保公司的發(fā)展為例，以小見(jiàn)大分析我國(guó)擔(dān)保公司的發(fā)展現(xiàn)狀，在分析潛在問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的解決策略，提出我國(guó)現(xiàn)有民營(yíng)企業(yè)資金矛盾發(fā)展中瓶頸問(wèn)題的解決思路，從而實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資難問(wèn)題的解決，是帶動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提與關(guān)鍵。此外在實(shí)踐層面可以借助對(duì)擔(dān)保公司的現(xiàn)狀及問(wèn)題剖析梳理?yè)?dān)保公司的未來(lái)發(fā)展趨向與走勢(shì)，從而提出針對(duì)性的改進(jìn)建議與策略，有助于我國(guó)擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)管理科學(xué)化流程的建立，也有助于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，對(duì)于完善我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也具有重要意義。因此無(wú)論是理論層面還是實(shí)踐層面，做好擔(dān)保公司發(fā)展現(xiàn)狀、既存問(wèn)題及解決思路的明確具有現(xiàn)實(shí)必要性。
本文從中國(guó)擔(dān)保公司的發(fā)展歷程及所面臨挑戰(zhàn)入手，首先以青海省擔(dān)保公司為例分析了其發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析，然后研究了實(shí)現(xiàn)青海省擔(dān)保公司可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議，以期為擔(dān)保公司的相關(guān)研究提供可參考的意見(jiàn)。

研究結(jié)論和展望

本研究突破以往傳統(tǒng)的從法律、財(cái)政支持、風(fēng)險(xiǎn)控制等單一方面去研究我國(guó)擔(dān)保公司存在的問(wèn)題及解決問(wèn)題的方法，而是升入分析擔(dān)保公司存在問(wèn)題及產(chǎn)生的各種深層次原因，并從內(nèi)部管理和外部環(huán)境兩方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的對(duì)策建議的提出。從兩個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了研究的創(chuàng)新。

首先是研究視角的創(chuàng)新。突破了當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于擔(dān)保公司的單一獨(dú)立的研究，從而擔(dān)保公司整體發(fā)展的視角，系統(tǒng)性研究青海省擔(dān)保公司現(xiàn)狀、發(fā)展，為此具有有較強(qiáng)的針對(duì)性、時(shí)效性和現(xiàn)實(shí)意義。其次是理論的創(chuàng)新。本文在深入學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論成果的基礎(chǔ)上，并比對(duì)較全面的分析了美國(guó)、日本等國(guó)外擔(dān)保公司建設(shè)和發(fā)展較成功國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和對(duì)我國(guó)的借鑒作用，并充分結(jié)合我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，進(jìn)而提出從內(nèi)部管理機(jī)制 
建設(shè)和外部宏觀壞境配套二手方面入手，完善我國(guó)擔(dān)保公司發(fā)展的系統(tǒng)性對(duì)策和建議，以其對(duì)完善擔(dān)保公司發(fā)展理論和促進(jìn)我國(guó)擔(dān)保公司長(zhǎng)效發(fā)展作出貢獻(xiàn)。只有在不斷豐富研究的基礎(chǔ)上才能有效地指導(dǎo)后期實(shí)踐，才能實(shí)現(xiàn)擔(dān)保行業(yè)既存問(wèn)題的明確并實(shí)現(xiàn)其健康穩(wěn)定發(fā)展。
本論文通過(guò)分析擔(dān)保公司的發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展制約的因素，結(jié)合青海省擔(dān)保公司運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況進(jìn)行研究闡述。第一部分在簡(jiǎn)單闡述了論文研究背景和意義的基礎(chǔ)上，就擔(dān)保公司可持續(xù)發(fā)展理論及研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析。第二部分則探討了國(guó)內(nèi)外擔(dān)保公司的發(fā)展歷史沿革、分類(lèi)以及經(jīng)驗(yàn)和做法。第三部分則對(duì)我國(guó)擔(dān)保公司發(fā)展歷程和所面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了總述。第四部分是以青海省擔(dān)保公司為實(shí)際例隊(duì)對(duì)其發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展制約因素進(jìn)行分析論證；第五部分是針對(duì)青海省擔(dān)保公司發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題，提出促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的若干對(duì)策建議。相信在理論研究的支持下，我國(guó)擔(dān)保行業(yè)將在未來(lái)的發(fā)展中建立良性運(yùn)作機(jī)制，通過(guò)及時(shí)有效的預(yù)警分析、多元的資金籌集吸納及自覺(jué)地行為約束實(shí)現(xiàn)擔(dān)保企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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本文編號(hào)：133430