1 引言 

本研究在理論意義上，主要是探索我國中等職業(yè)教育外部質量保障體系的構建，希望能為未來構建體系提供構建上的理論幫助。職業(yè)教育的目的是為了滿足個人就業(yè)的主觀需求和工作崗位的客觀需要為學生求職和企業(yè)招聘服務的教育，它對社會生產力的發(fā)展起著推動作用。職業(yè)教育不僅僅要求學生掌握課本上的理論知識，更注重對學生實際操作技能和職業(yè)能力的培養(yǎng)，所以從這個層面上看，職業(yè)教育與社會經濟的關系相較于普通教育更加的緊密。職業(yè)教育的發(fā)展對社會經濟乃至整個社會的發(fā)展都起著重要的作用，所以確保我國職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展是我國發(fā)展道路上的一個重大議題。職業(yè)教育質量保障就主體而言可以分為外部質量保障和部質量保障兩個部分，內部質量保障的主體是職業(yè)院�；蚱渌苯訉嵤┞殬I(yè)教育的機構組織，外部質量保障的主體是除去直接實施職業(yè)教育教學的其他利益相關者。就我國而言是政府，企業(yè)和其他相關的社會力量。我國的職業(yè)教育已經走過了擴大規(guī)模的外延式發(fā)展階段進入到提升質量的內涵式發(fā)展階段，所以，確保職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展的核心是保障職業(yè)教育的質量，我國在《綱要》中要求要在 2020 年完成現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設，要建成現(xiàn)代職業(yè)教育體系首先需要完善我國職業(yè)教育質量保障體系。中國地大物博，各個地區(qū)的具體情況差異較大，各個地區(qū)的經濟發(fā)展水平不同，產業(yè)結構不同，對職業(yè)教育專業(yè)人才的需求不同，課程標準要求不同，主要學生來源不同，企業(yè)需求不同，這些因為區(qū)域因素出現(xiàn)的不同，無法做到完全的統(tǒng)一，所以我們應該首先建立市級職業(yè)教育質量保障體系，為了建立一個健全的職業(yè)教育質量保障體系應該對構成職業(yè)教育質量保障體系的各個部分進行分析，再把這些部分融合形成一個完整的體系。通過這個體系的建立促進重慶中等職業(yè)教育的發(fā)展。

......

2 中等職業(yè)教育外部質量保障體系構建的理論基礎

2.1 教育公平理論

受教育是每個中國公民的權利，國家作為組織實施教育的主體需要確保每個公民在接受教育方面能夠獲得公平的機會。揚東平先生認為教育公平是指每個社會成員都能享有同等的受教育的權利和機會，能夠享有同等的公共教育服務資源，能夠享有同等的教育對待，能夠享有同等的取得學業(yè)成就以及就業(yè)前景的機會。教育是每個個體生存和發(fā)展的前提，也是促進社會發(fā)展的一個必須的手段，保證每個人受教育的權利，對穩(wěn)定社會秩序、維護國家安全也起著至關重要的作用。教育的不公平表現(xiàn)在三個不同的層面：首先是教育機會的不公平、然后是教育過程的不公平、最后是教育結果的不公平。中西方國家對教育公平理念的探討和研究已經經歷了很長一段時間。而歐美的主要國家在教育公平方面有較多的經驗可以借鑒，他們主要是通過對學習環(huán)境、家庭背景和父母受教育程度等方面為切入點對教育公平進行探討，分析這些因素對教育公平的影響。具體來說西方的教育公平理論大致包括賀拉斯.曼的教育公平理論、科爾曼的教育公平理論、胡森的教育公平理論、詹克斯的教育公平理論、帕森斯的教育公平理論、布迪的教育公平理論、鮑爾斯的教育公平理論[2]。

2.2 利益相關者理論

 利益相關其實應該是一種平衡，所謂利益的平衡，不是要求讓利益相關者的利益要求獲得絕對的平等，而是通過對利益相關者進行利益相關分析后，向所占比重較重的利益相關者群體進行利益傾斜，使其利益要求得到滿足。在建立中等職業(yè)教育外部質量保障體系時，我們需要考慮到各個利益相關者的一個平衡，作為參與職業(yè)教育的利益相關者，他們需要通過不同的方式最大限度的參與到中等職業(yè)教育保障中來。 中國現(xiàn)在職業(yè)教育保障的主體是以政府為主，企業(yè)和社會作為利益相關者卻參與的并不是很多，依據(jù)利益相關者理論的要求，為了保障所有利益相關者的利益，建立一個多元主體的中等職業(yè)教育外部質量保障體系是相當有必要的。

3 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障的基本情況.... 17 

3.1 重慶市中等職業(yè)外部質量保障的現(xiàn)狀 .............. 17
3.2 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障的特點 .............. 31 
3.3 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障的不足 ....... 32 
4 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系框架與建議 ......... 35
4.1 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系主體的構建 ............. 35 
4.2 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系手段的構建 .............. 36 
4.3 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系內容的構建 ... 37 
4.4 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系框架 ....... 38 
4.5 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系構建的其它建議........ 40 
5 結  語 ............... 41 
5.1 結論 ................ 41 
5.2 研究不足與未來展望............ 41

4 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系框架與建議 

 4.1 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系主體的構建

 對重慶市建立中等職業(yè)教育外部質量保障體系中保障主體的要求，需要根據(jù)利益相關者的相關理論要求，以及其它職業(yè)教育發(fā)達國家在保障主體設置上的經驗來構建。首先是需要確保保障主體的多元化，機構設置應該更加全面，保障主體的分工需要更加明確和清晰，需要加大行業(yè)企業(yè)在外部質量保障體系中所占的比重。首先，在政府為主導的基礎上，保障主體應該多元化和全面化。在多元化和全面化機構設置上來看，首先從利益相關者角度出發(fā)，參與重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障的主體應該包括政府、企業(yè)和社會這三個方面的機構，政府作為保障中等職業(yè)教育的主體應該占主導地位，政府部門應該分設不同的部門對職業(yè)教育的各個方面進行監(jiān)管，政府部門應該主要負責政策制定、管理和其他主要的監(jiān)督管理方面，也應設立專門的質量保障機構。企業(yè)和行業(yè)應根據(jù)自身特點依托行業(yè)機構對人才培養(yǎng)需求進行分析，幫助制定人才培養(yǎng)標準等具體與行業(yè)企業(yè)自身相關的內容，社會作為間接的利益相關者應該起到監(jiān)督的作用。

4.2 重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系手段的構建

保障主體實施的保障手段可以包括制定政策、進行監(jiān)督管理和評估評價等方式，政策是所有保障行為實施的基礎，所有制定的政策需要科學，全面，符合國家發(fā)展的要求；在進行監(jiān)督管理時需要按照制定的政策相關要求進行系統(tǒng)的監(jiān)督和管理；在評估評價方面需要建立獨立的第三方評價機構，組織行業(yè)企業(yè)的專家共同制定評價標準，評估評價結束后還需要制定評價報告，把評價結果向大眾反饋才能找出利弊，進一步完善為制定政策提供參考依據(jù)。 首先，政策的制定需要全面，囊括中職教育涉及到的各個方面。在政策制定方面，一個國和地區(qū)制定的政策、法規(guī)是這個國家和地區(qū)一切行為的依據(jù)和保障。政策法規(guī)的制定需要從總體方針，具體規(guī)范，實施辦法，獎勵和懲罰機制等中職教育涉及到的所有方面制定規(guī)范，讓中職學校在進行所有活動時都能找到相應的政策法規(guī)依據(jù)，讓中職學校不僅在進行常規(guī)的教育教學活動時能有依照的規(guī)范，在進行例如教育創(chuàng)新，教育改革等革新類活動時也能活動相應的政策支持，和找到大題要求。對政策的制定需要做到囊括到各個方面的各個細節(jié)，只有建立一個完善的政策體系，才能讓中職學校在實施中職教育時在每個方面都能獲得政策法規(guī)的支持和引導，在進行一切跟教育相關的活動時都能感受到政策的監(jiān)管。完善的政策體系能為對中職教育的一切活動進行監(jiān)管，為中職教育的一切活動提供保障，為組織機構的監(jiān)督管理活動做依據(jù)。
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5 結 語 

5.1 結論 

我國的中等職業(yè)教育已經走過了擴大規(guī)模的外延式發(fā)展階段，進入到提升質量的內涵式發(fā)展階段，國家對中等職業(yè)教育質量的監(jiān)督和管理力度也越來越大，學者們對中等職業(yè)教育質量保障體系的研究也逐步深入。 重慶市政府采取了一系列的措施希望能通過政府宏觀調控的方式對中職教育的質量進行保障，但總體來說，從保障主體、保障手段和保障內容上來看，重慶市現(xiàn)有的外部質量保障措施雖然已經起到了一定的成效，但也依然有一些不足，離構建起一個完整的中等職業(yè)教育外部質量體系還有一段距離，還需要進一步地努力。要立起一個完善的中等職業(yè)教育外部保障體系，首先需要構建一個重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系框架，然后確保保障主體具有多樣性和全面性；保障手段應該包括完善的政策體系、科學的標準體系、獨立的第三方評價體系；還需要確保保障內容具有全面性和著重性。通過對這些方面的建設進一步完善對重慶市中等職業(yè)教育外部質量保障體系的構建，早日建成一個完善的中等職業(yè)教育外部質量保障體系，，確保重慶市中等職業(yè)教育的發(fā)展，推進重慶市經濟的進步。

5.2 研究不足與未來展望 

由于筆者在研究資源和條件方面的制約，以及研究能力和水平的限制，本研究還有一些的不足。一是對行業(yè)企業(yè)參與中等職業(yè)教育的信息和數(shù)據(jù)掌握得還不夠，對行業(yè)企業(yè)進行實地調研不夠深入；二是在吸收借鑒發(fā)達國家或地區(qū)在職業(yè)教育外部質量保障方面的經驗和做法做的還不夠，還需要進一步加強，畢竟他們在這一方面起步早、經驗豐富。 在今后的研究中，筆者將結合我國中等職業(yè)教育外部質量保障體系的實際情況，擴大信息與數(shù)據(jù)的收集范圍，進行廣泛的調查研究，提高研究的深度和廣度，力爭對構建中等職業(yè)教育外部質量體系做出應有的貢獻。因為該研究對于構建中國特色職業(yè)教育體系具有重大的理論意義與現(xiàn)實意義，希望更多的研究者關注該項研究。就我國的情況來看，該研究在我國才剛剛起步，隨著我國職業(yè)教育的健康與可持續(xù)發(fā)展，該項研究將有著非常廣闊的前景。 

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參考文獻（略） 

本文編號：128550