本文關(guān)鍵詞：民政工作論文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

民政工作論文

努力建設(shè)數(shù)字、保障、陽光、文化民政

關(guān)于對新時期如何搞好民政工作的思考

黨的十八大報告指出：在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)。在剛剛閉幕的十二屆全國人大一次會議上，李克強總理指出:本屆政府主要的三項任務(wù)是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生、促進社會公正。去年召開的第十三次全國民政會議對“十二五”時期的民政工作進行了全面的安排部署，并要求充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用。作為區(qū)縣級民政部門，在地方改善和保障基本民生、加強和創(chuàng)新社會管理、促進社會公平公正、維護社會大局穩(wěn)定方面承擔著重要職責，如何把中央的新要求和地方的實際結(jié)合起來，準確把握民政工作的形勢變化、職能定位、機制創(chuàng)新，是擺在我們面前的重要課題。

一、準確把握民政工作面臨的新形勢、新環(huán)境，加快工作思維的轉(zhuǎn)變

改革開放以來，黨中央、國務(wù)院把民政工作擺到經(jīng)濟社會發(fā)展全局更加突出的位置，作出了一系列重大決策部署，制定了一系列的方針政策，有力保證和推動了民政事業(yè)科學發(fā)展，取得了突破性的重大成就。民政保障基本民生成效顯著，服務(wù)城鄉(xiāng)居民水平提升，創(chuàng)新社會管理作用彰顯。集中力量辦了很多惠及人民群眾的好事、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事、維護社會和諧穩(wěn)定的要事，許多具有劃時代和里程碑意義。民政工作惠民生、暖民心、解民憂、聚民力，為全面建設(shè)小康社會作出了突出貢獻。

“十二五”時期，是我國發(fā)展大有作為的重要戰(zhàn)略時期，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是社會矛盾凸顯期。這一時期，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多新情況新問題，一些影響群眾生活和社會穩(wěn)定的問題主要集中在民生領(lǐng)域，這就是民政工作面臨的形勢和環(huán)境發(fā)生了很大變化。主要表現(xiàn)是：隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不斷推進，社會流動性和開放性日益增強，越來越多的人由“單位人”變成“社會人”；隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，關(guān)愛留守兒童、婦女、老人和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工等一系列新問題亟待研究解決；隨著人口老齡化、高齡化、空巢化加速，相應(yīng)社會養(yǎng)老服務(wù)明顯不足的問題日益突出；隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型加速，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距以及社會成員之間的收入分配差距依然較大，而社會領(lǐng)域改革相對滯后，缺少相應(yīng)的制度安排和政策導向，一些社會矛盾和問題更加突出。同時，隨著信息化的加速和新媒體的發(fā)展，以及民主化進程的加快和人民群眾期望的提高，民政工作比過去任何時候都任務(wù)重、難度大、要求高。

面對新形勢、新任務(wù)、新環(huán)境，民政工作必須加快工作思維的轉(zhuǎn)變：一是在思路謀劃上，要樹立“大民政”理念。堅持從謀全局、謀長遠出發(fā)，加強頂層設(shè)計，加強政府、社會、社會組織以及政府各部門之間的協(xié)同，調(diào)動全社會力量解決民生問題。二是在管理模式上，要樹立改革創(chuàng)新理念。在事權(quán)的劃分上，凡是下級可以承擔的事權(quán)，就由下級去管；在服務(wù)模式上，凡是社會組織可以承擔的事項，就交給社會組織，政府購買服務(wù)；在服務(wù)范圍上，凡是市場能管的事情，就由市場運作。三是在工作理念上，要樹立“民為本”理念。把群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點和落腳點，作為衡量我們工作成敗優(yōu)劣的唯一標準。

二、準確把握新時期民政工作的職能定位，進一步理清工作思路

黨的十八大對以改善民生為重點的社會建設(shè)提出了新要求；對發(fā)展基層民主、保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體提出了明新要求；對建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活，老有所養(yǎng)提出了新要求；對健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局提出了新要求。在十二屆全國人大一次會議上，新一屆政府給民政部門賦予了更重、更新的任務(wù)。

面對新時期、新形勢、新任務(wù)，全國第十三次民政會議對民政職能有了新的的定位，對新形勢下加強民政工作提出了“一統(tǒng)四分”的新概括：“一統(tǒng)”就是充分發(fā)揮民政在社會建設(shè)中的骨干作用。“四分”就是在保障和改善民生方面，努力發(fā)揮民政的保底作用，成為保障基本民生的重要擔當者；在加強和創(chuàng)新社會管理方面，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為創(chuàng)新基層社會管理的積極促進者；在國防和軍隊建設(shè)方面，努力發(fā)揮民政的支持作用，成為國防和軍隊建設(shè)的有力支持者；在提供和強化社會服務(wù)方面，努力發(fā)揮民政的支撐作用，成為基本社會服務(wù)的重要提供者。

根據(jù)以上職能定位，結(jié)合我區(qū)實際，民政工作要努力抓好以下四個方面：

（一）努力建設(shè)數(shù)字民政

建設(shè)數(shù)字民政，是推動民政工作改革創(chuàng)新，提高民政管理和服務(wù)水平、夯實基礎(chǔ)民政工作的有效途徑和必然選擇。數(shù)字本身就是一種承諾和責任，是一種狀態(tài)和過程，是一種結(jié)果和效果。建設(shè)數(shù)字民政，就是各項工作要信息化管理，各項工作要數(shù)字說話，各項工作要做數(shù)據(jù)分析。進一步加大減災(zāi)救災(zāi)動態(tài)管理系統(tǒng)、社會救助動態(tài)管理系統(tǒng)、優(yōu)撫信息系統(tǒng)的管理和應(yīng)用力度，加快信息錄入，及時維護更新，提高信息應(yīng)用的準確率。積極加快和配合做好養(yǎng)老信息服務(wù)平臺、社區(qū)服務(wù)平臺、社會組織信息平臺、公民婚姻狀況數(shù)據(jù)庫、收養(yǎng)登記公告平臺建設(shè)，推進民政各項業(yè)務(wù)的信息化管理。

（二）努力建設(shè)保障民政

民政工作的核心是保障，必須以保障和改善基本民生為重點，做好包括加強和創(chuàng)新社會管理、服務(wù)國防和軍隊建設(shè)、提供和強化社會服務(wù)在內(nèi)的四個方面十四項工作。

一是在保障和改善基本民生水平上有新提高。以深入貫徹《自然災(zāi)害救助條例》和“十二五”專項規(guī)劃為抓手，積極完善以防為主、防抗結(jié)合的聯(lián)動機制，提升減災(zāi)救災(zāi)工作整體合力。積極爭取災(zāi)后重建、冬春救助等各類救災(zāi)資金，切實做好受災(zāi)困難群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過渡性生活救助、因災(zāi)倒損農(nóng)房恢復(fù)重建和冬春救助等工作。以貫徹落實國發(fā)[2012]45號文件為重點，進一步推進城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化、精細化管理。以提高入住率為重點，加快中心敬老院建設(shè)，提高供養(yǎng)率。以統(tǒng)籌銜接為重點，提高醫(yī)療救助的實效。降低門檻，提高標準，拓寬范圍，使更多的困難群眾受益。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院納入定點醫(yī)院范圍，實現(xiàn)醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)全覆蓋。以完善制度為重點，加強臨時救助制度建設(shè)，進一步擴大范圍，優(yōu)化程序，縮短審批時限，探索建立常規(guī)審批與后置審批相結(jié)合的審批模式。積極爭取城市社區(qū)日間照料中心、老年活動中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村互助幸福院以及綜合福利中心等項目，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)社會養(yǎng)老事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。完成2個城市社區(qū)日間照料中心，10個以上農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院建設(shè)。

二是在加強社會管理上有新創(chuàng)新。要以創(chuàng)建全國村務(wù)公開民主管理示范單位為目標，推進村級民主政治建設(shè)。認真落實中央、省市關(guān)于進一步加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設(shè)工作的意見，抓好城市社區(qū)建設(shè)。抓好城鄉(xiāng)社區(qū)項目建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村中心社區(qū)和城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋。積極推進社會組織登記管理體制改革，推行政府購買社會組織服務(wù)。

三是在雙擁優(yōu)撫安置工作上有新突破。要認真鞏固全省雙擁模范區(qū)成果，推進雙擁文化建設(shè)和社會化雙擁。認真貫徹《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《烈士褒揚條例》，落實好優(yōu)撫對象的撫恤優(yōu)待政策，做好烈士褒揚工作，積極實施零散烈士紀念設(shè)施搶救保護工程，完成烈士陵園修繕整修工程，推進陵園規(guī)范管理。認真貫徹落實《退役士兵安置條例》和省《辦法》，做好退役士兵的安置工作。進一步加大安置遺留問題解決力度，積極落實城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)政策，力爭年內(nèi)基本解決遺留問題。

四是在提供和強化社會服務(wù)上有新作為。增強區(qū)劃地名管理服務(wù)效能，推進平安邊界建設(shè)，加強地名文化建設(shè)。加強流浪乞討人員救助管理，基本消除未成年人流浪乞討現(xiàn)象。以落實惠民殯葬政策、加強殯葬設(shè)施建設(shè)為重點，積極穩(wěn)妥地推進殯葬改革。圍繞國家民生領(lǐng)域的各類規(guī)劃，積極爭取各類基本社會服務(wù)項目，做好項目的前期準備、策劃、包裝和建設(shè)，使更多的民生項目落戶我區(qū)。

（三）努力建設(shè)陽光民政

由于個別干部辦事不公、效率低下等問題，在每年的群眾評價政府關(guān)心困難群眾生活方面的滿意度不高，位置相對靠后，，必須加快陽光民政建設(shè)。建設(shè)陽光民政的核心是事權(quán)下移，信息公開，讓群眾監(jiān)督群眾，讓群眾監(jiān)督干部。我們已制定了改進作風建設(shè)陽光民政的十項措施，把各類民政救助的審核權(quán)交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，把評議說話權(quán)交給群眾，擴大群眾的參與權(quán)和知情權(quán)，工作在陽光下運行，接受群眾監(jiān)督。

(四) 努力建設(shè)文化民政

文化是民族的血脈。文化代表著主流方向，代表著是非明辨，代表著先進與落后。對于民政工作而言，尤其要加強文化建設(shè)。努力做民族傳統(tǒng)文化的傳承者。要大力弘揚扶弱助殘、扶貧幫困的“善”文化，愛親敬老、孝敬父母的“孝”文化和見義勇為、舍己救人的“義”文化。要積極打造民政工作文化。大力弘揚民政干部默默無聞、無私奉獻的“孺子�！本瘢掠趽�、敢于作為的“拓荒者”精神和剛正不阿、公平正義的“包公”精神。要加強機關(guān)文化建設(shè)。充分利用圖片、文字、多媒體等多種手段宣傳先進文化、政策規(guī)定和先進典型。通過打造民政文化，激發(fā)民政人的工作激情和服務(wù)熱情，使“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨和“民生優(yōu)先、服務(wù)為先、群眾在先”的工作理念深入人心，加快推進人民滿意的服務(wù)型民政建設(shè)。

三、準確把握新時期民政工作的新要求、新期待，進一步轉(zhuǎn)變工作作風

（一）進一步加強學習。始終把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式。學理論、學政策、新法規(guī)、學典型，切實解決“本領(lǐng)恐慌”的問題。在機關(guān)開展“學政策、講政策”活動，提高干部運用政策的本領(lǐng)。

（二）進一步完善目標考核機制。健全各項制度，修訂機關(guān)年度目標考核辦法，加大重點工作考核的權(quán)重；修訂機關(guān)各類制度，形成用制度管人、管事，用人、調(diào)動人的工作機制。堅持從制度建設(shè)入手，完善專項資金管理使用、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、優(yōu)撫安置、救災(zāi)救濟、社區(qū)建設(shè)等工作運行機制，以制度保障各項工作的有效運行。

（三）進一步轉(zhuǎn)變工作作風。認真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省市委要求和區(qū)委八方面二十八項要求，牢固樹立“六種意識”，弘揚“六種精神”，進一步強化勤于學習、善于思考，維護團結(jié)、協(xié)作共事，親民愛民、快捷高效，遵規(guī)守法、公正清白的作風，以作風的大轉(zhuǎn)變，促進各項任務(wù)的落實。

（四）進一步加大督促檢查力度。堅持日常督查和年度考核相結(jié)合，對重點工作任務(wù)，月督查，季考核，確保各項任務(wù)時間節(jié)點保質(zhì)保量的完成。對各類民政資金按事、按季進行檢查，確保各項民生資金�？顚Ｓ�、按時撥付、安全運行。

  本文關(guān)鍵詞：民政工作論文，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。