本文關(guān)鍵詞：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

中共十七大將鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想概括為“中國特色社會主義理論體系”，鄭重地將科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，明確了科學(xué)發(fā)展觀在十六大以來黨的創(chuàng)新理論中的核心地位，并作出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的決策�！吧钊搿倍郑馕吨谇皫啄昊A(chǔ)上，將用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐的工作提升到一個(gè)新水平。

根據(jù)以往的成功做法，2008年2月至8月，蘇、贛、川以及中組部等23個(gè)單位先行試點(diǎn)。9月14日，中共中央下發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》，對活動作出具體部署。19日，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式在北京召開，標(biāo)志著這次活動正式啟動。

《意見》將這次活動的總要求概括為三句話：黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠。關(guān)于在活動中須把握的主要原則，《意見》提了四條，其一是“貫徹群眾路線”。關(guān)于這次活動須解決的重點(diǎn)問題，《意見》列了五個(gè)方面，其中指出：“按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強(qiáng)、黨風(fēng)不正、執(zhí)行黨紀(jì)不嚴(yán)的問題，在世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強(qiáng)，理論信念動搖，宗旨意識淡薄，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確、作風(fēng)漂浮以及形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問題�！痹�9月19日的講話中，胡錦濤將此次活動的目標(biāo)要求概括為“四個(gè)新”：在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得新的提高，在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展，在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。

按照中央部署，這次活動自上而下分三批展開，每批時(shí)間半年左右。第一批包括中央和國家機(jī)關(guān)、�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨政機(jī)關(guān)等，第二批包括市、縣一級黨政機(jī)關(guān)以及高等學(xué)校等，第三批包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村以及街道、社區(qū)等。中央政治局九常委參加第一批，分別到各自的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，起了示范和指導(dǎo)作用。中央明確強(qiáng)調(diào)，這次活動面向全黨，重點(diǎn)是縣級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。因此，前兩批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動是重點(diǎn)。按照《意見》的規(guī)定，活動分三個(gè)階段進(jìn)行，每個(gè)階段各有三個(gè)環(huán)節(jié)：第一階段是學(xué)習(xí)調(diào)研，重點(diǎn)抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進(jìn)行解放思想討論三個(gè)環(huán)節(jié)；第二階段是分析檢查，重點(diǎn)抓召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評議三個(gè)環(huán)節(jié)；第三階段是整改落實(shí)，重點(diǎn)抓制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題、完善體制機(jī)制三個(gè)環(huán)節(jié)。《意見》還規(guī)定，活動基本結(jié)束時(shí)，要進(jìn)行總結(jié)和滿意度測評，然后再根據(jù)測評情況進(jìn)一步完善整改措施。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，中央專門成立了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，中共中央政治局常委、書記處書記習(xí)近平任組長。

到2010年2月底，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動基本結(jié)束，前后歷時(shí)一年半。共有370多萬個(gè)黨組織、7500多萬名黨員參加，在參加人數(shù)和規(guī)模上均超過了三年多前結(jié)束的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

同年4月6日，全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會在北京召開。胡錦濤發(fā)表講話，對活動作了全面總結(jié)。他總結(jié)出活動的三個(gè)鮮明特點(diǎn)，后兩個(gè)特點(diǎn)均與作風(fēng)建設(shè)相關(guān)。他說，，二是緊密聯(lián)系各項(xiàng)工作實(shí)際，開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動，凝聚科學(xué)發(fā)展力量；緊貼群眾愿望和期待，著力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成為群眾滿意工程。三是堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新力度，努力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。關(guān)于這次活動取得的明顯成效，胡錦濤概括為四個(gè)方面，包括廣大黨員、干部受到深刻的馬克思主義教育，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性明顯增強(qiáng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)的自覺性明顯提高，對事關(guān)本地區(qū)本部門本單位科學(xué)發(fā)展重大問題的認(rèn)識進(jìn)一步深化，領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力進(jìn)一步提高；人民群眾得到更多實(shí)惠，有力推動了中央惠民利民政策的落實(shí)，解決了大量涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

胡錦濤充分肯定了這次活動的重大意義。他說，在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動期間，我國成功舉辦北京奧運(yùn)會、殘奧會，隆重慶祝新中國成立60周年和黨的十一屆三中全會召開30周年，全力抗擊四川汶川特大地震災(zāi)害和全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建，有力應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，積極籌辦上海世博會，依法堅(jiān)決平息和妥善處理拉薩“三一四”事件和烏魯木齊“七五”事件，可以說是大事多、喜事多、難事多。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，把服務(wù)黨和國家中心工作、推動完成重大任務(wù)、促進(jìn)解決突出問題作為最重要的實(shí)際、最大的實(shí)際、最需要取得的實(shí)際，為黨和國家辦成大事、辦好喜事、辦妥難事提供了強(qiáng)大動力和重要保證。

胡錦濤同時(shí)指出，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動還存在一些值得注意的問題，比如，活動在地區(qū)、部門、單位之間開展得不夠平衡，一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的深層次問題有待解決，等等。這個(gè)分析是客觀的。與列為重點(diǎn)的前兩批相比，城鄉(xiāng)基層黨組織是第三批，情況差異較大，黨員基數(shù)大，包括新的經(jīng)濟(jì)和社會組織中的黨組織，以及流動人員、下崗失業(yè)人員以及離退休職工中的黨員等，而時(shí)間同為半年，活動難免開展得不夠平衡。上午總結(jié)大會結(jié)束后，中組部、中宣部在當(dāng)天下午隨即召開會議，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行動員部署。所謂“創(chuàng)先爭優(yōu)”，指基層組織爭創(chuàng)先進(jìn)基層黨組織、黨員爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。于是，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的延展和深入，創(chuàng)先爭優(yōu)活動在城鄉(xiāng)基層組織和黨員中拉開序幕。

創(chuàng)先爭優(yōu)活動與作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系得更為緊密。按照2010年4月5日中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《中央組織部、中央宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求是：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的實(shí)踐中建功立業(yè)。《意見》提出了創(chuàng)先爭優(yōu)的基本要求：作為先進(jìn)基層黨組織，要努力做到“五個(gè)好”，即領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好；作為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要努力做到“五帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣。

此時(shí)，全國370多萬個(gè)基層黨組織大致可劃分為八大類：農(nóng)村，街道社區(qū)，國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)，高等學(xué)校，科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)校等事業(yè)單位，以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織，少數(shù)民族聚居地區(qū)黨組織�！兑庖姟贩诸愄岢隽司唧w指導(dǎo)意見。例如，要求機(jī)關(guān)黨組織把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展講黨性、重品行、作表率活動有機(jī)結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能�！兑庖姟窂�(qiáng)調(diào)，要依次通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰這四種方式，扎實(shí)推進(jìn)活動；要加強(qiáng)對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、運(yùn)用典型引路、加強(qiáng)督促檢查。

2010年同樣是個(gè)不尋常的年份：我國有效實(shí)施應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃，有力應(yīng)對青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害，大力推進(jìn)西藏、新疆跨越式發(fā)展和長治久安工作，成功舉辦上海世博會、廣州亞運(yùn)會，勝利召開中共十七屆五中全會，通過《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》。

2012年5月21日，習(xí)近平在全國創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討會上指出：保持黨的先進(jìn)性和純潔性是黨的建設(shè)一項(xiàng)長期而又常新的戰(zhàn)略任務(wù)，需要不斷地結(jié)合新形勢新任務(wù)，從理論和實(shí)踐結(jié)合上進(jìn)行研究。

6月28日，在中國共產(chǎn)黨成立91周年前夕，全國創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會在北京召開。此次受表彰的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人，都是經(jīng)過各推薦單位采取自下而上、上下結(jié)合的方式推選出來的；對優(yōu)秀個(gè)人還進(jìn)行了全國網(wǎng)上投票推薦和網(wǎng)上公示。胡錦濤在會前會見了受表彰的代表。習(xí)近平在會上講話，肯定兩年多來的創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得了豐碩成果，并就黨的獨(dú)特優(yōu)勢作了深刻闡述。他指出，中國共產(chǎn)黨成立91年來，堅(jiān)持為真理而斗爭、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，始終同人民群眾保持最密切的聯(lián)系，形成了自己的獨(dú)特優(yōu)勢，包括理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢。這種獨(dú)特優(yōu)勢是全面的，具有決定性的意義和力量，是我們黨始終保持先進(jìn)性和純潔性的根本法寶。我們一定要十分珍惜這些優(yōu)勢，一定要在建設(shè)中國特色社會主義歷史進(jìn)程中始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮這些優(yōu)勢。在談到如何充分發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢時(shí)，習(xí)近平指出，最重要的就是必須堅(jiān)持黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，使黨的一切工作充分體現(xiàn)人民群眾的意志、利益和要求，從作風(fēng)上保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性。習(xí)近平：《始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢》（2012年6月28日），中共中央文獻(xiàn)研究室編《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（下），第1018—1019、1024頁。

  本文關(guān)鍵詞：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。