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冷戰(zhàn)后的主要政治矛盾

作者：閻學(xué)通 文章來源：現(xiàn)代關(guān)系

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束剛剛兩年,凱南就指出了二戰(zhàn)后的主要政治矛盾是意識形態(tài)對立,而且這種認(rèn)識很快就被東西方兩大陣營的領(lǐng)導(dǎo)人所接受。 絕密：被破解的冷戰(zhàn)時期最大情報秘密  (2006-04-16)
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判斷主要政治矛盾的標(biāo)準(zhǔn)
有些人認(rèn)為,冷戰(zhàn)后主要政治矛盾是復(fù)合型的,其原因是看不清主要矛盾是什么①既然是主要矛盾,就只能是一個矛盾而不能是幾個矛盾主要政治矛盾可以有多方面表現(xiàn),如冷戰(zhàn)時的美蘇爭霸矛盾可以表現(xiàn)在軍備競賽、爭奪第三世界、建立相互封閉的市場等不同方面,但邏輯上不可能同時并存著兩個主要的政治矛盾冷戰(zhàn)結(jié)束以來很長時期,人們之所以對主要政治矛盾的看法不一,這與判斷標(biāo)準(zhǔn)不一致有很大關(guān)系為防止討論成為無意義的文字游戲,我們需要明確主要政治矛盾的定義
在這里我們將政治的主要矛盾定義為,在一個既定時期內(nèi),世界上主要間的戰(zhàn)略利益沖突,這種利益沖突對世界上多數(shù)的對外政策選擇具有重要影響在這個定義里,我們強調(diào)主要政治矛盾需要具備的三個基本特點:1、這種矛盾是主要間的;2、這種矛盾關(guān)系到這些的戰(zhàn)略利益(由于“戰(zhàn)略”的定義不一致,因此人們對于“戰(zhàn)略利益”定義也缺乏共識依據(jù)“戰(zhàn)略”為“全局策略”這一通常概念,②本文將“戰(zhàn)略利益”定義為,關(guān)系全局的核心性需要);3、這種矛盾影響世界多數(shù)的對外政策一個政治矛盾只有同時符合以上三個條件時,才可視為是主要政治矛盾
政治中有多種矛盾,但與大國利益沒有重要關(guān)系的矛盾是不會成為主要政治矛盾的世界上無論有多少,主要政治矛盾反映的是大國間的利益關(guān)系目前世界上的已經(jīng)很多,而且的數(shù)量有不斷增長的趨勢聯(lián)合國1945年成立時創(chuàng)始會員國只有51個,到1999年9月共有會員國188個,另外還有3個常駐聯(lián)合國觀察員國世界上的數(shù)量在54年里增加3.6倍多,間的利益關(guān)系也隨之大量增加,但是決定主要政治矛盾的卻仍是大國間的利益沖突,因為只有大國間的利益關(guān)系才能對世界范圍的重大問題構(gòu)成影響例如,冷戰(zhàn)后,每年都發(fā)生幾十起局部戰(zhàn)爭或軍事沖
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①“世界主要矛盾問題研討會紀(jì)要”,《現(xiàn)代關(guān)系》1995年第4期,第2—43頁
②《現(xiàn)代漢語詞典》,商務(wù)印書館1978年12月第1版,第1439頁
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突,但由于這些軍事沖突沒有發(fā)生在世界主要之間,因此就沒有引發(fā)世界大戰(zhàn)的危險在事務(wù)中,一種政治矛盾無論有何種普遍性,如果它不是大國之間的矛盾,那么這種矛盾就不會成為主要的矛盾再例如,盡管廣大中小為安理會非常任理事國的席位經(jīng)常爭斗,但由于這個問題與世界主要關(guān)系不大(中、美、俄、法、英都是安理會常任理事國,德國與日本又常年保持著非常任理事國的席位),因此非常任理事國的問題不可能成為聯(lián)合國改革的主要矛盾邊界糾紛和種族沖突也是普遍的政治矛盾,但是世界主要間在這兩方面沒有嚴(yán)重利益沖突,因此也構(gòu)不成主要政治矛盾
大國間的利益沖突是多方面的,因此大國間的矛盾也是多種多樣的,然而非戰(zhàn)略性利益的沖突是不會成為它們之間的主要矛盾的例如,冷戰(zhàn)后意識形態(tài)分歧仍使世界主要在人權(quán)問題上產(chǎn)生了矛盾,但是由于意識形態(tài)在冷戰(zhàn)后并不關(guān)系到大國的核心利益,因此不是世界主要所關(guān)心的戰(zhàn)略利益盡管大國在人權(quán)問題上齟齬不斷,但這并沒有成為政治的主要矛盾又例如,大國對人權(quán)狀況改善的關(guān)心程度就遠(yuǎn)不如對戰(zhàn)略武器擴散的關(guān)心程度1998年印度與巴基斯坦核試驗后,世界主要都對它們施加了壓力,五個核大國還發(fā)表聯(lián)合聲明,不承認(rèn)它們的核地位;①而當(dāng)1999年印度尼西亞發(fā)生攻擊華人和東帝汶人的人權(quán)問題時,世界主要多表現(xiàn)出冷漠的態(tài)度人權(quán)問題只有與大國的戰(zhàn)略利益一致時,才能引起它們的重視1999年科索沃事件和東帝汶事件都關(guān)系到人權(quán)問題,而美國對這兩個事件采取了兩種不同的政策就是例證科索沃問題關(guān)系到美國主導(dǎo)世界的戰(zhàn)略利益,因此美國領(lǐng)導(dǎo)了在科索沃的戰(zhàn)爭,而東帝汶事件對美國在亞太的戰(zhàn)略利益不構(gòu)成重大影響,因此美國就不愿向東帝汶派兵
無論大國間的矛盾與它們的戰(zhàn)略利益有什么密切關(guān)系,如果這一矛盾對世界上絕大多數(shù)沒有影響,那么這一矛盾也難成為主要政治矛盾一般講來,大國之間的任何矛盾都會影響到中小的對外政策選擇,但影響的范圍和程度有所不同那些影響面較小的矛盾就不會成為主要政治矛盾以核戰(zhàn)略為例,世界主要在預(yù)先打擊戰(zhàn)略和不首先使用***戰(zhàn)略的問題上有重大分歧,而且這關(guān)系到核大國的戰(zhàn)略利益,但是這一問題在冷戰(zhàn)后對世界上絕大多數(shù)的外交政策影響有限,因此核戰(zhàn)略問題本身還不足以成為冷戰(zhàn)后主要政治矛盾世界上絕大多數(shù)的中小都已采取了無核政策,到2000年3月已有187個簽署了《不擴散***條約》(ＮＰＴ),它們對于冷戰(zhàn)后的核戰(zhàn)略問題并不太關(guān)心,它們關(guān)心的是防止核擴散問題,是如何保證ＮＰＴ的貫徹和執(zhí)行問題90年代初期,俄國重新恢復(fù)預(yù)先打擊的核戰(zhàn)略,這在世界上并未引起強烈反響,而1999年美國國會拒絕批準(zhǔn)ＣＴＢＴ條約則引起了該條約成員包括美國盟友的反對
上面我們以反論的方法確立了判斷主要政治矛盾的標(biāo)準(zhǔn),下面我們可根據(jù)這三項特征標(biāo)準(zhǔn)檢驗一下第一次世界大戰(zhàn)前、第二次世界大戰(zhàn)前和冷戰(zhàn)初期三個時期的主要政治矛盾人們對三個時期的主要政治矛盾是有共識的,因此如果三個時期的主要矛盾都符合這三個標(biāo)準(zhǔn),我們就可以認(rèn)為這三個特點可以作為識別冷戰(zhàn)后主要政治矛盾的標(biāo)準(zhǔn)了
第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前,帝國主義爭奪殖民地是當(dāng)時政治斗爭的主要矛盾列寧在《帝國主義是資本主義的最高階段》中論證了世界主要的核心利益與爭奪殖民地的關(guān)系他指出,壟斷資本需要到海外爭奪原料來源,資本市場和勢力范圍,因此帝國
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①“五個核大國今天就印巴核試驗發(fā)表聲明”,美聯(lián)社日內(nèi)瓦1998年***英文電
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主義都采取了爭奪殖民地的政策來實現(xiàn)這種核心利益,于是重新分割世界的斗爭尖銳起來①一戰(zhàn)本身證明了這一觀點的正確性在這場戰(zhàn)爭中,世界上所有的主要都卷入了,而且戰(zhàn)爭的核心原因是世界主要用武力向海外擴張殖民地,這種擴張發(fā)生了沖突,而這種沖突最終影響到世界上多數(shù)卷入這場戰(zhàn)爭的先后有31個,其中包括了英國、德國、奧匈帝國、俄國、法國、意大利、中國、日本、美國等主要;當(dāng)時世界上四分之三的人口被拖入戰(zhàn)爭②
第二次世界大戰(zhàn)前,法西斯的擴張與反法西斯擴張的矛盾是當(dāng)時政治斗爭的主要矛盾當(dāng)時以德、意、日為軸心的法西斯企圖瓜分世界,采取了武裝占領(lǐng)的軍事侵占政策這種政策從一開始不僅與被侵占的中小形成尖銳對立,而且也威脅到其它非法西斯大國的生存安全生存安全是大國的核心利益,因此這一矛盾成為當(dāng)時大國間的主要矛盾這一矛盾的發(fā)展嚴(yán)重影響了世界上絕大多數(shù)的對外政策,迫使它們在法西斯與非法西斯大國之間做出結(jié)盟的選擇法西斯擴張與反法西斯的矛盾通過二戰(zhàn)得以最后解決這場戰(zhàn)爭波及60多個和世界上五分之四的人口,③包括了美、蘇、英、中、法、德、意、日等世界主要
冷戰(zhàn)開始后,意識形態(tài)的對立成為當(dāng)時政治斗爭的主要矛盾第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束不久,以社會主義與資本主義兩種不同政治制度為界,社會分裂成兩大陣營1947年在馬歇爾計劃的推動下,西歐成立了歐洲經(jīng)濟合作委員會,1952年成立了歐洲煤鋼聯(lián)營;與東歐1949年組建了“經(jīng)濟互助委員會”,以后世界上形成了資本主義和社會主義兩大市場1949年美國為首的西方成立了北大西洋公約組織;到40年代末,蘇東相互締結(jié)了30多個友好互助條約,④1955年為首的東歐成立了華沙條約組織,兩大軍事集團開始了長期對立杜魯門1947年向兩院聯(lián)席會議宣讀的咨文,將斗爭概括為“自由制度”與“極權(quán)政體”的斗爭,并認(rèn)為各國都得在兩者之間進(jìn)行選擇⑤事實上,在20世紀(jì)的40年代末和50年代,世界上絕大多數(shù)的外交政策,的確都面臨著在兩大陣營之間進(jìn)行選擇的問題即使像中國這樣的世界主要,也面臨著這樣的選擇問題中國在1949年底決定采取向一面倒的政策證明了這一點⑥
意識形態(tài)對抗轉(zhuǎn)向世界霸權(quán)之爭
至此,我們還不能急于用上述主要政治矛盾的基本特點來判斷冷戰(zhàn)后與冷戰(zhàn)時期的主要政治矛盾有何不同我們還要明確什么是冷戰(zhàn)后期的主要政治矛盾
冷戰(zhàn)是一個相對完整的歷史時期,其間人們形成了一種觀念,即認(rèn)為在這個歷史時期中,自始至終貫穿著一個不變的主要政治矛盾然而如果認(rèn)真回顧冷戰(zhàn)的歷史,人們可以發(fā)現(xiàn),東西方之間的對抗在形式上沒有變化,但其對抗矛盾的性質(zhì)在前期與后期卻不同主要政治矛盾從資本主義與社會主義的意識形態(tài)對抗逐漸轉(zhuǎn)向美蘇爭霸的對抗冷戰(zhàn)時期主要政治矛盾的性質(zhì)轉(zhuǎn)變之所以不易于察覺,其主要原因是兩對矛盾的對立面主體都是美國和
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①《列寧選集》,人民出版社1972年版,1975年第5次印刷,第841—842頁②王繩祖(主編):《關(guān)系史》第三卷(1871—1918),世界知識出版社1995年版,第444頁③王繩祖(主編):《關(guān)系史》上冊,武漢大學(xué)出版社1983年版,第570頁.④王繩祖(主編):《關(guān)系史》第七卷(1945—1949)世界知識出版社1995年版,第235頁⑤同上,第116—117頁⑥薛謀洪、裴堅章主編:《當(dāng)代中國外交》,中國社會科學(xué)出版社1987年版,第4頁
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1946年,邱吉爾的富爾敦講話被認(rèn)為是冷戰(zhàn)的信號或冷戰(zhàn)第一槍①他認(rèn)為,***的“鐵幕”已經(jīng)落下來,***的“第五縱隊”遍布各國,“構(gòu)成對基督教文明的日益嚴(yán)重的挑釁和危險”②1947年凱南在《行為的根源》一文中論證,遵循馬克思主義的意識形態(tài),將深信資本主義將滅亡,因此它的行動將像河水一樣流到一切地方③同年杜魯門說:“自由制度的崩潰和獨立地位的喪失,不但對這些,而且對世界都具有災(zāi)難性”④在冷戰(zhàn)前期,西方陣營的確是把遏制社會主義制度的擴展作為其最主要戰(zhàn)略目標(biāo),而社會主義也把消滅世界上的資本主義制度作為自己的對外戰(zhàn)略目標(biāo)1947年在波蘭舉行了歐洲九國***和工人黨情報局成立會議會議通過了《關(guān)于形勢的宣言》,明確指出世界已經(jīng)分裂成兩大對立的陣營,號召各國***團結(jié)一切力量,反對帝國主義⑤
然而,意識形態(tài)主導(dǎo)下的資本主義與社會主義的對抗,作為主要政治矛盾,并沒有貫穿于整個冷戰(zhàn)時期1970年中美建立戰(zhàn)略合作關(guān)系標(biāo)志著,主要政治矛盾的性質(zhì)改變了也就是說,主要政治矛盾由兩種制度之爭轉(zhuǎn)向美蘇霸權(quán)之爭當(dāng)然,這個轉(zhuǎn)變不是一年之內(nèi)發(fā)生的,矛盾性質(zhì)變化有一個量變過程,中美戰(zhàn)略關(guān)系的建立只是主要政治矛盾質(zhì)變的標(biāo)志
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前夕,美蘇都有稱霸世界的意愿,但是爭霸還不是它們的對外戰(zhàn)略目標(biāo)爭霸世界成為它們對外戰(zhàn)略目標(biāo)有一個異化過程以擴張為手段要在全球?qū)崿F(xiàn)***的戰(zhàn)略目標(biāo),美國以遏制為策略實現(xiàn)扼殺***的戰(zhàn)略目標(biāo)隨著時間的推移,擴張的手段異化為戰(zhàn)略目標(biāo),美國遏制的策略也異化為戰(zhàn)略目標(biāo),于是爭霸世界便成了它們之間的主要戰(zhàn)略矛盾美蘇戰(zhàn)略目標(biāo)變化的主要原因有兩個,一是兩大陣營內(nèi)部的分裂,二是實力的不均衡發(fā)展 一、兩大陣營的內(nèi)部分裂使意識形態(tài)的矛盾變得模糊不清第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,世界上形成了兩大陣營,但是很快這兩大陣營內(nèi)部就發(fā)生了分裂現(xiàn)象1948年與南斯拉夫關(guān)系惡化,同年6月南斯拉夫***被開除出情報局,而后東歐在***內(nèi)清洗“鐵托分子”⑥1956年中蘇在意識形態(tài)上發(fā)生分歧,而后分歧發(fā)展為利益沖突,1962年在中印邊界戰(zhàn)爭中,公開支持和援助資本主義的印度⑦1969年中蘇發(fā)生邊界軍事沖突,促使中美于1970年建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系這種分裂現(xiàn)象不僅發(fā)生在社會主義陣營而且也發(fā)生在西方資本主義陣營1959年美法圍繞北約問題的矛盾公開化,法國拒絕將其地中海艦隊的三分之一交付北約指揮,并拒絕美國在法國儲存***⑧法國由于堅持獨立的外交政策,發(fā)展自己的核力量,終與北約分手,于1966年退出北約,同年法國總統(tǒng)戴高樂出訪莫斯科⑨蘇法聯(lián)合聲明提出“歐洲的問題首先應(yīng)該在歐洲范圍內(nèi)加以解決”,這表明雙方都想把美國排斥在歐洲之外
如果中小在東西陣營之間改換門庭還只表明主要政治矛盾性質(zhì)的量變,那
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①王繩祖(主編):《關(guān)系史》第七卷(1945—1949),世界知識出版社1995年版,第111頁②同上,第108—109頁③同上,第105—106頁④同上,第117頁⑤同上,第217頁⑥同上,第218頁⑦王繩祖(主編):《關(guān)系史》第八卷(1949—1959),世界知識出版社1995年版,第312—315頁⑧王繩祖(主編):《關(guān)系史》第九卷(1960—1969),世界知識出版社1995年版,第200—206頁同上,第416頁⑨ 同上
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么,當(dāng)世界主要的戰(zhàn)略關(guān)系不再受意識形態(tài)約束時,就表明主要政治矛盾已發(fā)生質(zhì)變南斯拉夫脫離社會主義陣營是主要政治矛盾的量變,而中國和法國分別脫離社會主義陣營和北約,則標(biāo)志著主要政治矛盾的性質(zhì)發(fā)生了重大變化首先,中蘇兵戎相見,使社會主義間的敵對狀態(tài)不亞于社會主義與資本主義間的敵對程度這一事實否定了社會制度對立是最主要政治矛盾的理論認(rèn)識,也表明意識形態(tài)分歧已不是首要的戰(zhàn)略利益其次,中美戰(zhàn)略合作關(guān)系的建立和法蘇關(guān)系的密切,使得不同政治制度的大國戰(zhàn)略關(guān)系出現(xiàn)交織這種戰(zhàn)略關(guān)系的交織是實際戰(zhàn)略利益交織的表現(xiàn)這種利益關(guān)系的交織使得社會制度的區(qū)別無法再作為戰(zhàn)略敵友的界線了,這意味著意識形態(tài)分歧已不再是政治的主要矛盾了
二、美蘇實力差距迅速縮小,軍事威脅的重要性超過了意識形態(tài)矛盾的重要性從第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到60年代末,美蘇的實力差距大大縮小根據(jù)的統(tǒng)計,的國民收入由1950年相當(dāng)于美國的31%增長到1970年的65%,工業(yè)總產(chǎn)值由30%增長至80%;而美國認(rèn)為,的戰(zhàn)略***在1962年時約為美國的四分之一,10年后已與美國相同,即美國擁有2165件,擁有2167件,此外還建成了一支包括龐大核潛艇艦隊的遠(yuǎn)洋海軍①到了60年代末,中國也發(fā)展成為一個擁有核力量的社會主義大國,而且社會主義傾向的在非洲和拉美也開始出現(xiàn)
這時美國開始意識到在全球范圍內(nèi)遏制社會主義的戰(zhàn)略目標(biāo)超越了美國的實力1968年尼克松當(dāng)選美國總統(tǒng)后,出臺了新的美國戰(zhàn)略構(gòu)想,被稱為“尼克松主義”1970年,尼克松向國會遞交了題為《70年代美國的對外政策:爭取和平的新戰(zhàn)略》的國情咨文,其核心是承認(rèn)美國的力量是有限的,美國對蘇政策應(yīng)從遏制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向威懾戰(zhàn)略②從遏制戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向威懾戰(zhàn)略有兩個涵義:一是美國認(rèn)為對它最直接的威脅已不是***制度而是的軍事實力,二是遏制政治擴張已降為二等的對外政策目標(biāo),防止軍事擴張引發(fā)軍事沖突成為當(dāng)務(wù)之急
與此同時,則因與美國的實力差距縮小,爭霸世界的欲望增長認(rèn)為美國已經(jīng)沒有超過它的軍事優(yōu)勢,有了不可摧毀的經(jīng)濟潛力,力量的組合向有利于的方向發(fā)展③于是采取了進(jìn)攻性的爭霸戰(zhàn)略,政治上與西方緩和政治關(guān)系,減少意識形態(tài)上的對抗;經(jīng)濟上,以重工業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展中心,增強國防能力的工業(yè)基礎(chǔ),為軍備建設(shè)服務(wù);軍事上,通過軍備競賽,從***和常規(guī)武器兩個方面爭奪對美國的軍事優(yōu)勢,做好對付世界大戰(zhàn)和局部戰(zhàn)爭的兩手準(zhǔn)備④ 為了爭奪世界霸權(quán),美國和都已不像冷戰(zhàn)前期那樣重視意識形態(tài)分歧了在70年代與10多個第三世界簽訂了雙邊“友好合作條約”,其實是變相的軍事同盟條約;70年代對第三世界出口的武器總量超過了美國⑤而其中許多都不是社會主義,特別是被美認(rèn)為是世界上最大的資本主義民主印度與于1971年簽訂了《友好合作條約》美國同一樣也不再計較意識形態(tài)矛盾,向社會主義或是社會主義傾向的提供軍事支持,而且與社會主義建立反蘇戰(zhàn)略合作關(guān)系中國與美國1972年發(fā)表《上海公報》說:“雙方同意,各國不論社會制度如何,都應(yīng)根據(jù)尊重各國
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①王繩祖(主編):《關(guān)系史》第十卷(1970—1979),世界知識出版社1996年版,第2頁②同上,第4—7頁③王繩祖(主編):《關(guān)系史》第十卷(1970—1979),世界知識出版社1996年版,第24頁④同上,第23—36頁⑤同上,第34—35頁
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主權(quán)和領(lǐng)土完整、不侵犯別國、不干涉別國內(nèi)政、平等互利、和平共處的原則來處理國與國之間的關(guān)系……任何一方都不應(yīng)該在亞洲—太平洋地區(qū)謀求霸權(quán),每一方都反對任何其他或集團建立這種霸權(quán)的努力”這里的“任何其他”指的就是
自70年代初起,美蘇爭霸已經(jīng)符合我們在上一節(jié)提出的主要政治矛盾的三個基本特征1、美蘇作為冷戰(zhàn)時期的兩個超級大國,它們之間的爭霸矛盾是最典型的大國矛盾2、在70和80年代,爭霸的矛盾關(guān)系到美蘇的最重要戰(zhàn)略利益這場爭霸的斗爭既關(guān)系到它們對事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)也關(guān)系到它們的安全,因為爭霸過程中有相當(dāng)?shù)膽?zhàn)爭危險3、美蘇爭霸的矛盾迫使世界上絕大多數(shù)的都得在它們中間做出外交選擇中小內(nèi)部的政治斗爭結(jié)果,與鄰國軍事沖突的結(jié)果,往往都取決于美蘇對其一方軍事支持的程度為了政權(quán)的生存,絕大多數(shù)中小政府很難在美蘇之間采取中立的立場,必須選擇一方不結(jié)盟運動的最根本的宗旨無法執(zhí)行是典型的例證不結(jié)盟運動規(guī)定不結(jié)盟不應(yīng)與任何大國簽訂雙邊聯(lián)盟,不應(yīng)同意在其領(lǐng)土上建立外國軍事基地然而,許多不結(jié)盟都與美國或簽有軍事同盟條約或向它們提供了軍事基地
美國稱霸與大國反霸
冷戰(zhàn)結(jié)束僅一年,就***了,從此美國成為唯一的超級大國,獲得了世界霸主的地位美國稱霸取代美蘇爭霸成為冷戰(zhàn)后與冷戰(zhàn)時期政治的最重要區(qū)別因此,在判斷什么是冷戰(zhàn)后的主要矛盾時,我們需要從美國與其它世界主要力量的矛盾入手通過分類的方法先將它們的雙邊主要矛盾排列出來,區(qū)別這些矛盾的戰(zhàn)略性質(zhì),然后從中選出最相似的戰(zhàn)略性矛盾作為主要矛盾加以檢驗
冷戰(zhàn)后,美國與中俄兩國的主要矛盾性質(zhì)是相似的,即美國要鞏固以自己為霸主的秩序,而中俄兩國反對美國的霸權(quán)秩序,想促進(jìn)多極格局的形成1994年美國總統(tǒng)的《接觸與擴大安全戰(zhàn)略》提出美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是最重要的①1999年美國總統(tǒng)的《新世紀(jì)安全戰(zhàn)略報告》將保持美國的世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)作為美21世紀(jì)安全戰(zhàn)略的基礎(chǔ)②中俄領(lǐng)導(dǎo)人則于1994年達(dá)成反對美國霸權(quán)的共識,在《中俄聯(lián)合聲明》中提出“不允許進(jìn)行擴張,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治”③這里的“霸權(quán)主義和強權(quán)政治”指的是美國的稱霸政策例如,科索沃戰(zhàn)爭發(fā)生后,中俄不斷協(xié)調(diào)立場反對美國對南斯拉夫的武裝干涉直到南斯拉夫同意北約的要求從科索沃全面撤軍的前一天,中俄還發(fā)表了聯(lián)合公報,要求美國和北約停止對南斯拉夫的轟炸,反對“推行強權(quán)政治的作法”④
西歐⑤和日本與美國的主要矛盾相似,即美國的霸權(quán)體系使它們分別在歐洲和東亞處于隨從的地位,而西歐與日本不甘心在地區(qū)事務(wù)中與美國的不平等關(guān)系,向美國爭取平等的伙伴地位美歐不平等關(guān)系的矛盾主要表現(xiàn)在安全關(guān)系方面,即歐洲不愿由美國主導(dǎo)歐洲的安全事務(wù)法國與英國主動促進(jìn)歐洲獨立防務(wù)部隊的建立,力圖改變美國通過北約主導(dǎo)歐洲安全的局面1999年歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在赫爾辛基作出決定,要在2003年前
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①ＷｉｌｌｉａｍＪ.Ｃｌｉｎｔｏｎ,ＡＮａｔｉｏｎａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｒａｔｅｇｙｏｆＥｎｇａｇｅｍｅｎｔａｎｄＥｎｌａｒｇｅｍｅｎｔ(ＴｈｅＷｈｉｔｅＨｏｕｓｅ,Ｊｕｌｙ1994),ｐ.1②ＷｉｌｌｉａｍＪ.Ｃｌｉｎｔｏｎ,ＡＮａｔｉｏｎａｌＳｅｃｕｒｉｔｙＳｔｒａｔｅｇｙｆｏｒＡＮｅｗＣｅｎｔｕｒｙ(ＴｈｅＷｈｉｔｅＨｏｕｓｅ,Ｄｅｃｅｍｂｅｒ1999),ｐ.3③“中俄聯(lián)合聲明”,《人民日報》(海外版)1994年9月5日,第3版④“中俄外長發(fā)表北京會晤聯(lián)合新聞公報”,《人民日報》1999年6月3日,第4版⑤西歐或歐盟是一個“力量”不是一個,但由于中文中使用“力量”一詞不便于表達(dá)單個的概念,因此本文交叉使用“力量”和“大國”來代表中、美、日、俄、歐
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建立獨立于北約的防務(wù)部隊①政治上,歐洲大國也不愿美國一家稱霸世界,法國就明確表示支持多極化的發(fā)展②美日不平等關(guān)系存在于政治、經(jīng)濟、安全三個方面,但雙方在政治和安全方面的矛盾并不突出,主要矛盾集中于經(jīng)濟方面美日都想占據(jù)科技產(chǎn)品的戰(zhàn)略制高點,雙方在高科技產(chǎn)品市場上的矛盾比較激烈,因此雙方矛盾的焦點是市場準(zhǔn)入問題美國不斷壓日本對美國產(chǎn)品開放市場,日本對美國這種強制性的作法不滿,于是采取了對美國說“不”的政策1994年,日本首相細(xì)川護(hù)熙訪美時拒不接受美國提出的設(shè)立衡量日本市場開放程度的“數(shù)值指標(biāo)”③,這被認(rèn)為是日本政府對美采取說“不”立場的開始日歐與美國爭平等地位實際上就是爭取更加獨立的政策制定權(quán),矛盾的實質(zhì)也是戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)的爭奪,只是矛盾的尖銳程度較低,因此可以算作半戰(zhàn)略性的矛盾
中國與日本之間的主要矛盾是相互擔(dān)心對方建立地區(qū)霸權(quán)為了實現(xiàn)政治大國的戰(zhàn)略目標(biāo),1992年日本提出5年內(nèi)成為安理會常任理事國的政治目標(biāo)④1996年日美制定新的日美防衛(wèi)指針,日本乘機擴大自己在亞太地區(qū)的安全作用冷戰(zhàn)后日本產(chǎn)生在東亞建立日元區(qū)的愿望,1999年提出建立日元、美元、歐元“三極貨幣體制”的設(shè)想⑤日本的做法使中國擔(dān)心日本有從經(jīng)濟大國走向政治大國最終成為軍事大國的危險,特別是擔(dān)心日本成為軍事大國后有走軍國主義道路的危險中國政府不斷提醒日本“汲取歷史教訓(xùn),慎重行事,堅持走和平發(fā)展道路”⑥而且美日同盟有明顯遏制中國的一面日本則擔(dān)心中國經(jīng)濟的快速發(fā)展使中國成為東亞地區(qū)的霸權(quán)因此日本對華政策是“鼓勵中國在社會及亞太地區(qū)起更具建設(shè)性的作用”⑦,對中國的國防現(xiàn)代化則采取“予以關(guān)注”⑧的政策
冷戰(zhàn)后,中俄在政治和安全方面幾乎沒有什么矛盾,主要存在的問題是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系弱中俄不僅雙邊投資數(shù)量很小,而且雙邊貿(mào)易自1994年跌至50億美元后一直難有大幅增長⑨1998年雙邊貿(mào)易額為54.8億美元,只相當(dāng)于中美貿(mào)易549.3億美元的1/10 雙方都對經(jīng)貿(mào)關(guān)系不滿意,但又都無力改變現(xiàn)狀
中國與西歐的主要矛盾是政治分歧自1990年起,歐洲長期支持美國在人權(quán)問題上與中國對抗的政策雖然歐盟于1998年在聯(lián)合國人權(quán)委員會上改變了以集體投票方式支持美發(fā)起的《中國人權(quán)狀況》***提案的作法,但歐洲普遍與中國在人權(quán)問題上有嚴(yán)重分歧這種分歧突出表現(xiàn)在是否同意社會有權(quán)對一國人權(quán)事務(wù)進(jìn)行干預(yù)
俄羅斯與西歐的戰(zhàn)略矛盾主要是北約東擴問題北約東擴戰(zhàn)略的目標(biāo)是將俄國的周邊納入北約范圍,這樣北約的軍事力量就可以部署到俄國的門口由于俄國西南部邊疆地區(qū)的分離主義勢力不斷上升,尤其是北約在車臣戰(zhàn)爭的問題上對俄進(jìn)行政治譴責(zé),使北約東擴戰(zhàn)略對俄羅斯形成的軍事戰(zhàn)略壓力變得非�，F(xiàn)實因此俄與西歐在北約東擴上的戰(zhàn)略矛盾十分嚴(yán)重而且北約東擴不僅是歐洲的戰(zhàn)略意圖,也是美國稱霸

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