英國(guó) 政治制度_人民代表大會(huì)制度_中國(guó)政治制度
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一、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是具有中國(guó)特色的社會(huì)主義政黨制度。確立和實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國(guó)社會(huì)歷史發(fā)展的必然選擇,是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民政治智慧的結(jié)晶;堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容;中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派在多黨合作和政治協(xié)商的長(zhǎng)期實(shí)踐中形成了一些重要政治準(zhǔn)則,必須認(rèn)真堅(jiān)持和遵循;發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),也是各民主黨派參政議政的第一要?jiǎng)?wù);各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟、患難與共,為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn),是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量,也是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量;發(fā)揮無黨派人士的作用是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的必然要求;人民政協(xié)要圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式。
人民政協(xié)是實(shí)行中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式。要認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派和無黨派人士長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針,促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作,充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
人民政協(xié)是我國(guó)政治體制的重要組成部分,在我國(guó)政治生活中具有不可替代的作用。在我們這個(gè)幅員遼闊、人口眾多的社會(huì)主義國(guó)家里,關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問題,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行廣泛協(xié)商,體現(xiàn)了民主與集中的統(tǒng)一。人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商,盡可能就共同性問題取得一致意見,是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。堅(jiān)持和完善人民政協(xié)這種民主形式,既符合社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求,又體現(xiàn)了中華民族兼容并蓄的優(yōu)秀文化傳統(tǒng),具有鮮明的中國(guó)特色。
人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織構(gòu)成、工作原則和活動(dòng)方式,與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求是完全一致的,同構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的各項(xiàng)工作是緊密相連的。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必須充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用。
人民政協(xié)在新世紀(jì)新階段的任務(wù)是:高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,在熱愛中華人民共和國(guó)、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義事業(yè)、共同致力于中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)上,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,把全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者都團(tuán)結(jié)起來,同心同德,群策群力,為推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一,為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展而奮斗。
人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持的原則是:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、把促進(jìn)發(fā)展作為人民政協(xié)履行職能的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民的根本利益作為人民政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
人民政協(xié)的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。要支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,把加強(qiáng)團(tuán)結(jié)和發(fā)揚(yáng)民主貫穿于政協(xié)工作的各個(gè)方面,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。
堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的首要前提和根本保證。各級(jí)黨委要從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會(huì)主義民主、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利發(fā)展的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)和改善對(duì)多黨合作和政治協(xié)商的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮民主黨派在國(guó)家政治生活中的作用。要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決人民政協(xié)工作中的重大問題,支持人民政協(xié)依照章程開展工作。
新世紀(jì)新階段我國(guó)多黨合作和政治協(xié)商必須堅(jiān)持的重要政治準(zhǔn)則:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針,保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都必須以憲法為根本活動(dòng)準(zhǔn)則,負(fù)有維護(hù)憲法尊嚴(yán)、保證憲法實(shí)施的職責(zé)。
二、中國(guó)的參政黨
中國(guó)的參政黨是中國(guó)的民主黨派。
在新世紀(jì)新階段,民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者的政治聯(lián)盟,是接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨,是進(jìn)步性與廣泛性相統(tǒng)一、致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的參政黨。
各民主黨派同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期風(fēng)雨同舟、患難與共,為中國(guó)革命、建設(shè)、改革事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn),是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一支重要力量,,也是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、民族振興的一支重要力量。
(一)中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)
中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)(簡(jiǎn)稱民革) 1947年11月,中國(guó)國(guó)民黨民主派和其他愛國(guó)民主人士第一次聯(lián)合會(huì)議在香港舉行。1948年1月1日,會(huì)議宣布中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)正式成立。
民革以同原中國(guó)國(guó)民黨有關(guān)系的人士、同民革有歷史聯(lián)系和社會(huì)聯(lián)系的人士、同臺(tái)灣各界有聯(lián)系的人士以及其他人士為對(duì)象,著重吸收其中有代表性的中上層人士和中高級(jí)知識(shí)分子。
民革歷任主席為李濟(jì)深、何香凝、朱蘊(yùn)山、王昆侖、屈武、朱學(xué)范、侯鏡如、李沛瑤、何魯麗;現(xiàn)任主席周鐵農(nóng)。
目前,民革在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織,現(xiàn)有黨員81000多人。
(二)中國(guó)民主同盟
中國(guó)民主同盟(簡(jiǎn)稱民盟) 1941年3月19日在重慶秘密成立,當(dāng)時(shí)名稱是中國(guó)民主政團(tuán)同盟。11月16日,張瀾在重慶公開宣布中國(guó)民主政團(tuán)同盟成立。1944年9月,中國(guó)民主政團(tuán)同盟在重慶召開全國(guó)代表會(huì)議,決定將中國(guó)民主政團(tuán)同盟改為中國(guó)民主同盟。
民盟主要由從事文化教育以及科學(xué)技術(shù)工作的高中級(jí)知識(shí)分子組成。
民盟歷屆主席為黃炎培、張瀾、沈鈞儒、楊明軒、史良、楚圖南、費(fèi)孝通、丁石孫,F(xiàn)任主席蔣樹聲。
目前,民盟在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織,現(xiàn)有盟員181000多人。
(三)中國(guó)民主建國(guó)會(huì)
中國(guó)民主建國(guó)會(huì)(簡(jiǎn)稱民建) 1945年12月16日,由愛國(guó)的民族工商業(yè)者和有聯(lián)系的知識(shí)分子發(fā)起,在重慶成立。
民建主要由經(jīng)濟(jì)界人士組成。
民建歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和主席為黃炎培、胡厥文、孫起孟、成思!,F(xiàn)任主席陳昌智。
目前,民建在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織,現(xiàn)有成員108000多人。
(四)中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)
中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)(簡(jiǎn)稱民進(jìn)) 1945年12月30日,以文化教育出版界知識(shí)分子為主,還有一部分工商界愛國(guó)人士,在上海正式宣告成立。
民進(jìn)主要由從事教育文化出版工作的高中級(jí)知識(shí)分子組成。
民進(jìn)歷屆主席為馬敘倫、周建人、葉圣陶、雷潔瓊、許嘉璐,F(xiàn)任主席嚴(yán)雋琪。
目前,民進(jìn)在29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織,現(xiàn)有會(huì)員103000多人。
(五)中國(guó)農(nóng)工民主黨
中國(guó)農(nóng)工民主黨(簡(jiǎn)稱農(nóng)工黨) 1930年8月9日,國(guó)民黨左派領(lǐng)導(dǎo)人鄧演達(dá)在上海主持召開了第一次全國(guó)干部會(huì)議,成立中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì),1935年11月10日改名為中華民族解放行動(dòng)委員會(huì),1947年2月3日改名為中國(guó)農(nóng)工民主黨。
農(nóng)工黨主要由醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級(jí)知識(shí)分子組成。
農(nóng)工黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)人和主席為鄧演達(dá)、黃琪翔、章伯鈞、彭澤民、季方、周谷城、盧嘉錫、蔣正華;現(xiàn)任主席桑國(guó)衛(wèi)。
目前,農(nóng)工民主黨在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織,有成員99000多人。
(六)中國(guó)致公黨
中國(guó)致公黨(簡(jiǎn)稱致公黨) 1925年10月,由華僑社團(tuán)發(fā)起,在美國(guó)舊金山成立。1947年5月,致公黨在香港舉行第三次代表大會(huì),進(jìn)行改組,成為一個(gè)新民主主義的政黨。
致公黨主要由歸僑僑眷中的中上層人士組成。
致公黨歷任主席為陳其尤、黃鼎臣、董寅初、羅豪才,F(xiàn)任主席萬鋼。
目前,致公黨在19個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織,有黨員28000多人。
(七)九三學(xué)社
九三學(xué)社 1944年底,一批進(jìn)步學(xué)者為爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利和政治民主,繼承和發(fā)揚(yáng)五四運(yùn)動(dòng)的反帝愛國(guó)與民主科學(xué)精神,在重慶組織了民主科學(xué)座談會(huì)。為紀(jì)念1945年9月3日抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的偉大勝利,改建為九三學(xué)社。1946年5月4日,在重慶正式召開九三學(xué)社成立大會(huì)。
九三學(xué)社主要由科學(xué)技術(shù)界高中級(jí)知識(shí)分子組成。
九三學(xué)社歷任主席為許德珩、周培源、吳階平,F(xiàn)任主席韓啟德。
目前,九三學(xué)社在30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建立了組織,現(xiàn)有成員105000多人。
(八)臺(tái)灣民主自治同盟
臺(tái)灣民主自治同盟(簡(jiǎn)稱臺(tái)盟) 在臺(tái)灣人民“二·二八”起義以后,由一部分從事愛國(guó)主義運(yùn)動(dòng)的臺(tái)灣省人士于1947年11月12日在香港成立。
臺(tái)盟由臺(tái)灣省人士組成。
臺(tái)盟歷屆主席為謝雪紅、蔡嘯、蘇子蘅、蔡子民、張克輝,F(xiàn)任主席林文漪。
1987年至1992年,臺(tái)盟第四屆中央委員會(huì)實(shí)行主席團(tuán)制,主席團(tuán)執(zhí)行主席林盛中(1987—1988年)、蔡子民(1988—1992年)。
目前,臺(tái)盟在13個(gè)省、直轄市建立了組織,現(xiàn)有成員2100多人。
三、多黨合作的主要形式
(一)參政議政
即在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各民主黨派成員參與國(guó)家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行;參與國(guó)家重大政治問題和國(guó)家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商;參與國(guó)家事務(wù)的管理。
中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派就具體事物進(jìn)行的協(xié)商主要采用以下一些形式:
。1)、民主協(xié)商會(huì)。中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人邀請(qǐng)各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士開會(huì),中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人就將要提出的重大政策、方針與民主黨派人士協(xié)商,聽取他們的意見。一般每年舉行一次。
(2)、高層談心會(huì)。中共中央主要領(lǐng)導(dǎo)人根據(jù)自己的需要,不定期地邀請(qǐng)各民主黨派主要領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士舉行小范圍的談心,就共同關(guān)心的問題交換意見和想法。
。3)、雙月座談會(huì)。由中共中央主持,各民主黨派、無黨派人士參加,通報(bào)或交流重要情況,傳達(dá)重要文件,聽取各民主黨派、無黨派人士提出的政策性建議或討論某些專題。一般每?jī)蓚(gè)月舉行一次,但重大事件隨時(shí)通報(bào)。
。4)、各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士可以隨時(shí)就國(guó)家大政方針和具體的重大問題向中共中央提出書面建議,或約請(qǐng)中共中央負(fù)責(zé)人交談。
(二)民主監(jiān)督
民主監(jiān)督是在多黨合作和政治協(xié)商的框架下,由民主黨派對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨及中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督。
監(jiān)督的主要形式是:在政協(xié)會(huì)議上向中共中央提出意見、建議和批評(píng);民主黨派在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上就國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)重大問題提出建議和批評(píng);具有民主黨派成員身份的人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案、檢查實(shí)行監(jiān)督;民主黨派的成員通過應(yīng)聘擔(dān)任政府的特約監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育督導(dǎo)員來發(fā)揮監(jiān)督作用等。
(三)民主黨派的成員被舉薦擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)的一定職務(wù)
各個(gè)民主黨派一般均有少數(shù)成員被中國(guó)共產(chǎn)黨舉薦擔(dān)任各級(jí)政府和司法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
四、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議設(shè)全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)。
(一)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的性質(zhì)
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議是中國(guó)人民愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織,是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu);由中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、各民族和各界的代表,臺(tái)灣同胞、港澳同胞和歸國(guó)僑胞的代表以及特別邀請(qǐng)的人士組成。
(二) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的職能
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的主要職能是政治協(xié)商和民主監(jiān)督,組織參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和各族各界人士參政議政。
1、政治協(xié)商的主要內(nèi)容和形式
主要內(nèi)容包括:國(guó)家在社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)主義民主法制建設(shè)和改革開放中的重要方針政策及重要部署,政府工作報(bào)告,國(guó)家財(cái)政預(yù)算,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,國(guó)家政治生活方面的重大事項(xiàng),國(guó)家的重要法律草
案,中共中央提出的領(lǐng)導(dǎo)人人選,國(guó)家省級(jí)行政區(qū)劃的變動(dòng),外交方面的重要方針政策,關(guān)于統(tǒng)一祖國(guó)的重要方針政策,群眾生活的重大問題,各黨派之間的共同性事務(wù),政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù)以及有關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。
政治協(xié)商的主要形式有:政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的全體委員會(huì)議,常務(wù)委員會(huì)議,主席會(huì)議,常務(wù)委員專題座談會(huì),各專門委員會(huì)會(huì)議,根據(jù)需要召開的各黨派、無黨派民主人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國(guó)人士的代表參加的協(xié)商座談會(huì),地方各級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議的各種活動(dòng)等。
2、民主監(jiān)督的主要內(nèi)容
主要內(nèi)容包括:國(guó)家憲法與法律、法規(guī)的實(shí)施情況,中共中央與國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的重要方針政策的貫徹執(zhí)行情況,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、遵守法紀(jì)、為政清廉等方面情況,參加政協(xié)的各單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。
民主監(jiān)督的主要形式有:政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議或主席會(huì)議向中共中央、國(guó)務(wù)院提出建議案;各專門委員會(huì)提出建議和有關(guān)報(bào)告;委員視察、委員提案、委員舉報(bào)或以其他形式提出批評(píng)和建議;參加中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng),地方各級(jí)人民政治協(xié)商會(huì)議的各種活動(dòng)等。
3、參政議政的主要內(nèi)容
包括選擇人民群眾關(guān)心、黨政部門重視、政協(xié)有條件做的課題,組織調(diào)查和研究,積極主動(dòng)地向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)提出建設(shè)性的意見;通過多種形式,廣開言路,廣開才路,充分發(fā)揮委員的專長(zhǎng)和作用,為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策等。
(三) 中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的組織原則
凡贊成中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程的黨派和團(tuán)體,經(jīng)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)或地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)協(xié)商同意,得參加全國(guó)委員會(huì)或地方委員會(huì)。
個(gè)人經(jīng)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)或地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)協(xié)商邀請(qǐng),亦得參加全國(guó)委員會(huì)或地方委員會(huì)。
全國(guó)委員會(huì)對(duì)地方委員會(huì)的關(guān)系和上級(jí)地方委員會(huì)對(duì)下級(jí)地方委員會(huì)的關(guān)系是指導(dǎo)關(guān)系。
地方委員會(huì)對(duì)全國(guó)委員會(huì)的全國(guó)性決議,下級(jí)地方委員會(huì)對(duì)上級(jí)地方委員會(huì)的全地區(qū)性決議,有遵守和履行的義務(wù)。
參加中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的單位和個(gè)人,都有通過政協(xié)的各種會(huì)議、組織和活動(dòng),參加政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的權(quán)利。
全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)的全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)的議案,應(yīng)分別經(jīng)全體委員或全體常務(wù)委員過半數(shù)通過。
各參加單位和個(gè)人對(duì)會(huì)議的決議,有遵守和履行的義務(wù)。如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下可以聲明保留。
各參加單位和個(gè)人如果嚴(yán)重違反政協(xié)章程或全體會(huì)議和常務(wù)委員會(huì)的決議,由全國(guó)委員會(huì)或地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)分別依據(jù)情節(jié)給予警告處分,或撤銷其參加政協(xié)的資格。
(四)全國(guó)委員會(huì)
全國(guó)委員會(huì)的參加單位、委員名額和人選,由上屆全國(guó)委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。
在每屆任期內(nèi),有必要增加或變更參加單位、委員名額和決定人選時(shí),由本屆常務(wù)委員會(huì)協(xié)商決定。
現(xiàn)任的全國(guó)委員會(huì)由34個(gè)單位組成,即:中國(guó)共產(chǎn)黨,中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì),中國(guó)民主同盟,中國(guó)民主建國(guó)會(huì),中國(guó)民主促進(jìn)會(huì),中國(guó)農(nóng)工民主黨,中國(guó)致公黨,九三學(xué)社,臺(tái)灣民主自治同盟,無黨派民主人士,中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán),中華全國(guó)總工會(huì),中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì),中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì),中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì),中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì),中華全國(guó)臺(tái)灣同胞聯(lián)誼
會(huì),中華全國(guó)歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì),文化藝術(shù)界,科學(xué)技術(shù)界,社會(huì)科學(xué)界,經(jīng)濟(jì)界,農(nóng)業(yè)界,教育界,體育界,新聞出版界,醫(yī)藥衛(wèi)生界,對(duì)外友好界,社會(huì)福利界,少數(shù)民族界,宗教界,特邀香港人士,特邀澳門人士,特別邀請(qǐng)人士。委員共2196人,常務(wù)委員290人。
全國(guó)委員會(huì)每屆任期5年,每年舉行一次全體會(huì)議。
全國(guó)委員會(huì)設(shè)主席一人、副主席若干人,秘書長(zhǎng)一人,并設(shè)立常務(wù)委員會(huì)主持會(huì)務(wù)。
常務(wù)委員會(huì)由全國(guó)委員會(huì)主席、副主席、秘書長(zhǎng)和常務(wù)委員組成,其候選人由參加政協(xié)全國(guó)委員會(huì)的各黨派、團(tuán)體、各民族和各界人士協(xié)商提名,經(jīng)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生。全國(guó)委員會(huì)主席主持常務(wù)委員會(huì)的工作,副主席、秘書長(zhǎng)協(xié)助主席工作。
主席、副主席、秘書長(zhǎng)組成主席會(huì)議,處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。
(五)地方委員會(huì)
省、自治區(qū)、直轄市,自治州、設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū),凡有條件設(shè)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的
地方,均設(shè)立人民政協(xié)組織。
目前各級(jí)地方委員會(huì)3000多個(gè),委員50余萬人。
人民政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)每屆任期5年。
各級(jí)地方委員會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的組成、產(chǎn)生辦法、職責(zé)、主要工作機(jī)構(gòu)的設(shè)置等,與全國(guó)委員會(huì)相似。
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