刑法_經(jīng)濟(jì)法內(nèi)容_MBA智庫(kù)百科
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經(jīng)濟(jì)法（Economic Law）
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經(jīng)濟(jì)法的概念
一、經(jīng)濟(jì)法的定義經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。
對(duì)經(jīng)濟(jì)法這一定義的理解，應(yīng)當(dāng)注意以下三個(gè)方面：
第一，經(jīng)濟(jì)法屬于國(guó)內(nèi)法體系。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而不是國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的。對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的協(xié)調(diào)是一個(gè)國(guó)家的協(xié)調(diào)即國(guó)家協(xié)調(diào)，而不是國(guó)際協(xié)調(diào)。為了運(yùn)用法律手段進(jìn)行這種協(xié)調(diào)，制定或認(rèn)可調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的法律規(guī)范是一個(gè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)法體現(xiàn)的是一個(gè)國(guó)家的意志，而不是兩個(gè)國(guó)家的協(xié)調(diào)意志。所以，經(jīng)濟(jì)法不同于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，不屬于國(guó)際法體系，屬于國(guó)內(nèi)法體系。
第二，經(jīng)濟(jì)法具有自己特定的調(diào)整對(duì)象，不同于國(guó)內(nèi)法體系中的其他法的部門。
經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是政治關(guān)系、人身關(guān)系等其他關(guān)系。這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的。這種本國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)了國(guó)家協(xié)調(diào)。所以經(jīng)濟(jì)法不同于國(guó)內(nèi)體系的民法、行政法等部門法。經(jīng)濟(jì)法有自己特定的調(diào)整對(duì)象，有一定的相對(duì)獨(dú)立性，它是我國(guó)法律體系中一個(gè)獨(dú)立的法的部門。
第三，經(jīng)濟(jì)法是一系列調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總的稱呼。
從我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法的實(shí)踐來(lái)看，經(jīng)濟(jì)法的淵源形式是多樣的，它由一系列調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范綜合組成。經(jīng)濟(jì)法是由調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的全部法律規(guī)范組成的，在我國(guó)，凡是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，都屬于經(jīng)濟(jì)法的范疇。
二、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象1．經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系
部門法，又稱法律部門，是根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和原則所劃定的同類法律規(guī)范的總稱。劃分一國(guó)法律部門的主要依據(jù)是法律的調(diào)整對(duì)象，即法律所調(diào)整的不同的社會(huì)關(guān)系，這種“不同的社會(huì)關(guān)系”指的是社會(huì)關(guān)系的不同領(lǐng)域。作為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，經(jīng)濟(jì)法有其特定的調(diào)整對(duì)象，其調(diào)整的社會(huì)關(guān)系同其他部門法的調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是有區(qū)別的，是可以分開(kāi)的，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)關(guān)系是通過(guò)物而形成的人與人之間的關(guān)系，又稱物質(zhì)關(guān)系或物質(zhì)利益關(guān)系。其中，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，而不是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系；經(jīng)濟(jì)法更不調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系以外的其他社會(huì)關(guān)系。比如說(shuō)，財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與關(guān)系、財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系雖然是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但不在經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍之內(nèi)；經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是思想關(guān)系、意志關(guān)系，屬于上層建筑范疇；人身關(guān)系也不是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，它們不屬于經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象的范圍。
2．經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要國(guó)家協(xié)調(diào)。所謂的國(guó)家協(xié)調(diào)，是指政府根據(jù)國(guó)家授權(quán)運(yùn)用法律的和非法律的手段，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行符合客觀規(guī)律的要求，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為。
國(guó)家在經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)過(guò)程中調(diào)整的特殊的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要包括：
第一，企業(yè)組織管理關(guān)系。
國(guó)家為了協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，對(duì)于企業(yè)組織涉及到影響整體社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重大問(wèn)題需進(jìn)行必要的規(guī)范。國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的法定資格條件、設(shè)立的法律程序、主體資本制度、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等問(wèn)題上必須進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。國(guó)家要對(duì)于企業(yè)的設(shè)立、變更和終止，企業(yè)內(nèi)部的設(shè)置及其職權(quán)，企業(yè)的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理等，要進(jìn)行一些必要的干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法對(duì)企業(yè)組織管理關(guān)系進(jìn)行調(diào)整有助于從法律上保證企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的合格主體，形成我國(guó)企業(yè)運(yùn)行統(tǒng)一的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)激勵(lì)機(jī)制、企業(yè)約束機(jī)制和企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)的機(jī)制完善，真正做到企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，政府轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第二，市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系。
為了維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，發(fā)揮市場(chǎng)功能正面效應(yīng)，盡量克服市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的負(fù)面效應(yīng)，國(guó)家必須對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行必要的規(guī)制。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家在規(guī)制市場(chǎng)過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整市場(chǎng)規(guī)制關(guān)系，有效地反對(duì)壟斷，制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)正當(dāng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保障消費(fèi)者的福利，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)功能。
第三，宏觀調(diào)控關(guān)系。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種國(guó)家宏觀調(diào)控下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府綜合運(yùn)用計(jì)劃、財(cái)政、金融等手段，發(fā)揮價(jià)格、稅收、利率、匯率等杠桿作用，引導(dǎo)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。在國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控行為中法律要調(diào)整一系列的關(guān)系，例如，要確定政府在宏觀調(diào)控中的權(quán)威地位，明確政府的調(diào)控權(quán)利和職責(zé)，確定其調(diào)控的手段及法律程序。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家在宏觀調(diào)控中產(chǎn)生的這一特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有助于發(fā)揮宏觀調(diào)控的長(zhǎng)處，彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷，防止或消除經(jīng)濟(jì)中的總量失衡，優(yōu)化資源配置，并且健全宏觀調(diào)控制度，使經(jīng)濟(jì)管理法制達(dá)到較高水平。
經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)特的調(diào)整對(duì)象，使經(jīng)濟(jì)法得以從根本上與民法、行政法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法等部門法區(qū)分開(kāi)來(lái)。
總之，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系是經(jīng)濟(jì)關(guān)系；這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系是在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的；這種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；這種本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程體現(xiàn)了國(guó)家協(xié)調(diào)。同時(shí)，這種經(jīng)濟(jì)關(guān)系由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整，能夠體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的基本功能，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，有助于深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
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經(jīng)濟(jì)法的淵源
一、經(jīng)濟(jì)法的淵源法的淵源，具有形式淵源和實(shí)質(zhì)淵源之分。形式意義上法的淵源，是指法律規(guī)范來(lái)源于何種法的形式，即法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。而實(shí)質(zhì)意義上法的淵源，則指法律規(guī)范的意志來(lái)源。
相應(yīng)地，經(jīng)濟(jì)法的淵源也包括形式和實(shí)質(zhì)兩方面的意思。經(jīng)濟(jì)法的形式淵源，指經(jīng)濟(jì)法來(lái)源于何種法的形式，即，經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的表現(xiàn)形式。而經(jīng)濟(jì)法的實(shí)質(zhì)淵源，則指經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范來(lái)源于掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)的意志。
二、經(jīng)濟(jì)法形式淵源的種類1．憲法
我國(guó)現(xiàn)行憲法是1982年12月4日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》。該法通過(guò)1988年4月12日、1993年3月 29日、1999年3月15日全國(guó)人民代表大會(huì)先后三次通過(guò)的《中華人民共和國(guó)修正案》作了修訂。這三次修正共有17條修正案，其中對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)制度的相關(guān)修改就占了絕大多數(shù)。
2．法律
法律包括全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律即基本法律和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的其他法律。經(jīng)濟(jì)法律在規(guī)范性文件體系中處于僅次于憲法的地位，是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。
3．行政法規(guī)和部委規(guī)章
國(guó)務(wù)院是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的數(shù)量遠(yuǎn)大于法律，是經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。
國(guó)務(wù)院所屬的各部委根據(jù)法律和行政法規(guī)、決定、命令，在本部門權(quán)限內(nèi)發(fā)布規(guī)章，在我國(guó)數(shù)量也極為眾多，也經(jīng)濟(jì)法的重要淵源。
4．地方性法規(guī)和規(guī)章
省、自治區(qū)、直轄市以及省級(jí)人民政府所在地的市和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)可以制訂地方性法規(guī)，人民政府可以制定地方性規(guī)章。這些調(diào)整在國(guó)家宏觀協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的地方性法規(guī)和規(guī)章，都屬于經(jīng)濟(jì)法的淵源的范疇。
5．自治條例和單行條例
民族自治地方的人民代表大會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)制定的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的自治條例和單行條例，也屬于經(jīng)濟(jì)法的淵源。
6．特別行政區(qū)基本法和有關(guān)規(guī)范性文件
我國(guó)特別行政區(qū)實(shí)行其特有的法律制度。特區(qū)協(xié)調(diào)其濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本法和有關(guān)的規(guī)范性文件都屬于經(jīng)濟(jì)法的淵源。
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經(jīng)濟(jì)法的特征
�。ㄒ唬┱咝�一般說(shuō)，政策是國(guó)家或政黨完成一定時(shí)期任務(wù)而規(guī)定的活動(dòng)準(zhǔn)則，分為國(guó)家政策與政黨政策。政策雖然同樣具有普遍的執(zhí)行力，但與法律的特性相比較而言，它缺少相應(yīng)的強(qiáng)制性和嚴(yán)格的程序性。
經(jīng)濟(jì)法的“政策性”的表現(xiàn)，可以主要從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明：政策的法律化，法律的政策化和法律與政策的混合化。
其一，政策的法律化。
國(guó)家的經(jīng)濟(jì)生活往往以政策先行，并賦予政策以法的效力。經(jīng)濟(jì)生活的變動(dòng)是如此的迅速，而作為成文法的經(jīng)濟(jì)法，無(wú)論如何也具有法律的一般特性，即相對(duì)穩(wěn)定性。在這樣的情況下，國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的及時(shí)調(diào)控，受到法律滯后性的約束，這就需要在法與經(jīng)濟(jì)之間建立新的參量—經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)政策之間也由此而有了緊密的聯(lián)系。
其二，法律的政策化。
法律的政策化，是同政策的法律化相對(duì)而言的，指法律具有了某些政策性的特征。簡(jiǎn)言之，可以說(shuō)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范短暫多變，并且“變化”這一過(guò)程本身也短暫、迅速。
經(jīng)濟(jì)法對(duì)于某些特定經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的及時(shí)應(yīng)對(duì)，與經(jīng)濟(jì)政策的特別應(yīng)對(duì)性和短暫性比較相似。經(jīng)濟(jì)法的政策化表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法變動(dòng)的過(guò)程中。經(jīng)濟(jì)法追隨經(jīng)濟(jì)政策的變動(dòng)而時(shí)常處于變動(dòng)之中，這種跟隨也是使得經(jīng)濟(jì)法的變化相較于其他部門法而言顯得更加迅速、果斷而少醞釀期限的主要原因。
其三，法律與政策的混合性。
經(jīng)濟(jì)法的“政策性”的第三個(gè)突出表現(xiàn)在于法與政策的混合性。經(jīng)濟(jì)法部門下的一些大的、重要的法律，屬于法的規(guī)范性文件范疇。但是，在行政法規(guī)、規(guī)章這一層次，法律性的規(guī)范性文件與非法律性規(guī)范性文件的界限在人們心目中就完全模糊了。
現(xiàn)代國(guó)家廣泛運(yùn)用的經(jīng)濟(jì)政策，包括財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、競(jìng)爭(zhēng)政策、消費(fèi)者政策等，幾乎滲透到國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)法的每一個(gè)部分和分支，這些政策已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的“政策性的政策”，而是具有巨大影響的，對(duì)法律體制具有“補(bǔ)漏”和“緩沖”價(jià)值的政策。
經(jīng)濟(jì)法政策性的特征要求經(jīng)濟(jì)法成為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的法律形式，經(jīng)濟(jì)法將隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善而日趨成熟。
�。ǘ┥鐣�(huì)公益性由于，經(jīng)濟(jì)法主要是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或者說(shuō)是調(diào)整國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法常常強(qiáng)調(diào)的是經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)責(zé)任本位理念，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)公益性。
經(jīng)濟(jì)法雖然也同時(shí)關(guān)注社會(huì)主體個(gè)人的權(quán)益，但與民商法相比，經(jīng)濟(jì)法的最初的切入點(diǎn)或出發(fā)點(diǎn)是不同的。民法的切入點(diǎn)是權(quán)利，而后通過(guò)對(duì)每個(gè)權(quán)利的維護(hù)來(lái)達(dá)到對(duì)秩序的維護(hù)；而經(jīng)濟(jì)法則首先著眼于秩序，通過(guò)宏觀地強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的有序來(lái)保護(hù)個(gè)體的權(quán)利和利益。簡(jiǎn)言之，民法的運(yùn)作途徑是從權(quán)利到秩序，而經(jīng)濟(jì)法則是從秩序到權(quán)利�；蛘哒f(shuō)經(jīng)濟(jì)法關(guān)注的直接利益是整體性的，為了維護(hù)整體的利益，經(jīng)濟(jì)法對(duì)個(gè)體的權(quán)利和行為在必要時(shí)反而會(huì)做出一定的規(guī)制和導(dǎo)向。
在經(jīng)濟(jì)法中社會(huì)公共利益通過(guò)國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。國(guó)家和政府應(yīng)作為社會(huì)公共利益的忠實(shí)代表對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，國(guó)家在公共利益面前與其他經(jīng)濟(jì)法主體一樣作為一種社會(huì)主體不能瀆職也不能濫用行政權(quán)力妨礙其他主體正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為，阻撓社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
其他的經(jīng)濟(jì)法主體要樹(shù)立對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的觀念，不能忽視甚至抵制社會(huì)公共利益，而要以社會(huì)公共利益為基點(diǎn)，在實(shí)現(xiàn)公共利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自身利益。
�。ㄈ┫到y(tǒng)性現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)表現(xiàn)為從生產(chǎn)到流通各類具體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系相互滲透形成綜合的體系�，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生活要求法律對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行全面、綜合、系統(tǒng)的調(diào)整。以往傳統(tǒng)的法律部門在對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整上常常是較被動(dòng)，就單個(gè)經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的問(wèn)題或權(quán)益糾紛進(jìn)行規(guī)制，而經(jīng)濟(jì)法作為上層建筑直接反映了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)關(guān)系綜合性和系統(tǒng)性。經(jīng)濟(jì)法雖然也要規(guī)制經(jīng)濟(jì)生活中的具體問(wèn)題及具體的權(quán)益糾紛，但經(jīng)濟(jì)法的根本出發(fā)點(diǎn)是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行全面的宏觀的系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。
國(guó)家在經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)方面，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)法調(diào)整一系列特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這些不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系之間也存在著一定的滲透與聯(lián)系，具有系統(tǒng)性。各類關(guān)系都涉及到國(guó)家經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)整體利益的全局，需要在總體上有一個(gè)全方位的制度設(shè)計(jì)，以系統(tǒng)的理念對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)行系統(tǒng)協(xié)調(diào)。
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經(jīng)濟(jì)法的地位
經(jīng)濟(jì)法的地位，是指經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)完整的法的體系中的地位。這一含義涉及到兩個(gè)方面的問(wèn)題，一是在整個(gè)法的體系中，經(jīng)濟(jì)法是否具有獨(dú)立的地位，二是經(jīng)濟(jì)法在諸法中，具有何種地位，即其重要性如何。
而經(jīng)濟(jì)法的作用，在確認(rèn)經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立的情況下，具體體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的重要性。
經(jīng)濟(jì)法是獨(dú)立的部門法�。ㄒ唬�經(jīng)濟(jì)法具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象
具有特定調(diào)整對(duì)象，即社會(huì)關(guān)系的全部現(xiàn)行法律規(guī)范，就組成一個(gè)獨(dú)立的法的部門。一個(gè)國(guó)家之所以有許多法的部門，決定于法律規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的多樣性。根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整對(duì)象的不同，可以把一國(guó)現(xiàn)行的法律規(guī)范劃分為若干類。這每一類現(xiàn)行的法律規(guī)范，在法學(xué)上稱為一個(gè)獨(dú)立的法的部門�？梢�(jiàn)，每一個(gè)獨(dú)立的法的部門，必有自己特定的調(diào)整對(duì)象；沒(méi)有特定的調(diào)整對(duì)象，就不能成為一個(gè)獨(dú)立的法的部門。法的調(diào)整對(duì)象，是劃分法的部門的一般標(biāo)準(zhǔn)。
因此，經(jīng)濟(jì)法是不是一個(gè)獨(dú)立的法的部門，決定于經(jīng)濟(jì)法是否具有特定的調(diào)整對(duì)象。
經(jīng)濟(jì)法具有獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家宏觀協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
首先，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象有一定的范圍。這個(gè)范圍就是經(jīng)濟(jì)法只調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，不調(diào)整其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系，更不調(diào)整非經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
其次，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象同其他法的部門的調(diào)整對(duì)象有本質(zhì)區(qū)別是可以區(qū)分的。就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是有自己的特征的，同其他法的部門的調(diào)整對(duì)象既不是交叉的，也不是重疊的。
最后，雖然經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象可以分為企業(yè)組織管理關(guān)系、市場(chǎng)管理關(guān)系、宏觀調(diào)控關(guān)系，但“特定的調(diào)整對(duì)象”，不同于所謂“單一的調(diào)整對(duì)象”。認(rèn)為法的部門的建立需以單一的調(diào)整對(duì)象為前提，也就是說(shuō)，凡是獨(dú)立的法的部門其調(diào)整對(duì)象都必須是單一的，調(diào)整對(duì)象不單一的都不能成為一個(gè)獨(dú)立的法的部門，這種觀點(diǎn)，就意味著否定調(diào)整對(duì)象并不是單一的民法是獨(dú)立的法的部門。因?yàn)槊穹ㄕ{(diào)整一定范圍的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系這兩種不同性質(zhì)的社會(huì)關(guān)系。以經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象沒(méi)有單一的調(diào)整對(duì)象而否認(rèn)經(jīng)濟(jì)法成為一個(gè)獨(dú)立的法的部門的觀點(diǎn)，顯然是站不住腳的。
�。ǘ�經(jīng)濟(jì)法具有與其他法的部門不同的特征
特征是使某一事物區(qū)別于其它事物的本質(zhì)屬性。經(jīng)濟(jì)法具有自己獨(dú)特的屬性，使得經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立于其它部門法。
經(jīng)濟(jì)法的特征主要描述的是經(jīng)濟(jì)法運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，根據(jù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)靈動(dòng)地對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行協(xié)調(diào)和控制，采取懲罰或鼓勵(lì)的措施，引導(dǎo)和規(guī)制經(jīng)濟(jì)行為，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)法的這些特征，是別的部門法所不具備的。
經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立的調(diào)整對(duì)象和獨(dú)特的屬性是經(jīng)濟(jì)法區(qū)別于其它部門法的重要方面。經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法的部門。
�。ㄈ�經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立部門法的基礎(chǔ)和表現(xiàn)
1993年通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法修正案》明確規(guī)定：國(guó)家加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控。這是我國(guó)以根本法的形式確認(rèn)了“經(jīng)濟(jì)立法”，從而使經(jīng)濟(jì)法獲得了憲法上的地位，奠定了經(jīng)濟(jì)法的憲法基礎(chǔ)。我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)也已將經(jīng)濟(jì)法確定為與民法、刑法、行政法并列的獨(dú)立的法的部門。
國(guó)家是相互聯(lián)系的物質(zhì)生產(chǎn)部門和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的總和，是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、具有廣泛內(nèi)外部聯(lián)系的統(tǒng)一綜合體。國(guó)家要在這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)內(nèi)保持各主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)協(xié)調(diào)一致，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，就必須確定一整套法律形式專門組織國(guó)民經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。這是經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立存在的必要之處。
法律是一種政治措施。從某種意義上說(shuō)，經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家政策特別是經(jīng)濟(jì)政策的立法結(jié)果。國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策是關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局性的、總合性措施的方針、原則和步驟及手段。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的法律表現(xiàn)。因此，經(jīng)濟(jì)法就具有了事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局、總合性調(diào)整的獨(dú)立地位。
現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策主要是：在社會(huì)主義條件下發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這就要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；堅(jiān)持和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用；堅(jiān)持和完善按勞分配為主體的多種分配方式，允許一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)，帶動(dòng)和幫助后富，逐步走向共同富裕；堅(jiān)持和完善對(duì)外開(kāi)放，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)；保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。
這些經(jīng)濟(jì)政策都直接而具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法之中，而不是其他法律之中，是經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立性的重要基礎(chǔ)和表現(xiàn)。
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經(jīng)濟(jì)法的重要性
一個(gè)法的部門重要性如何，取決于該法作用的大小。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法之所以是一個(gè)重要的法的部門，從根本上來(lái)說(shuō)，是因?yàn)樗诒Ｕ虾痛龠M(jìn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著巨大的作用。
經(jīng)濟(jì)法的巨大作用，決定了經(jīng)濟(jì)法的重要地位。這種作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬�經(jīng)濟(jì)法的一般作用
1．保障政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)督經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府一般不再進(jìn)入微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，直接干預(yù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府只是通過(guò)稅收、價(jià)格、預(yù)算、利率等經(jīng)濟(jì)手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行監(jiān)測(cè)，在必要時(shí)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)。
2．規(guī)范市場(chǎng)主體。國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各類主體做出規(guī)定，并對(duì)各種主體的內(nèi)部和外部權(quán)利義務(wù)關(guān)系做出一定規(guī)范，保證市場(chǎng)主體的規(guī)范化，從而保障經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行。
3．制定市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)則，維護(hù)市場(chǎng)健康運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要公平、公正、公開(kāi)的“游戲規(guī)則”，這是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共同客觀規(guī)律的要求。經(jīng)濟(jì)法的重要功能之一，就是將這些游戲規(guī)則法律化，讓市場(chǎng)主體根據(jù)這些游戲規(guī)則去做出合理有效的抉擇，而不是像過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下一樣，由政府去替市場(chǎng)主體決策。經(jīng)濟(jì)法將合理的游戲規(guī)則合法化，使得市場(chǎng)能夠良性有效運(yùn)行，從而建立良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
4．規(guī)范政府失靈。經(jīng)濟(jì)法還對(duì)政府行為進(jìn)行一定的限制和約束，保證政府不會(huì)濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)力，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行過(guò)度干預(yù)，從而有礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
�。ǘ┪覈�(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的作用
1．保護(hù)、鞏固社會(huì)主義公有制，保護(hù)多種所有制形式的合法權(quán)益、促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展
社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，保護(hù)社會(huì)主義公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的重大任務(wù)和保證社會(huì)主義方向和整個(gè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的決定性條件。
《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》、《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列有關(guān)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)。這些法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，對(duì)于加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，擴(kuò)大國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，充分發(fā)揮中央、地方、企業(yè)、職工四個(gè)積極性，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，起到了重要作用。
勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)，是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。我國(guó)現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展的水平，決定了許多領(lǐng)域的生產(chǎn)建設(shè)事業(yè)都可以放手依靠集體來(lái)辦�！冻擎�(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》和《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》等有關(guān)法規(guī)，賦予集體經(jīng)濟(jì)組織比國(guó)有企業(yè)更大的自主權(quán)，并且作出了一系列相應(yīng)的規(guī)定，有力地保障和促進(jìn)了集體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。
此外，憲法還規(guī)定要保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益，經(jīng)濟(jì)法也將之具體化。
舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)，也是促進(jìn)我國(guó)以公有制為體的多種所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分。我國(guó)一系列關(guān)于外商投資企業(yè)的法律、法規(guī)，改善了吸引外商來(lái)華投資的法律環(huán)境，推動(dòng)了中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的迅速發(fā)展。
2．經(jīng)濟(jì)法是保障我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有力工具
我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義體制下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律辦事。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、提高人民的物質(zhì)文化生活等方面起著很大作用。但是，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要進(jìn)行調(diào)控、管理，防止出現(xiàn)無(wú)政府狀態(tài)破壞正常的經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也不能過(guò)于僵化，防止走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的對(duì)立面。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有效率的，但不可避免存在著缺陷及市場(chǎng)失靈，因而，國(guó)家要在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)行協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。
3．引導(dǎo)、推進(jìn)和保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善
經(jīng)濟(jì)法對(duì)于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮著巨大作用。其表現(xiàn)有三：一是有助于引導(dǎo)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。社會(huì)主義法不僅肯定已經(jīng)取得的成就，保護(hù)現(xiàn)實(shí)生活中合理的事物，而且可以作出綱領(lǐng)性的規(guī)定，促進(jìn)事物合乎規(guī)律地向前發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的正確方向作出明確規(guī)定，就是把反映客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的經(jīng)濟(jì)體制改革方向規(guī)范化、法律化。這是運(yùn)用法律的形式，預(yù)先地、有計(jì)劃地把經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)行引導(dǎo)到符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的軌道上來(lái)，從法律上保證經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向發(fā)展，以利于實(shí)現(xiàn)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)。二是有助于推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。為了保證經(jīng)濟(jì)體制改革朝著正確的方向發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的措施作出規(guī)定，使這些措施規(guī)范化、法律化，有助于國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和其他社會(huì)組織以及公民個(gè)人嚴(yán)格地遵守和執(zhí)行這些措施。同時(shí)，規(guī)定了經(jīng)濟(jì)體制改革措施的上述規(guī)范性文件具有強(qiáng)制性，就可以依靠國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)排除經(jīng)濟(jì)體制改革中的阻力，落實(shí)需要采取的措施，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。三是有助于保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善。以法律手段保護(hù)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果，有助于改革的不斷深化和穩(wěn)步發(fā)展。通過(guò)經(jīng)濟(jì)立法可以把經(jīng)濟(jì)體制改革中建立起來(lái)的、適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的、新的現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)管理制度、宏觀調(diào)控制度、社會(huì)保障制度，在經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)中肯定下來(lái)。同時(shí)規(guī)定，對(duì)破壞這些新制度的任何單位和個(gè)人，要按照情節(jié)輕重，依法追究責(zé)任。這就賦予了上述新制度以高度的權(quán)威和必要的穩(wěn)定性，使其成為人人必須遵守的制度。否則，經(jīng)濟(jì)體制改革的成果就不可能得到鞏固，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就不可能順利建立和不斷完善。
4．經(jīng)濟(jì)法是促進(jìn)我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作的有力工具。
對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)長(zhǎng)期的基本國(guó)策，是加快我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略措施。在當(dāng)代，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)聯(lián)系十分密切，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)都不能孤立地發(fā)展。閉關(guān)自守，就不可能縮短我國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)上的差距，不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。我們必須積極擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流和合作，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極參加國(guó)際交換和競(jìng)爭(zhēng)。隨著我國(guó)加入WTO，經(jīng)濟(jì)法的作用將更加突出。它一方面規(guī)制我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循WTO的法律規(guī)則，參與經(jīng)濟(jì)全球化的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；另一方面經(jīng)濟(jì)法堅(jiān)持民族經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立性，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全。
5．維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展
沒(méi)有良好的經(jīng)濟(jì)秩序，要實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化是不可能的。我國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能加快發(fā)展，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而且是重大的政治問(wèn)題。我們必須抓住有利時(shí)機(jī)，集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。但是，不能一講加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就一哄而上，大起大落，而要使國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，走出一條既有較高速度又有較好效益的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在加強(qiáng)市場(chǎng)管理，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面，以及在計(jì)劃、投資、財(cái)政、稅收、金融、價(jià)格等方面，制定了不少法律、法規(guī)。目前，正在進(jìn)一步加強(qiáng)這些方面的經(jīng)濟(jì)立法工作，以適應(yīng)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要。
每一個(gè)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)都是為了維護(hù)某一方面的經(jīng)濟(jì)秩序而制定的。所有經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的制定和實(shí)施，使全國(guó)的經(jīng)濟(jì)秩序有了法律保障。這就需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)制方面的法規(guī)、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督方面的法規(guī)和獎(jiǎng)懲方面的規(guī)定，對(duì)違反經(jīng)濟(jì)法的單位和個(gè)人進(jìn)行制裁，對(duì)符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行為進(jìn)行鼓勵(lì)。例如在市場(chǎng)管理方面，經(jīng)濟(jì)法就對(duì)不合理的壟斷、反競(jìng)爭(zhēng)、限制競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行制裁，而鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)有效聯(lián)合、加強(qiáng)協(xié)作，打破地區(qū)封鎖、反對(duì)保護(hù)落后，促進(jìn)統(tǒng)一的社會(huì)主義市場(chǎng)的形成和繁榮。
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經(jīng)濟(jì)法的體系
一、經(jīng)濟(jì)法體系的結(jié)構(gòu)組成法的體系的法的部門是多層次的。在整個(gè)法的體系中，經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法的部門。經(jīng)濟(jì)法本身又有自己的體系。
組成經(jīng)濟(jì)法體系的經(jīng)濟(jì)法部門是多層次的。根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象是否具有某種屬性，可以把經(jīng)濟(jì)法劃分為若干個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)法部門，然后又可以將每個(gè)較大的經(jīng)濟(jì)法部門再劃分為若干個(gè)較小的經(jīng)濟(jì)法部門。為滿足實(shí)踐的需要，這樣的劃分可以進(jìn)行多次。經(jīng)過(guò)連續(xù)劃分，必然形成多層次的經(jīng)濟(jì)法部門�？梢�(jiàn)，就縱向結(jié)構(gòu)而言，經(jīng)濟(jì)法體系是層次分明而不是雜亂無(wú)章的。
組成經(jīng)濟(jì)法體系的經(jīng)濟(jì)法部門是門類齊全的。這里說(shuō)的“門類齊全”，要求屬于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象范圍的每個(gè)層次的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各個(gè)方面，都有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)法部門予以調(diào)整�？梢�(jiàn)，就橫向結(jié)構(gòu)而言，經(jīng)濟(jì)法體系是門類齊全而不是殘缺不全的。
二、經(jīng)濟(jì)法體系的結(jié)構(gòu)研究經(jīng)濟(jì)法體系的結(jié)構(gòu)問(wèn)題，是為了明確經(jīng)濟(jì)法體系究竟應(yīng)由哪些層次、哪些門類的經(jīng)濟(jì)法部門組成或構(gòu)成。
由于經(jīng)濟(jì)法體系的結(jié)構(gòu)決定于作為經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的結(jié)構(gòu)，而經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系應(yīng)該是在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系，因此，不同層次的經(jīng)濟(jì)法部門是以不同層次的國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系為調(diào)整對(duì)象的，不同門類的經(jīng)濟(jì)法部門是以各該層次的國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的不同方面為調(diào)整對(duì)象的。在杜會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系的結(jié)構(gòu)決定了經(jīng)濟(jì)法的體系應(yīng)該采取如下結(jié)構(gòu)：
�。ㄒ唬┢髽I(yè)組織管理法
企業(yè)組織管理法是調(diào)整在企業(yè)設(shè)立、變更、終止過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系和企業(yè)內(nèi)部管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對(duì)于企業(yè)組織管理法，根據(jù)實(shí)踐的需要，可以作進(jìn)一步劃分。例如，可以劃分為獨(dú)資企業(yè)組織管理法、合伙企業(yè)組織管理法、公司企業(yè)組織管理法；或者劃分為國(guó)有企業(yè)組織管理法、集體企業(yè)組織管理法、私營(yíng)企業(yè)組織管理法等。
�。ǘ┦袌�(chǎng)管理法
市場(chǎng)管理法是調(diào)整在市場(chǎng)管理過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對(duì)于市場(chǎng)管理法，根據(jù)實(shí)踐的需要，可以進(jìn)一步劃分為反壟斷法、-反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等。
�。ㄈ┖暧^調(diào)控法
宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。對(duì)于宏觀調(diào)控法，根據(jù)實(shí)踐的需要，又可以劃分為計(jì)劃法、投資法、預(yù)算法、稅法、中國(guó)人民銀行法、價(jià)格法等。
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經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范所確認(rèn)的人與人之間具有權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的社會(huì)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系和其他法律關(guān)系一樣，是由主體、客體和內(nèi)容三個(gè)要素構(gòu)成。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系產(chǎn)生的先決條件，是客體的占有者、使用者和行為的實(shí)踐者。主體是經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)的承擔(dān)者，失去了主體就不存在權(quán)利這種可能性以及義務(wù)這種必要性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)權(quán)利義務(wù)的條件，因此也就談不上經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體是法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對(duì)象。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的活動(dòng)就失去了意義，權(quán)利義務(wù)也就失去了目標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)和核心，是聯(lián)絡(luò)各主體、聯(lián)系主體與客體之間的橋梁，直接體現(xiàn)了法律關(guān)系主體的要求和利益。只有主體、客體，不通過(guò)權(quán)利義務(wù)互相聯(lián)結(jié)，也不可能形成法律關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容有其特殊性，除了一般的權(quán)利義務(wù)關(guān)系以外，還包括經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的權(quán)力。
所以，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的三個(gè)要素是緊密聯(lián)系、不可分割的有機(jī)組成部分，抽去其中任何一個(gè)就不能構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，變更其中任何一個(gè)，也不再是原來(lái)的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系有所區(qū)別。
首先，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法調(diào)整特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系后所確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，而經(jīng)濟(jì)關(guān)系是客觀存在的物質(zhì)利益關(guān)系。前者屬于上層建筑范疇；后者屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的范疇。
其次，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系要靠法律來(lái)保障，經(jīng)濟(jì)關(guān)系靠客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)支配。
最后，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的存在以經(jīng)濟(jì)法的存在為前提；經(jīng)濟(jì)關(guān)系的存在，不以法的存在為前提，它是客觀存在的。
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經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體
一、經(jīng)濟(jì)法主體的含義經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體也稱經(jīng)濟(jì)法主體，是指在國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，依法享有權(quán)利（權(quán)力）和承擔(dān)義務(wù)的社會(huì)實(shí)體。
由于主體的社會(huì)活動(dòng)具有多樣性的特點(diǎn)，決定了同一主體可以參加不同的法律關(guān)系。由于法律關(guān)系的性質(zhì)不同，同一主體在不同法律關(guān)系中的性質(zhì)、地位也有所不同。
可以從以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中的主體來(lái)進(jìn)行理解。
1．經(jīng)濟(jì)法主體一定是被經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)所規(guī)范的社會(huì)實(shí)體。
社會(huì)實(shí)體是自覺(jué)地、能動(dòng)地進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的個(gè)人和社會(huì)組織，是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的直接參與者，能夠以自身的行為享受權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)，并對(duì)其行為的社會(huì)后果承擔(dān)責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和其他組織以及公民個(gè)人。在人類社會(huì)的不同發(fā)展階段，社會(huì)實(shí)體的結(jié)構(gòu)及實(shí)體間的相互關(guān)系是不同的。在生產(chǎn)社會(huì)化條件下，出現(xiàn)了新的法律實(shí)體形式。這是指在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的社會(huì)活動(dòng)，因?yàn)榫哂斜皇袌?chǎng)機(jī)制和宏觀調(diào)整機(jī)制所制約的性質(zhì)，因而這些社會(huì)實(shí)體被經(jīng)濟(jì)法所規(guī)范，形成經(jīng)濟(jì)法實(shí)體。從這個(gè)意義上說(shuō)，任何社會(huì)實(shí)體都可以成為經(jīng)濟(jì)法實(shí)體。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系，還是經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系，不參與其中的社會(huì)實(shí)體幾乎是不存在的。當(dāng)社會(huì)實(shí)體按照經(jīng)濟(jì)法的要求參加經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，它們便成為經(jīng)濟(jì)法實(shí)體。當(dāng)然，當(dāng)社會(huì)實(shí)體參加其他社會(huì)關(guān)系并為有關(guān)法所調(diào)整時(shí)，便成為其他法律關(guān)系的主體。
2．經(jīng)濟(jì)法主體是可能參加或?qū)嶋H參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法律主體。
社會(huì)主體之所以為經(jīng)濟(jì)法主體，就是因?yàn)樗唤?jīng)濟(jì)法所規(guī)范具有經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的資格，并通過(guò)自己參加經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實(shí)際取得經(jīng)濟(jì)權(quán)利、承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是經(jīng)濟(jì)法主體存在的前提，如果不具備參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的法律資格或沒(méi)有參加具體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的事實(shí)，那么這種社會(huì)主體，便不能成為經(jīng)濟(jì)法主體。從這個(gè)意義上說(shuō)經(jīng)濟(jì)法主體是特定的主體。以經(jīng)濟(jì)關(guān)系的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)法主體可分為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體、經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體、經(jīng)濟(jì)管理主體、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體和經(jīng)濟(jì)調(diào)控主體五大類。
3．經(jīng)濟(jì)法主體是經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)的主體。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者，既有經(jīng)濟(jì)組織等專門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也有國(guó)家、國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)等從事經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)的主體，因而在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中存在經(jīng)濟(jì)權(quán)利和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也存在權(quán)力和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。由此可見(jiàn)，并不是所有的社會(huì)主體，法律主體都能成為經(jīng)濟(jì)法主體，只有擁有權(quán)利（權(quán)力）和義務(wù)的經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)等，才能成為經(jīng)濟(jì)法主體。
4．經(jīng)濟(jì)法主體之間存在著管理和被管理的關(guān)系。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系與民事法律關(guān)系不同。民事法律關(guān)系中主體之間的地位是平等的，不存在隸屬關(guān)系。而在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，由于經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系主要是在國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此，主體之間的關(guān)系在很大程度上和許多層面上都存在一個(gè)管理和被管理的關(guān)系。管理者依法行使法律規(guī)定的職權(quán)，而被管理者應(yīng)當(dāng)依法接受管理者的管理。
總之，經(jīng)濟(jì)法主體是法律設(shè)定的社會(huì)實(shí)體，是社會(huì)主體中的法律主體，是法律主體中的經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）義務(wù)的主體。如果法律沒(méi)有規(guī)定具體的經(jīng)濟(jì)權(quán)限，則任何主體都不成為其為經(jīng)濟(jì)法主體。社會(huì)主體只有依據(jù)法律的規(guī)定，參加現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，才能達(dá)到自身的一定經(jīng)濟(jì)目的。
二、經(jīng)濟(jì)法主體的特征法律主體是依據(jù)法律設(shè)定建立起來(lái)的，不同的法律設(shè)定會(huì)形成不同的法律主體。為了識(shí)別什么樣的法律主體是經(jīng)濟(jì)法主體，應(yīng)當(dāng)確定它的基本特征：
1．具備一定的組織形式。
除公民個(gè)人外，經(jīng)濟(jì)法主體必須是由國(guó)家認(rèn)可的統(tǒng)一組織。被確定為經(jīng)濟(jì)法主體，應(yīng)當(dāng)具備下列要素：組織系統(tǒng)和組織形式、職能性質(zhì)和宗旨、組織規(guī)模、工作（技術(shù)）條件、活動(dòng)方式、分配形式和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這些構(gòu)成要素涉及到主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)限和經(jīng)濟(jì)權(quán)限類型，須經(jīng)法律確認(rèn)。有一定的組織形式，構(gòu)成獨(dú)立（或相對(duì)獨(dú)立）的組織，這是成為經(jīng)濟(jì)法主體的首要條件，也是它的首要條件。
2．擁有經(jīng)濟(jì)權(quán)力或權(quán)利。
經(jīng)濟(jì)法主體在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，都是經(jīng)濟(jì)權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)利的享有者。當(dāng)然，這里的經(jīng)濟(jì)權(quán)限與它的活動(dòng)職能并不是一回事。經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行一般職能性活動(dòng)時(shí)，不是必定以經(jīng)濟(jì)權(quán)利（力）主體資格出現(xiàn)的，只有當(dāng)它們?yōu)樾惺棺陨砺毮芏鴧⒓蝇F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，才以權(quán)利（力）主體的資格出現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)限不是自然發(fā)生的，必須由法律確認(rèn)。例如，經(jīng)濟(jì)權(quán)利是從法律認(rèn)可該主體成立時(shí)開(kāi)始發(fā)生，并依照法律撤銷或解散時(shí)消滅；具體經(jīng)濟(jì)權(quán)限取決于主體成立的宗旨和工作范圍，違背成立宗旨及超越權(quán)限范圍將受到法律干涉；其范圍、性質(zhì)各不相同，這取決于法律確定的經(jīng)濟(jì)法主體的種類。
3．具有責(zé)任能力，對(duì)自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后果負(fù)責(zé)。
這表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一方面，要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不利后果的責(zé)任，即承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任；另一方面，對(duì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利受到侵犯的后果，行使保護(hù)請(qǐng)求權(quán)。經(jīng)濟(jì)法主體所承擔(dān)的不利后果的責(zé)任，包括經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及經(jīng)濟(jì)行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)刑事責(zé)任。能否獨(dú)立承擔(dān)上述責(zé)任，是判斷能否成為經(jīng)濟(jì)法主體的必備標(biāo)志。
三、經(jīng)濟(jì)法主體資格的取得經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體資格是指經(jīng)濟(jì)法主體應(yīng)當(dāng)具有的權(quán)利能力和行為能力，前者是指當(dāng)事人能依法得以參加某種經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，并在該經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的能力。后者則是指主體以自己的行為行使權(quán)利和履行義務(wù)的能力。只有這兩種能力具備了才能成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。
取得了經(jīng)濟(jì)法主體資格，就是使該主體具備了參加現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的可能性，而只有把這種可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性，即進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，參加具體的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，才能使自己的主體資格體現(xiàn)出來(lái)。經(jīng)濟(jì)法主體資格的實(shí)現(xiàn)，就是由靜態(tài)的法律上的主體資格轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系實(shí)踐上的主體資格。
經(jīng)濟(jì)法主體資格是通過(guò)下述兩種方式實(shí)現(xiàn)的：
一是通過(guò)參加經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系實(shí)現(xiàn)。在國(guó)家協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，形成經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督關(guān)系和經(jīng)濟(jì)調(diào)控關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法主體參與其每一過(guò)程、每一環(huán)節(jié)，通過(guò)行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力或享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的。
二是通過(guò)參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)法主體進(jìn)行具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)行使經(jīng)濟(jì)權(quán)利并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)目的。
四、經(jīng)濟(jì)法主體的形式和結(jié)構(gòu)關(guān)于經(jīng)濟(jì)法的主體，大約可以分為如下幾種形式：
1．國(guó)家
國(guó)家是特殊經(jīng)濟(jì)法主體。國(guó)家既是國(guó)家政權(quán)的承擔(dān)者，又是國(guó)有生產(chǎn)資料的所有者。
國(guó)家被確認(rèn)為國(guó)家所有權(quán)主體。全民財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家財(cái)產(chǎn)，由國(guó)家根據(jù)全體人民的意志加以占有、使用和支配，使國(guó)家成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的惟一主體。除國(guó)家之外，其他任何主體都不能成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的主體。國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)或其他組織基于國(guó)家授權(quán)，對(duì)某些國(guó)家財(cái)產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)、管理，但它們不能因此成為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的主體，它們只處于由于國(guó)家授權(quán)而產(chǎn)生的受托人的法律地位。
同時(shí)，國(guó)家是實(shí)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的惟一主體。宏觀調(diào)控是現(xiàn)代國(guó)家的重要職能，離開(kāi)了宏觀調(diào)控，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。宏觀調(diào)控的客體是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，因此，必須由一個(gè)社會(huì)中心進(jìn)行調(diào)控。
國(guó)家是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者。國(guó)家所有權(quán)主體的特殊性，決定了在一般情況下，國(guó)家不以所有權(quán)主體的身份參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)�，F(xiàn)實(shí)具體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參加者，是國(guó)家的實(shí)體代表機(jī)關(guān)。
2．政府機(jī)關(guān)
政府機(jī)關(guān)是重要的經(jīng)濟(jì)法主體。政府作為國(guó)家和社會(huì)的總代表，在任何歷史時(shí)期中，都處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的核心，成為重要的經(jīng)濟(jì)法主體。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)起著重要的調(diào)控、規(guī)制和管理作用，因此，政府機(jī)關(guān)始終是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)關(guān)系中的重要主體之一。經(jīng)濟(jì)法調(diào)整國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，政府機(jī)關(guān)是代表國(guó)家具體實(shí)施協(xié)調(diào)行為的主體，因此政府是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。
作為經(jīng)濟(jì)法主體，政府經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)不僅行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力，發(fā)揮國(guó)家調(diào)節(jié)、管理、監(jiān)督國(guó)民經(jīng)濟(jì)的作用，而且也進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。國(guó)家機(jī)關(guān)在職能性活動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)利的結(jié)合。
政府機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的主要表現(xiàn)是：
�。�1）對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)行決策。
�。�2）對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控。
（3）維護(hù)市場(chǎng)秩序。
3．市場(chǎng)主體
市場(chǎng)主體作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體的范疇之一，含義很寬泛。一方面，它作為市場(chǎng)活動(dòng)者與政府機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)的調(diào)節(jié)者而相對(duì)應(yīng)，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法調(diào)整對(duì)象的特殊性；另一方面，也表明了其自身結(jié)構(gòu)的多樣性。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的市場(chǎng)主體，包括一切處于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系之中，遵從政府機(jī)關(guān)依法管理的組織和個(gè)人。
（1）獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織
經(jīng)濟(jì)組織，即具有經(jīng)濟(jì)宗旨并直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的社會(huì)組織，是最普通的經(jīng)濟(jì)法主體。經(jīng)濟(jì)組織的特征是：以自己的名義直接進(jìn)行涉足國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有統(tǒng)一性，表現(xiàn)為組織統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)統(tǒng)一。
獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與其他主體相互之間形成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。獨(dú)立經(jīng)濟(jì)組織主要是指各類企業(yè)。
（2）經(jīng)濟(jì)內(nèi)部組織
經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部組織，也是經(jīng)濟(jì)法主體之一。經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部組織，只指在實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，享有一定經(jīng)營(yíng)管理權(quán)的專業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)濟(jì)聯(lián)合組織內(nèi)部成員單位。
�。�3）個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶和自然人
個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶，是新的經(jīng)濟(jì)主體形式，它們的活動(dòng)是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行聯(lián)在一起的，是經(jīng)濟(jì)法主體之一。在當(dāng)代條件下，自然人的活動(dòng)不限于婚姻、繼承、家庭財(cái)產(chǎn)等傳統(tǒng)民事活動(dòng)，它們所從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不可能游離于國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之外，因而在一定條件下，自然人也可以成為經(jīng)濟(jì)法主體。
個(gè)體工商戶，是指從事個(gè)體工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)形式。個(gè)體工商戶的法律特征是：以本人或家庭的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)資料進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；成員為勞動(dòng)者本人或其家庭成員；經(jīng)工商管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記，獲得“個(gè)體工商戶”資格。
農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)，按照農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)合同的規(guī)定，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)戶。農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶具有家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，在法律上，它是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后果負(fù)責(zé)的農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。自然人參加經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也可成為經(jīng)濟(jì)法主體，享有經(jīng)濟(jì)權(quán)利，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
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經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體
一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的含義經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體，是指經(jīng)濟(jì)法主體相互權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。
一般而言，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體包括物質(zhì)的、精神的、行為的三種基本形式。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，即具有通常意義上的法律關(guān)系的客體的一般特性，又具有自身的特殊性，具體體現(xiàn)在：
1．經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體必須是經(jīng)濟(jì)法主體能夠控制、支配的事物。因此，在不同的社會(huì)歷史條件下，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的范圍是不同的。
2．經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體必須是國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律允許進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系成為其客體的物或行為。
3．經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體應(yīng)當(dāng)是能夠直接體現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益或是可以借以獲得一定的經(jīng)濟(jì)利益的物或行為。
二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的分類1．物
物是指人們支配和用來(lái)滿足某種需要的具有使用價(jià)值的實(shí)物。物作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體，有一定的限制。
作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的客體的物，是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體在事實(shí)上和法律上能夠控制和支配的，國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)允許進(jìn)入經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的，具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的客觀存在。
從具體實(shí)踐上看，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體中的物，主要包括自然資源和產(chǎn)品資料。
2．經(jīng)濟(jì)行為
經(jīng)濟(jì)行為，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，能發(fā)生一定經(jīng)濟(jì)后果的行為。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的經(jīng)濟(jì)行為，是引起經(jīng)濟(jì)權(quán)利、義務(wù)的發(fā)生、變更和終止的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體的經(jīng)濟(jì)行為，是經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）和經(jīng)濟(jì)義務(wù)所共同指向的作為或不作為。相互對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)權(quán)利（權(quán)力）和義務(wù)，通過(guò)這種行為的實(shí)施而同時(shí)得以實(shí)現(xiàn)。
由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的變化和民事關(guān)系的異化，社會(huì)化大生產(chǎn)條件下的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，形成了民事關(guān)系以外的新型的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體—經(jīng)濟(jì)行為，它既包括經(jīng)濟(jì)組織等主體的經(jīng)濟(jì)行為，也包括國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為。
�。�1）國(guó)家和政府的經(jīng)濟(jì)行為
政府機(jī)關(guān)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)行為的具體承擔(dān)者。政府的經(jīng)濟(jì)行為，是指政府這一國(guó)家權(quán)力執(zhí)行機(jī)構(gòu)所具有的經(jīng)濟(jì)職能性經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。政府作為經(jīng)濟(jì)行為的重要主體，一方面承擔(dān)著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行協(xié)調(diào)的經(jīng)濟(jì)職能，同時(shí)也充當(dāng)一般的經(jīng)濟(jì)組織，直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
第一，政府協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)的行為。
政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)，主要有以下方面：
經(jīng)濟(jì)組織行為，是政府機(jī)構(gòu)充當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行培育、對(duì)市場(chǎng)要素進(jìn)行組織和對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行管理的組織者而實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為。
經(jīng)濟(jì)調(diào)控行為，是政府運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行達(dá)到某一種預(yù)期狀態(tài)而實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為。
經(jīng)濟(jì)監(jiān)督規(guī)制行為，是政府通過(guò)一定的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，打擊非法交易，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，保證市場(chǎng)秩序的健康有序。
經(jīng)濟(jì)仲裁行為，是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，商品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者之間發(fā)生利益沖突或產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)，政府機(jī)構(gòu)作為第三方居中裁判，協(xié)調(diào)當(dāng)事人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，使市場(chǎng)交易關(guān)系和諧有序。
政府指導(dǎo)和信息服務(wù)行為，是指政府通過(guò)信息的公開(kāi)、發(fā)布、反饋等對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行非強(qiáng)制性的指導(dǎo)和影響。
第二，政府經(jīng)營(yíng)性經(jīng)濟(jì)行為。
政府作為生產(chǎn)資料所有者在行使其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)過(guò)程中的具體運(yùn)作，主要有：
國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家所有的，由經(jīng)濟(jì)組織使用的，并能給經(jīng)濟(jì)組織帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的一切資源。國(guó)有資產(chǎn)的形成，表明國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接管理和不同程度的經(jīng)營(yíng)介入。國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，是由社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度決定的。政府機(jī)構(gòu)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為主要有資產(chǎn)投資行為和資產(chǎn)監(jiān)管行為。國(guó)有資產(chǎn)投資行為主要是通過(guò)國(guó)有資產(chǎn)管理部門授權(quán)國(guó)有投資公司、國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)進(jìn)行，投資的方向主要是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要部門、私人資本無(wú)力投資或不愿投資的部門，以及其他在國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位的部門。
政府采購(gòu)行為。政府機(jī)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)主體，其交易和消費(fèi)行為主要包括：政府是用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)，政府機(jī)構(gòu)購(gòu)買為執(zhí)行其職能所必需的物質(zhì)設(shè)備而進(jìn)行的采購(gòu)行為，政府部門為實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整或引導(dǎo)而進(jìn)行的采購(gòu)行為。
（2）市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為
市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為，就是直接從事市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為可以分為一般性經(jīng)濟(jì)行為和組織性經(jīng)濟(jì)行為。
一般性的經(jīng)濟(jì)行為，是指所有市場(chǎng)主體都進(jìn)行的生產(chǎn)、銷售等行為，包括市場(chǎng)主體進(jìn)行的社會(huì)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)行為，這是經(jīng)濟(jì)主體最基本和最主要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
組織性經(jīng)濟(jì)行為，是專指具體經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立、變更、終止等涉及自身組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)組織的設(shè)立、變更、終止、解散等行為，必須嚴(yán)格按照國(guó)家設(shè)置的強(qiáng)制性規(guī)范進(jìn)行，這也是國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)組織管理和監(jiān)督的基本環(huán)節(jié)。
3．智力成果
智力成果，是智力創(chuàng)造的以一定載體表現(xiàn)的知識(shí)成果。如專利、專有技術(shù)、技術(shù)改進(jìn)方案、合理化建議、信息、商標(biāo)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)記、著作等等。根據(jù)載體的不同，智力成果可分為網(wǎng)絡(luò)信息資源和一般信息資源。專利、商標(biāo)、著作等以“紙面”為載體，為一般信息資源；遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、電子商務(wù)、電子郵件、虛擬現(xiàn)實(shí)等精神產(chǎn)品以網(wǎng)絡(luò)（無(wú)紙化）為載體，為網(wǎng)絡(luò)信息資源。在當(dāng)代，信息資源已成為與物質(zhì)資源同等重要的資源。網(wǎng)絡(luò)信息具有高速、廣泛傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，使世界上形成了沒(méi)有邊界的信息空間。信息資源不是有形體，也不是人的思維活動(dòng)本身，而是思維成果的一定物化形式。將信息資源由潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，由一般物化客體轉(zhuǎn)化為具體經(jīng)濟(jì)關(guān)系客體時(shí)，它將成為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系客體。
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經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容
一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系內(nèi)容的含義一般而言，法律關(guān)系的內(nèi)容是指法律關(guān)系的主體享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，由于經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的對(duì)象具有特殊性，主要是國(guó)家協(xié)調(diào)本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，因此，主體之間的關(guān)系在很大程度上和許多層面上都存在一個(gè)管理和被管理的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體具有特殊性，包括經(jīng)濟(jì)組織等專門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也有國(guó)家、政府機(jī)關(guān)等從事經(jīng)濟(jì)管理、經(jīng)濟(jì)監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)的主體，因而在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中存在經(jīng)濟(jì)權(quán)利和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也存在權(quán)力和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。所以，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容與一般的民事法律關(guān)系的內(nèi)容不同，具有自己的特殊性。
首先，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容，除了經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)以外，還包括經(jīng)濟(jì)權(quán)力。這主要是由政府機(jī)關(guān)的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能決定的。
其次，權(quán)利（力）義務(wù)的非均衡性。這也是由于國(guó)家、政府與市場(chǎng)主體之間的地位具有不平等性，這必然導(dǎo)致意志的不平等。國(guó)家和政府固然不能任意干預(yù)市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但市場(chǎng)主體也必須遵守國(guó)家和政府制定的法規(guī)和政策，這就是一個(gè)服從的過(guò)程。
總之，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容指的就是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利，擁有的經(jīng)濟(jì)權(quán)力和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。
二、經(jīng)濟(jì)權(quán)利經(jīng)濟(jì)權(quán)利，是指經(jīng)濟(jì)法主體依據(jù)法律規(guī)定或合同約定所獲得的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目的，滿足物質(zhì)利益需要的權(quán)利。
經(jīng)濟(jì)權(quán)利是一種法律資格。其意義是：經(jīng)濟(jì)法主體憑借這種資格，可調(diào)節(jié)或進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，參加具體的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系；憑借這種法律資格，可要求義務(wù)主體為一定行為或不一定行為，以實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和要求；憑借這種法律資格，在義務(wù)主體不履行義務(wù)時(shí)，有權(quán)要求仲裁機(jī)構(gòu)、司法機(jī)關(guān)作出裁決、判決，由司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行，以保護(hù)自身權(quán)益。
經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體具體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要包括：
1．財(cái)產(chǎn)所有權(quán)
財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，即所有權(quán)，是指所有者對(duì)其財(cái)產(chǎn)依法享有的獨(dú)立支配權(quán)，包括占有、使用、收益和處分的權(quán)能。
2．經(jīng)營(yíng)管理權(quán)
經(jīng)營(yíng)管理權(quán)是指企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)依法享有的權(quán)利。經(jīng)營(yíng)理權(quán)可以分為兩大類。一是經(jīng)營(yíng)權(quán)；二是管理權(quán)，是市場(chǎng)主體對(duì)于自己內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理的權(quán)利；
3．請(qǐng)求權(quán)
請(qǐng)求權(quán)是指經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)依法享有的要求侵權(quán)人停止侵權(quán)行為和要求國(guó)家機(jī)關(guān)保護(hù)其合法權(quán)益的權(quán)利，主要包括要求賠償權(quán)、請(qǐng)求調(diào)解權(quán)、申請(qǐng)仲裁權(quán)、經(jīng)濟(jì)訴訟權(quán)等。
此外，監(jiān)督權(quán)、舉報(bào)權(quán)和知情權(quán)等權(quán)利也是市場(chǎng)主體依法享有的重要權(quán)利。
三、經(jīng)濟(jì)權(quán)力的特征經(jīng)濟(jì)權(quán)力源于行政權(quán)力。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)職能的強(qiáng)化和擴(kuò)展，一種經(jīng)濟(jì)性的權(quán)力形成并發(fā)展起來(lái)，這種經(jīng)濟(jì)權(quán)力形成獨(dú)具特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)行政領(lǐng)域，行政作用隨之被分割了。
1．經(jīng)濟(jì)權(quán)力的特征及分類。
在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)領(lǐng)域，行政權(quán)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)權(quán)力。經(jīng)濟(jì)權(quán)力，是指國(guó)家和國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)目的，依法對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)的權(quán)力。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)是代表國(guó)家行使權(quán)力的機(jī)構(gòu)，其行為為國(guó)家行為。國(guó)家的意思行為具有決定力特征。經(jīng)濟(jì)權(quán)力是由國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)單方面實(shí)施國(guó)家行為而形成的，任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合法律的要求，國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)享有認(rèn)定權(quán)，而其認(rèn)定結(jié)果具有約束力。在民事權(quán)利關(guān)系中，任何一方的意思行為都不具有決定力，不存在一方當(dāng)事人的意思行為決定另一方當(dāng)事人意思行為的情況。執(zhí)行力也是經(jīng)濟(jì)權(quán)力的重要特征，經(jīng)濟(jì)權(quán)力是經(jīng)濟(jì)事務(wù)的執(zhí)行權(quán)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)負(fù)有對(duì)法律的執(zhí)行義務(wù)。
從國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的要求出發(fā)，經(jīng)濟(jì)權(quán)力可分為五大類：
�。�1）經(jīng)濟(jì)組織權(quán)力。這是國(guó)家通過(guò)國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)組織、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的權(quán)力。包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，經(jīng)濟(jì)區(qū)域的、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、國(guó)民經(jīng)濟(jì)各管理系列的協(xié)調(diào)、對(duì)涉外經(jīng)濟(jì)的組織等權(quán)力。
�。�2）經(jīng)濟(jì)支配權(quán)力。這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)依法在職權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)具體經(jīng)濟(jì)事務(wù)進(jìn)行支配的權(quán)力。包括對(duì)物質(zhì)資料和自然資源、財(cái)政信貸、科學(xué)技術(shù)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)力等的支配權(quán)力。國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)支配權(quán)力，主要采取依法發(fā)布規(guī)章和執(zhí)行經(jīng)濟(jì)行政措施的方式。
�。�3）經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制權(quán)力。這是強(qiáng)制社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人等執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)行政措施的權(quán)力�；谶@種權(quán)力，對(duì)于對(duì)行政規(guī)章和決定的干擾和不執(zhí)行，國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)采取排除措施。
�。�4）經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)力。對(duì)于違反法律、法規(guī)的規(guī)定，違反國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定的決定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人等，國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)享有處罰權(quán)力，可根據(jù)罰則予以制裁。
�。�5）經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)力。對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各過(guò)程、各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)的重要權(quán)力。
這些經(jīng)濟(jì)權(quán)力，都將在國(guó)家調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中表現(xiàn)出來(lái)。
2．經(jīng)濟(jì)權(quán)力行使的合法性
經(jīng)濟(jì)權(quán)力的實(shí)質(zhì)是執(zhí)行力，即執(zhí)行法律、法規(guī)的權(quán)力。由于法律、法規(guī)的執(zhí)行過(guò)程，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力的過(guò)程，因而強(qiáng)調(diào)行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力的合法性、適法性是十分必要的。其合法性、適法性的要求是：
�。�1）經(jīng)濟(jì)權(quán)力措施不得與憲法及法律相抵觸。國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)所采取的經(jīng)濟(jì)權(quán)力措施，必須遵守憲法及法律的要求，遵守法律規(guī)定的條件，，必須強(qiáng)調(diào)“依法行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力�！�
�。�2）不得擅自利用經(jīng)濟(jì)權(quán)力設(shè)定經(jīng)濟(jì)權(quán)利或撤銷經(jīng)濟(jì)義務(wù)。經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)由法律規(guī)定或合同約定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)設(shè)定或撤銷。這樣的設(shè)定或撤銷，勢(shì)必動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律基礎(chǔ)。
�。�3）不得利用經(jīng)濟(jì)權(quán)力使社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織和公民個(gè)人等主體承擔(dān)法外義務(wù)，或侵害其合法權(quán)利。經(jīng)濟(jì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)義務(wù)是法律規(guī)定或合同約定的，非有法律根據(jù)，經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)不得濫用經(jīng)濟(jì)權(quán)力加以改變。法外義務(wù)本身即具有非法性。
�。�4）不得超越法定界限行使自由處置權(quán)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)廣泛而復(fù)雜，法律不可能事無(wú)巨細(xì)地一概加以規(guī)定。在法律沒(méi)有明確具體規(guī)定的場(chǎng)合，經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)在法定范圍內(nèi)有自由處置的權(quán)力。自由處置權(quán)的界限，在于法定權(quán)限范圍。超過(guò)法定范圍，即為違法。
作為“經(jīng)濟(jì)行政國(guó)家”現(xiàn)象的突出表現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)權(quán)力的擴(kuò)張。在這種情況下，必須強(qiáng)調(diào)國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)行使經(jīng)濟(jì)權(quán)力的合法性、適法性。
四、經(jīng)濟(jì)義務(wù)經(jīng)濟(jì)義務(wù)，是指經(jīng)濟(jì)法主體為滿足權(quán)利主體或權(quán)利主體要求，依法為一定行為或不為一定行為的責(zé)任。經(jīng)濟(jì)法上的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，既包括對(duì)權(quán)利主體的義務(wù)，也包括對(duì)權(quán)力主體的義務(wù)
經(jīng)濟(jì)義務(wù)的含義和特征是：經(jīng)濟(jì)義務(wù)為法律設(shè)定或當(dāng)事人約定。法律設(shè)定，是法律明文規(guī)定義務(wù)。當(dāng)事人約定，是參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系時(shí)雙方當(dāng)事人協(xié)商議定的義務(wù)，這里應(yīng)當(dāng)明確，當(dāng)事人約定的義務(wù)，也必須以法律為依據(jù)，經(jīng)濟(jì)義務(wù)是滿足權(quán)利主體或權(quán)力主體要求的行為；不履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)則應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
根據(jù)權(quán)利者或權(quán)力者的不同情況，經(jīng)濟(jì)義務(wù)可分國(guó)家和政府機(jī)關(guān)的義務(wù)以及市場(chǎng)主體的義務(wù)。
1．國(guó)家和政府機(jī)關(guān)的義務(wù)。
由于政府機(jī)關(guān)是國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際承擔(dān)者，所以國(guó)家的經(jīng)濟(jì)義務(wù)主要地是通過(guò)政府機(jī)關(guān)來(lái)實(shí)現(xiàn)。
國(guó)家和政府機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，指經(jīng)濟(jì)法對(duì)國(guó)家和政府進(jìn)行宏觀調(diào)控和市場(chǎng)管理活動(dòng)所提出的約束。據(jù)此約束，政府必須為或不為一定的行為。
�。�1）一般義務(wù)
這是指政府必須正確行使權(quán)力的義務(wù)。這要求政府必須正確行使權(quán)力，不得放棄或轉(zhuǎn)讓，否則就是失職行為；同時(shí)權(quán)力的行使必須符合規(guī)范，不得超越權(quán)限范圍，違反法定程序，否則也是違反義務(wù)。
�。�2）服務(wù)性義務(wù)
服務(wù)性義務(wù)，是指國(guó)家和政府應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供或創(chuàng)造便利條件的義務(wù)，包括向市場(chǎng)主體提供信息和咨詢，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)摩擦、組織勞動(dòng)就業(yè)、培育和完善市場(chǎng)體系、發(fā)展和完善公共設(shè)施和公益事業(yè)等。
2．市場(chǎng)主體的義務(wù)
市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)義務(wù)，是指經(jīng)濟(jì)法為市場(chǎng)主體設(shè)定的約束，市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，必須受制于這些約束。
�。�1）守法經(jīng)營(yíng)的義務(wù)
守法經(jīng)營(yíng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一項(xiàng)基本義務(wù)，包括市場(chǎng)主體守法進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、組織、銷售、依法納稅等一般性義務(wù)。當(dāng)市場(chǎng)主體未能履行守法義務(wù)時(shí)，國(guó)家政府就會(huì)介入干預(yù)。
�。�2）公平競(jìng)爭(zhēng)的義務(wù)
公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)主體的主要義務(wù)，它要求市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要合法經(jīng)營(yíng)，憑借自身實(shí)力進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，而不得借助非法力量或使用包括對(duì)市場(chǎng)的支配力量在內(nèi)的不當(dāng)手段損害其他經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者的利益。
公平競(jìng)爭(zhēng)義務(wù)一般是不作為義務(wù)，通過(guò)有關(guān)立法運(yùn)用概括或列舉的方式明確市場(chǎng)主體所不應(yīng)當(dāng)進(jìn)行的行為。
�。�3）接受監(jiān)督的義務(wù)
接受監(jiān)督的義務(wù)，是指市場(chǎng)主體在政府對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以積極配合，提供方便條件以及所需資料，不得拒絕和阻撓的義務(wù)。各類經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范都規(guī)定了政府有檢查監(jiān)督的權(quán)力同時(shí)也規(guī)定市場(chǎng)主體由接受檢查監(jiān)督的義務(wù)。
�。�4）經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部義務(wù)
經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部義務(wù)，是在作為經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中所承擔(dān)的義務(wù)。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制義務(wù)、內(nèi)部合同義務(wù)、內(nèi)部審計(jì)義務(wù)等。這種義務(wù)的特點(diǎn)是，不由法律直接規(guī)定，而是經(jīng)濟(jì)組織依據(jù)法律規(guī)定或?qū)ν夂贤s定，經(jīng)濟(jì)組織為履行經(jīng)濟(jì)義務(wù)在組織根據(jù)分工將義務(wù)又進(jìn)行分解而成的義務(wù)。其違反義務(wù)的責(zé)任，為內(nèi)部責(zé)任。
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經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)
在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活中，經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)，既可以在通過(guò)監(jiān)督經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者正確行使權(quán)利（權(quán)力）和切實(shí)履行義務(wù)中得到體現(xiàn)，也可以通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法來(lái)保護(hù)權(quán)利主體的的合法權(quán)益來(lái)保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。為了加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的保護(hù)，國(guó)家在法律規(guī)范中規(guī)定了經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的監(jiān)督和保護(hù)，又規(guī)定了各種保護(hù)方法。
一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的監(jiān)督保護(hù)機(jī)構(gòu)1．國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及其他職能部門。
國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，有權(quán)對(duì)全國(guó)的或者所屬的經(jīng)濟(jì)部門和經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家計(jì)劃和對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成損害的單位，有權(quán)依法進(jìn)行處理，有權(quán)責(zé)令整頓或進(jìn)行其他必要的行政制裁。國(guó)家有關(guān)主管部門對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為予以規(guī)制，反壟斷及反不正競(jìng)爭(zhēng)、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、保障良好有序地市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
2．審計(jì)機(jī)構(gòu)
我國(guó)憲法規(guī)定國(guó)家建立審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)國(guó)家各級(jí)財(cái)政進(jìn)行監(jiān)督。審計(jì)機(jī)構(gòu)代表國(guó)家行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，對(duì)國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督的目的，是要維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉政建設(shè)，以促進(jìn)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3．其他職能部門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。
其他職能部門，主要指統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)稅、銀行、物價(jià)等部門對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理或社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也進(jìn)行監(jiān)督和管理。這種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督具有法律的強(qiáng)制性。
4．仲裁機(jī)構(gòu)
雙方當(dāng)事人發(fā)生經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)議時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，可以由有關(guān)部門進(jìn)行仲裁。
5．經(jīng)濟(jì)審判機(jī)構(gòu)
人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，保護(hù)經(jīng)濟(jì)法主體的合法權(quán)益。
二、保護(hù)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的方法1．經(jīng)濟(jì)制裁。常用的有賠償經(jīng)濟(jì)損失，交付違約金等。
2．經(jīng)濟(jì)行政制裁。指行為人尚未構(gòu)成犯罪，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法給予的經(jīng)濟(jì)性
質(zhì)的行政處分。
3．經(jīng)濟(jì)刑事制裁。指對(duì)違反經(jīng)濟(jì)刑法造成嚴(yán)重后果的經(jīng)濟(jì)犯罪分子，由法院給予的刑事制裁。
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經(jīng)濟(jì)法的體制內(nèi)容
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