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鄔滄萍:親歷新中國人口學創(chuàng)建與發(fā)展

發(fā)布時間:2016-05-22 14:28

  本文關鍵詞:人口學,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


  新中國第一批留美“海歸”

  鄔滄萍1922年出生在廣州一個知識分子家庭,父母曾經(jīng)留學日本。廣州是近代中國的通商口岸,社會經(jīng)濟比較發(fā)達,各種社會思潮風起云涌。從上幼兒園開始,大革命失敗、“九一八”事變、上!拔遑Α睉K案、1928年濟南慘案、1937年“七七事變”,20世紀初風云動蕩的中國社會狀況,對鄔滄萍這代人而言,“國破山河在”、“救亡圖存”等絕不是一句口號,而是一種切膚之痛!罢沁@樣的社會背景,愛國主義思想真正深入到我們這代人的靈魂深處,為祖國效力是我們這代人畢生的追求!编w滄萍對本報記者說。

  鄔滄萍在抗戰(zhàn)時期讀完了高中和大學,大學畢業(yè)時他參加了三個考試,一個是當時國民政府考試院組織的薦任官考試(相當于今天的公務員考試),一個是公派留學生考試,一個是海關考試。鄔滄萍三個考試成績都名列前茅。因為當時家庭條件不寬裕,直接出國留學沒有積蓄,因此他選擇了先去香港九龍海關工作。香港社會環(huán)境寬松,各種政治傾向的報紙雜志都有!拔以谙愀蹖W習工作期間廣泛閱讀各種有進步傾向的報紙,關注內(nèi)地各種政治事件,包括國共和談、內(nèi)戰(zhàn)等重大歷史事件。通過這種廣泛閱讀和自己的觀察體驗,逐漸認識了共產(chǎn)黨的進步性,逐漸形成了自己的政治立場和政治觀點。這為我后半生的道路選擇奠定了內(nèi)在思想基礎!

  在香港海關工作了兩年,1948年,鄔滄萍進入美國紐約大學留學,攻讀MBA,順利拿到學位之后又攻讀了博士學位。新中國成立,周總理號召海外留學人士回國為祖國建設效力。鄔滄萍說:“當時在美國的中國留學生人數(shù)很少,估計也就一兩千人。畢業(yè)之后必然會面臨選擇回國還是留美的問題。美國為阻礙留學生回中國內(nèi)地效力,出臺了很多措施和辦法。首先是經(jīng)濟辦法,美國將本來給予國民黨政府的經(jīng)濟援助撥出一部分給留學生,鼓勵繼續(xù)讀書深造,并提供優(yōu)厚的生活待遇;其次是留美政策調(diào)整,當時美國的《排華法案》還在起作用,華人留在美國很難,美國政府承諾可以提供就業(yè)機會。就我個人而言,我的孩子已經(jīng)在美國出生,屬于美國公民,而我愛人也已經(jīng)拿到了哥倫比亞大學的碩士學位,我們一家在美國完全可以生活得舒適安逸。但是經(jīng)過激烈的思想斗爭,我還是決定回國效力。為了回國能發(fā)揮更大作用,我又去哥倫比亞大學選修了統(tǒng)計學,因為MBA在計劃經(jīng)濟體系下派不上用場!

 。保梗担蹦晗奶,鄔滄萍回到祖國,先分配到北京輔仁大學經(jīng)濟系任教。1952年院系調(diào)整,鄔滄萍被安排到了新成立的中央財經(jīng)學院任教。僅過了一年,中央教育部決定中央財經(jīng)學院大部分老師合并到中國人民大學!爱敃r我真是喜出望外,因為當時中國人民大學是中國共產(chǎn)黨成立的第一所新型大學,地位很高!编w滄萍說。

  參與新中國人口學的創(chuàng)立

  初到中國人民大學,鄔滄萍在統(tǒng)計系任教,1972年轉(zhuǎn)向人口學研究。

  事實上,鄔滄萍很早就開始關注中國的人口問題。早在美國留學期間,他在紐約大學、哥倫比亞大學學習的時候,就著重研究過中國的人均國民收入;貒鴽]多久,鄔滄萍就見證了新中國歷史上第一次人口問題大討論。

 。保梗担茨,新中國第一次人口普查數(shù)據(jù)公布后,總?cè)丝诔^6億、大陸人口超過5.8億的驚人數(shù)據(jù)引起了各方面的普遍討論。當時許多知名學者包括李景漢、吳景超、陳達等人都主張控制人口,北大校長馬寅初發(fā)表了《新人口論》,系統(tǒng)地闡述了有效控制人口增長的思想。但1957年的“反右擴大化”終結(jié)了對人口問題正常的學術討論,隨后馬寅初的《新人口論》被反復批判。誰主張控制人口誰就是馬爾薩斯主義!拔沂熳R的人口學家?guī)缀跞紕澇闪擞遗,人口問題此后成為了學術討論的禁區(qū),成為了誰也不敢觸碰的高壓線!

 。保梗罚蹦,中國恢復了在聯(lián)合國的合法席位,要參加聯(lián)合國的很多討論會,同時也準備參加1974年召開的世界第三次人口會議。于是,國家計劃委員會組織了一個班子來研究人口問題。鑒于以前批判馬爾薩斯的時候,中國人民大學里就有教師從事人口理論研究,所以國家計劃委員會一開始就找到中國人民大學的校黨委委員徐偉立。在徐偉立與劉錚、李宗正商量后,決定由鄔滄萍做英文材料的翻譯工作。研究小組共有十幾人,以中國人民大學力量為主,包括了工經(jīng)系、法律系、經(jīng)濟系等各個學科的人員。小組負責人是劉錚。

 。保梗罚茨晔澜绲谌稳丝跁h以后,國務院文教辦、北京市委和計劃生育辦公室三個單位聯(lián)合向中央建議成立人口研究的常設機構(gòu)。鄔滄萍認為,從事人口研究對國家的作用比統(tǒng)計學顯著,于是決定作人口學研究。因此,鄔滄萍成了新中國最早從事現(xiàn)代人口學的研究者之一。

 。保梗罚茨瓿闪⒌娜丝谘芯克驮O在中國人民大學北五樓現(xiàn)世紀館西側(cè)的一間破舊房子里,名義上是在北京經(jīng)濟學院人大停辦后建制分配在北京經(jīng)濟學院。1979年,在派往聯(lián)合國、美國、英國、法國、泰國訪問考察的中國人口學家代表團成員中,全團五人有四人來自中國人民大學,另一位來自中國社會科學院。代表團團長為劉錚,鄔滄萍擔任秘書長。

  此時鄔滄萍認為,人口多是中國提高人均收入的一個大障礙,必須改變。1979年3月,他與劉錚、林富德共同給國務院提交了《對控制我國人口增長的五點建議》的研究報告,這份報告提出:要嚴格控制中國人口的增長,要用經(jīng)濟手段、各種各樣的手段來解決這個問題。這是全國第一個向國務院寫的人口研究報告。國務院將報告作為討論文件,兩次登在《內(nèi)部參考》里,發(fā)給各省委,并在中央經(jīng)濟工作會議上散發(fā)。鄔滄萍說,實際上,1979年以前中國人民大學的一些同志就已經(jīng)開始研究人口數(shù)量和年齡結(jié)構(gòu)了!拔覀冊谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),短期內(nèi)提倡生一個孩子也不是不可以。由此,我們提出‘提倡一對夫婦只生一個孩子,堅決杜絕生三個孩子’。后來,我和劉錚在《人民日報》、《紅旗》上也發(fā)表了《人口非控制不可》和《控制人口增長是我國社會主義發(fā)展的客觀要求》等文章!

  “一胎化”和《公開信》

  鄔滄萍認為,中國在改革開放后所采取的嚴格計劃生育政策事實上是一種不得已的選擇。因為在改革開放前,在人口方面的種種失誤,讓中國失去了控制人口的最佳時機。人口的增長規(guī)律有其特殊性,包括積累性、周期性和慣性等特征。在人口增長的過程中還會形成呈隊列分布的人口生育高峰。人口增長之初,人口的增加量都很小,不引人注意,到后期便會逐步積累為一個生育高峰。生育高峰一旦形成,就必然會形成第二代、第三代持續(xù)的人口高峰。人口高峰一旦形成便需要兩三代人才能緩解。人口政策的失誤使得中國在上世紀五六十年代形成了兩個人口高峰,這部分人在上世紀八十年代都進入了旺盛的生育期,當時每年處于生育旺盛期的夫婦都有一千多萬對,是五十年代的兩倍。如果當時中國不采取嚴格的計劃生育政策,現(xiàn)在中國恐怕還要多出生幾億人,這對中國現(xiàn)代化發(fā)展的壓力會更大。

  不過,雖然倡導計劃生育,但鄔滄萍對計劃生育的主張和設想與最后實行的計劃生育政策還是存在著一些差異。

 。保梗罚鼓,鄔滄萍等人的《對控制我國人口增長的五點建議》報告對我國的生育政策的建議是:“提倡一個,堅決杜絕三個”。鄔滄萍說,這個建議意味著我們可以大力鼓勵提倡人民群眾只生一個孩子,同時我們可以采取嚴厲政策反對群眾生育三個,但我們應該保留群眾生育二胎的自由。這個建議的初衷其實就在于我們希望在嚴格控制人口增長的時候,也應該給予人們更多的選擇權(quán)。

  鄔滄萍等人的《對控制我國人口增長的五點建議》并不主張“一胎化”。嚴格來說,他們認為中國實行“一孩政策”并不準確。因為中國的計劃生育政策并非全國“一刀切”,不同地區(qū)實施的政策各有不同。大多數(shù)地區(qū)實行的是“一孩半”政策,即表現(xiàn)在第一個是女兒時,經(jīng)過一段時間間隔可以生育第二胎,也有些地方允許生育三個孩子。鄔滄萍認為,“對于我國嚴格控制人口的政策,要充分考慮當時的歷史背景!

  但在上世紀八十年代初,面對嚴酷的人口形勢,人口問題從一個極端走向另一個極端,主張應該提出和執(zhí)行更為嚴厲的人口控制政策,如中國應該持續(xù)在幾代人內(nèi)實行一對夫婦只生一個孩子的生育政策,國內(nèi)外還都有專家建議實施“無嬰年”。1980年在昆明召開的全國人口區(qū)域規(guī)劃生育會議上,有人主張按照普遍性一胎的標準制定地區(qū)人口規(guī)劃,鄔滄萍不愿隨聲附和,在會上與持激進主張的人激烈辯論。

 。保梗福澳曛泄仓醒氚l(fā)表了《關于控制我國人口增長問題致全體共產(chǎn)黨員、共青團員的公開信》(以下簡稱《公開信》),,鄔滄萍認為,今天我們應該從以人為本、科學發(fā)展觀的高度用唯物辯證法和歷史唯物主義指導我們更深刻地認識《公開信》的初衷!豆_信》以及后來所實施的計劃生育政策,更多從宏觀著眼,更多的考慮全國人民的長遠利益、子孫后代的健康和幸福,但對當時個體的利益考慮不多。我國的國家整體利益和個人利益總體來說是相當一致的,但在有的時候、個別問題上,客觀上講確實存在矛盾,我們考慮國家利益較多,考慮個人利益較少。實事求是地說,上世紀八十年代初期,除北京、上海等大城市以外,中國社會整體的生育觀念距離嚴格計劃生育政策的要求相差甚遠。因此在嚴格計劃生育政策實施過程中,全國都付出了巨大的代價,也產(chǎn)生了相應的社會問題。

  鄔滄萍認為,一胎政策是一種不得已的政策,并且他始終主張一胎政策是“一代人的政策”。我們必須考慮到社會經(jīng)濟的發(fā)展會逐漸改變?nèi)藗兊纳庠。社會?jīng)濟的發(fā)展、社會保障體系的完善、人們平均受教育水平的提高,特別是女性受教育水平的提升都會大大降低人們希望生育孩子的個數(shù)!拔覀儺斎粦紤]到中國經(jīng)濟發(fā)展水平巨大的城鄉(xiāng)差異和地區(qū)差異,但我們也應該相信并尊重個人自我選擇的理性和自由。而現(xiàn)階段中國的生育率水平長期保持在更替水平以下,因此我在中國人口發(fā)展戰(zhàn)略會議上曾提出在2010年后可以適度放開生育二胎!编w滄萍說。

  人口學發(fā)展的滄桑巨變

  與人口學60多年的淵源,使鄔滄萍認識到,從新中國成立以來的人口學發(fā)展正反兩方面的事實均證明,人口學是一門不可或缺的社會科學!敖(jīng)過60年的教學與研究,我進一步認識到,像人口學這樣一門社會科學的功能,能否得到充分發(fā)揮,在很大程度上還取決于政治路線和思想路線!

  鄔滄萍認為,改革開放前“以階級斗爭為綱”使人口學缺失,幾代人都為此付出了代價。新中國成立后的前30年,我國人口由不到6億突增到近10億,人口激增來勢兇猛又未有得到有效抑制,這是人口學的缺失、人口理論被扭曲和對人口學大批判的直接后果,而更深層次的原因是政治上“以階級斗爭為綱”和思想上的教條主義。

  舊中國科學文化落后,人口學不夠發(fā)達。那時只有個別大學曾有歸國留學生講授過和出版過人口學著作,如清華大學在抗戰(zhàn)期間辦的名為國情普查的人口調(diào)查機構(gòu)和幾位教授在社會學系講的人口問題。當時中國的人口學在一些大學講授,但內(nèi)容很貧乏。

 。保梗担材,中國高等院校按照前蘇聯(lián)高等教育的模式進行調(diào)整,社會學、人口學和心理學等學科都被取消了。原來從事過人口學教學研究的許多教授都改行或重新分配。從那時起人口學和社會學一起銷聲匿跡,人口學被取消就意味著人口問題在人們的視野里是無足輕重的問題,更談不上是一門科學。當時,全球都在熱議第三世界國家擺脫殖民地獨立后人口激增的問題。聯(lián)合國概括世界有3P問題,即population、poverty、pollution人口、貧困、污染,在3P中人口又是要優(yōu)先解決的。人口學也開始從純學術研究轉(zhuǎn)向現(xiàn)實問題的研究,人口培訓和研究機構(gòu)紛紛成立。但當時中國對國外人口形勢、學術活動知之甚少。

  而且,在思想上的教條主義,扭曲了人口理論,照搬前蘇聯(lián)社會科學院經(jīng)濟研究所編的《政治經(jīng)濟學教科書》對人口的論述,也同中國人口實際的需要背道而馳:“社會主義制度下,資本主義人口規(guī)律已失去效力。社會主義的人口規(guī)律表現(xiàn)為:人口不斷迅速增加!卑讶丝谘杆僭黾右暈樯鐣髁x人口規(guī)律,而對主張節(jié)制生育,控制人口增長,則常常被扣上馬爾薩斯主義或反對馬克思主義的帽子。

 。保梗担茨旯剂宋覈谝淮稳丝谄詹,人口總數(shù)超過6億,大大超過當時中國人口是4.5億的原有數(shù)據(jù),這引起了有識之士的熱議,他們在討論中大多數(shù)贊同節(jié)制生育,控制人口增長。1957年6月上旬反右斗爭開始,學術討論被政治斗爭取代,許多參加討論人口問題的學者被批判,幾乎所有主張控制人口的社會學者都被劃為馬爾薩斯主義者,甚至認為“談的并不是什么人口問題、節(jié)制生育問題、學術問題,而是現(xiàn)實的階級斗爭問題”。許多知名學者都被劃成右派分子。以馬寅初和他的《新人口論》為代表,遭到激烈批判。

  這種扭曲的人口理論和對人口問題的大批判,使中國失去了控制人口的最佳時機。直到十一屆三中全會以后,這種現(xiàn)象才得到扭轉(zhuǎn),但嚴峻的后果已經(jīng)形成。

  改革開放后,人口問題的最大難點,就是如何迅速控制人口增長,但推行計劃生育,卻仍將遇到“馬爾薩斯命題”的困擾。鄔滄萍說,當時,馬克思主義人口學者開始從馬列主義經(jīng)典著作中尋找有關的論述,諸如“人口壓迫生產(chǎn)力”、“人口規(guī)律”和恩格斯給考茨基的信中關于共產(chǎn)主義如果需要也會控制人口等論述。經(jīng)過一個時期的熱烈討論,馬克思主義關于“兩種生產(chǎn)論”即人類自身生產(chǎn)要同物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應,逐步被認為是論證我國控制人口增長、推行計劃生育的理論依據(jù)!斑@一時期的研究是認真的,按‘雙百’方針討論是熱烈的,但未能完全擺脫長期以來教條主義的束縛!编w滄萍說。

  隨著我國計劃生育的深入開展,實踐提出的理論問題愈來愈多,人口學掌握人口的數(shù)據(jù)越來越豐富,人口理論研究的廣度和深度都出現(xiàn)了極大推進,許多理論如人口、國情、人均GDP、適度人口、人口轉(zhuǎn)變、人口-資源-環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展等研究開始結(jié)出碩果。人口學在我國人口重大決策中,以確鑿的數(shù)據(jù)和事實,發(fā)揮了認識功能和預見功能,在決策咨詢中起到了重要的“智庫”作用。

  鄔滄萍說,“我國現(xiàn)代人口學可以說是從改革開放后恢復和發(fā)展的,比發(fā)展中國家起步晚了,但我國很快就跟上世界現(xiàn)代人口學的步伐,而且在很多理論和方法上有所創(chuàng)新,因為我國對人口學研究的需要,比國外更為迫切。在一個時期我國人口學的研究絕大多數(shù)是研究生育率,其他變量的研究很少,F(xiàn)在人口學的研究幾乎遍及所有的變量,原來幾乎無人問津的人口變量,如出生性別比和人口遷移等,而今已成為重點,特別是人口老齡化和人口質(zhì)量的研究要求更深、更廣,人口學的研究視野也大大拓寬。同時,由于人口變量研究拓寬,更多的亞洲人口問題也受到關注?傊,人口的發(fā)展為我國人口學研究提供了廣闊的空間,人口學無疑已成為一門方興未艾的朝陽科學!

  鄔滄萍

 。保梗玻材瓿錾,廣州人。著名人口學家,中國人民大學首批榮譽一級教授,中國人民大學人口學科開創(chuàng)者之一,新中國最早從事現(xiàn)代人口學和老年學研究的學者之一。曾任第六屆全國政協(xié)委員,第七屆、第八屆全國政協(xié)常委。

  研究方向:人口與發(fā)展、人口老齡化與老年人問題。專著、譯著:《人口學辭典》、《人口統(tǒng)計學》、《商業(yè)統(tǒng)計學》、《世界人口》、《中國人口老齡化》、《轉(zhuǎn)變中的中國人口與發(fā)展》等。

(責任編輯:周曉亮 HZ001)


  本文關鍵詞:人口學,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。



本文編號:48225

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