論文摘要 微博為警察公共關(guān)系建設(shè)提供了新的途徑，警務(wù)微博可以及時(shí)發(fā)布警務(wù)信息，直接從信息源的信息傳遞給群眾，消除信息滯后現(xiàn)象。如今，警務(wù)微博已成為警察機(jī)關(guān)與公眾直接聯(lián)系的新平臺(tái)，微博也正在影響著警察公共關(guān)系建設(shè)。本文主要分析微博給警察公共關(guān)系建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)以及運(yùn)行存在的問(wèn)題，并從制度、管理機(jī)制等方面闡述如何完善警務(wù)微博，充分發(fā)揮其積極作用。

　　論文關(guān)鍵詞 微博 警察 公共關(guān)系

　　一、基本概念與理論

　�。ㄒ唬┪⒉�
　　微博（Weibo），微型博客（MicroBlog）的縮寫(xiě)，即一句話(huà)博客，是一種新型的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。 其每篇字?jǐn)?shù)在140字（包括標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）以?xún)?nèi)，通過(guò)利用微博，任何一個(gè)用戶(hù)都可以了解世界上發(fā)生的最新事情，關(guān)注最新事態(tài)的發(fā)展，發(fā)表自己的看法與觀(guān)點(diǎn)，并且能隨時(shí)上傳發(fā)生在自己身邊的任何事情。微博的短小精悍使它能夠?qū)�(gè)人看法迅速和容易地發(fā)送到手機(jī)短信、飛信、Email、QQ、微信等多種媒體，實(shí)現(xiàn)多種媒體的信息及時(shí)互通。另外微博信息的傳播具有零成本、零編輯、零技術(shù)等特征，方便了用戶(hù)之間的直接互動(dòng)交流，其便捷性、即時(shí)性以及產(chǎn)生的現(xiàn)場(chǎng)感也是其他媒體無(wú)法相比的。
　　微博最早興起于2006年的美國(guó)，從英美發(fā)達(dá)國(guó)家的應(yīng)用和研究成果可證實(shí)，微博在政治生活中充當(dāng)著重要角色。在中國(guó)，微博同樣憑借其應(yīng)用門(mén)檻低、互動(dòng)性、即時(shí)性等優(yōu)勢(shì)迅速成為信息傳播的最重要的新渠道。對(duì)此中國(guó)各級(jí)政府機(jī)構(gòu)紛紛開(kāi)設(shè)微博。公安系統(tǒng)是政府部門(mén)利用微博平臺(tái)發(fā)展線(xiàn)上政府與公眾互動(dòng)的重要部分。據(jù)《2014年上半年新浪政務(wù)微博報(bào)告》，截至2014年6月26日，新浪微博平臺(tái)認(rèn)證的政務(wù)微博達(dá)到119169個(gè)，比去年年底增加19018個(gè)。其中黨政機(jī)關(guān)官方微博84377個(gè)，公務(wù)人員微博34792個(gè)。公安政務(wù)微博12952個(gè)，占政務(wù)微博總數(shù)的16%，成為了第二大類(lèi)行業(yè)微博。其中，公安系統(tǒng)機(jī)構(gòu)的公職人員微博在2014年上半年就增長(zhǎng)了6455個(gè)。公安政務(wù)微博在成為并成功創(chuàng)造了中國(guó)多個(gè)政務(wù)微博應(yīng)用的第二和典范的同時(shí)，它的應(yīng)用也超出了初始的宣傳功效，其在政務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)警民溝通、引導(dǎo)輿論、提高公安工作效率、改進(jìn)公安形象、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
　　（二）警察公共關(guān)系的概念
　　警察公共關(guān)系是警察機(jī)關(guān)運(yùn)用公關(guān)手段加強(qiáng)與人民群眾、新聞媒體及其它社會(huì)組織之間的溝通交流與合作，積極引導(dǎo)人民群眾、新聞媒體以及其它社會(huì)組織積極參與社會(huì)治安防控和社會(huì)綜合治理，并且通過(guò)此公共關(guān)系建設(shè)改善與受眾群體的關(guān)系，贏(yíng)得服務(wù)對(duì)象的尊重、認(rèn)可與支持，從而為人民警察開(kāi)展警務(wù)工作帶來(lái)方便。具體來(lái)講，警察公共關(guān)系涵義可以從下面三個(gè)方面詮釋?zhuān)?
　　1.警察公共關(guān)系是客觀(guān)存在的。警察機(jī)關(guān)是為處理公眾之間的各種矛盾而產(chǎn)生和客觀(guān)存在的，矛盾具有普遍性和客觀(guān)存在性，因此警察和公共之間一直就客觀(guān)存在這樣一種關(guān)系即警察公共關(guān)系。它是警察機(jī)關(guān)賴(lài)以生存和發(fā)展的公眾環(huán)境的情況的反映。
　　2.警察公共關(guān)系是管理活動(dòng)。雖然警察公共關(guān)系建設(shè)強(qiáng)調(diào)多元主體，強(qiáng)調(diào)警察機(jī)關(guān)、人民群體、新聞媒體以及其它社會(huì)組織共同參與，但不可否認(rèn)，警察公共關(guān)系建設(shè)的主要主體是警察機(jī)關(guān)，并且警察公共關(guān)系建設(shè)是警察機(jī)關(guān)為改善自身形象、優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境而主動(dòng)采取一定的策略和手段有目的開(kāi)展的一種管理活動(dòng)。這種管理活動(dòng)所帶來(lái)的公共關(guān)系的改善與執(zhí)法環(huán)境的優(yōu)化也是警察公共關(guān)系建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
　　3.警察公共關(guān)系建設(shè)的有效推進(jìn)需要警察機(jī)關(guān)的主觀(guān)努力。警察公共關(guān)系建設(shè)與是否受到重視，能否有效推進(jìn)是與警察機(jī)關(guān)是否具有公共關(guān)系理念息息相關(guān)的。當(dāng)認(rèn)識(shí)到公共關(guān)系建設(shè)的重要性并且警察機(jī)關(guān)自覺(jué)地推動(dòng)公共關(guān)系建設(shè)時(shí)，警察公共關(guān)系必然會(huì)得到發(fā)展，反之，警察公共關(guān)系將止步不前。警察公共關(guān)系的改善與否與警察機(jī)關(guān)的努力與否以及努力程度密不可分。

　　二、微博給警察公共關(guān)系建設(shè)帶來(lái)的契機(jī)

　　（一） 為警察公共關(guān)系建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新的途徑
　　在此之前，人們主要通過(guò)傳統(tǒng)的媒介如廣播、報(bào)刊、電視等獲得相關(guān)信息，警方也樂(lè)于借助傳統(tǒng)媒介發(fā)布警務(wù)信息，進(jìn)行相關(guān)宣傳。因此傳統(tǒng)的媒介在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)警察公共關(guān)系建設(shè)起著巨大的作用，但通過(guò)傳統(tǒng)媒介發(fā)布信息只能是你聽(tīng)我說(shuō)，無(wú)法進(jìn)行互動(dòng)交流，充分傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和建議。而微博作為新型的媒介，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒介的缺陷。具有傳播迅速性、交流靈活性、發(fā)布便捷性等特點(diǎn)的新型媒介——微博開(kāi)辟了警察公共關(guān)系建設(shè)的新途徑，在“新媒體”時(shí)代為構(gòu)建和諧警民關(guān)系發(fā)揮著重要作用。如今，公安微博已成為公安機(jī)關(guān)與公眾直接聯(lián)系的新平臺(tái)。公安微博通過(guò)在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)布警務(wù)信息，將信息直接傳遞給群眾，滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，從而獲得理解與支持，實(shí)現(xiàn)了警察與服務(wù)對(duì)象的零距離溝通，另外，群眾對(duì)微博的回復(fù)，表達(dá)自己的心聲，能夠使公安機(jī)關(guān)更好的聽(tīng)取社情民意，為群眾服務(wù)。
　�。ǘ┘訌�(qiáng)警民溝通、為服務(wù)群眾提供新渠道
　　通過(guò)公安微博加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)，增進(jìn)與群眾的感情，能夠及時(shí)了解群眾對(duì)社會(huì)治安的感受，對(duì)公安工作的評(píng)價(jià)。通過(guò)公安微博問(wèn)政征求民意，加強(qiáng)與民眾的直接溝通交流，使公安工作能夠得到群眾的理解、認(rèn)可與支持。公安微博上通過(guò)開(kāi)設(shè)“群眾意見(jiàn)箱”“警民直通車(chē)”等板塊，發(fā)布警務(wù)信息、解答群眾疑問(wèn)、公開(kāi)征求民意等，為構(gòu)建和諧警民關(guān)系起著橋梁紐帶作用。通過(guò)公安微博加強(qiáng)了對(duì)群眾的宣傳引導(dǎo)和積極互動(dòng)交流，有利于塑造了公安親民形象，使民眾更加對(duì)公安工作的支持，最終更加有利于公安為人民服務(wù)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定�！靶旅襟w”時(shí)代下，公安微博的作用正在凸顯。公安微博在做到準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、全面的基礎(chǔ)上，可綜合采用圖片新聞、卡通形象、視頻直播等多種形式來(lái)豐富版面，使網(wǎng)民更容易接受，發(fā)揮公安微博的作用。

　　三、微博給警察公共關(guān)系建設(shè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　�。ㄒ唬┚煳C(jī)公關(guān)面臨的挑戰(zhàn)
　　在傳統(tǒng)媒介環(huán)境下，主流報(bào)刊、廣播、和電視等媒介一方面是公眾獲得信息的主要途徑，一定程度上引導(dǎo)著公眾的輿論導(dǎo)向，另一方面是公共部門(mén)宣傳的平臺(tái)，警察機(jī)關(guān)只需要與主流報(bào)刊、廣播和電視等媒體建立良好關(guān)系就能在某種程度上把握輿論導(dǎo)向，應(yīng)付危機(jī)公關(guān)。而在“新媒體”時(shí)代背景下，危機(jī)爆發(fā)后能夠迅速得到廣泛傳播，各種評(píng)論涌現(xiàn)，甚至被不法分子所利用而對(duì)事件過(guò)分炒作，如果處理不當(dāng)，導(dǎo)致的負(fù)面影響將長(zhǎng)時(shí)間存在，網(wǎng)絡(luò)時(shí)代危機(jī)呈現(xiàn)出的新特征給警察危機(jī)公關(guān)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。一些警察機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代警察公關(guān)危機(jī)面臨的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏重視，對(duì)于新事物又沒(méi)有很好的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，事前預(yù)警能力不足，事中又不能有效控制，及時(shí)采取有效措施。因此，常常導(dǎo)致危機(jī)事件造成的影響更加嚴(yán)重，發(fā)展失控，工作上陷入被動(dòng)局面。
　�。ǘ⿲�(duì)警察公關(guān)能力帶來(lái)的挑戰(zhàn)
　　網(wǎng)絡(luò)時(shí)代信息的傳播具有迅速性和廣泛性，無(wú)論在何時(shí)何地，只要有手機(jī)就能通過(guò)微博上傳播發(fā)生在身邊的事件或針對(duì)某一社會(huì)事件表達(dá)自己的觀(guān)點(diǎn)，并能夠被迅速轉(zhuǎn)載。我國(guó)目前正處在沖突多發(fā)期和社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，并且在“新媒體”時(shí)代下，警務(wù)活動(dòng)完全暴露在公眾視野中，警察機(jī)關(guān)不容許有任何錯(cuò)誤或失誤，甚至其工作中的瑕疵都可能被在網(wǎng)絡(luò)這一“放大鏡”給透視出來(lái)并被無(wú)限放大，造成惡劣的影響。目前，針對(duì)公眾的各種聲音都需要公安機(jī)關(guān)及時(shí)積極回應(yīng)并采取積極措施。若警方回應(yīng)不及時(shí)，發(fā)布消息不準(zhǔn)確或者不發(fā)聲則會(huì)使事態(tài)向更壞的方向發(fā)展。目前，公安機(jī)關(guān)應(yīng)建設(shè)更加規(guī)范化的警務(wù)活動(dòng)、更高水平的警察公共關(guān)系來(lái)應(yīng)對(duì)人民群眾日益增強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督意識(shí)和能力帶來(lái)的挑戰(zhàn)。
　�。ㄈ┪⒉┕芾矸矫婷媾R的問(wèn)題與挑戰(zhàn)
　　順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，警察機(jī)關(guān)紛紛開(kāi)設(shè)了微博，許多民警也開(kāi)設(shè)了個(gè)人微博，但從運(yùn)行的情況看，公安微博存在重建設(shè)輕管理問(wèn)題，許多基層警務(wù)微博的開(kāi)設(shè)僅僅是一種形式主義，沒(méi)有實(shí)質(zhì)作用，開(kāi)通后信息更新滯后或從沒(méi)有更新過(guò)，且與公眾缺乏溝通和互動(dòng)交流，不能夠引起網(wǎng)民的關(guān)注，發(fā)揮不到應(yīng)有的作用。目前對(duì)于公安微博建設(shè)尚不完善，缺乏規(guī)范和制度保障。

　　四、完善公安微博的對(duì)策和建議

　　2010年12月，在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議上，時(shí)任國(guó)務(wù)委員、公安部長(zhǎng)的孟建柱同志表示：“廣大公安干警既要充分運(yùn)用走訪(fǎng)、回訪(fǎng)、接訪(fǎng)等傳統(tǒng)辦法當(dāng)面征求群眾意見(jiàn)，又要善于借助網(wǎng)絡(luò)微博等新型媒介搭建警民互動(dòng)平臺(tái)，主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，自覺(jué)接受群眾評(píng)議�！币虼�，我們必須在積極打造“精品博客”上下功夫，公安微博要貼近百姓群眾，內(nèi)容真實(shí)豐富，以人為本，取得群眾的關(guān)注、理解和支持，推動(dòng)公安微博與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展。
　�。ㄒ唬┙M織力量，打造個(gè)性、特色的公安微博
　　在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達(dá)的時(shí)代，如果公安微博管理與應(yīng)用的好，將對(duì)構(gòu)建和諧警民關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生積極作用。因此更需要一支專(zhuān)門(mén)的微博團(tuán)隊(duì)精心管理，才能不斷保持活力，提升影響力。一方面是微博日常管理人員，需熟悉公安業(yè)務(wù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。具有較強(qiáng)的文字功底。另一方面是“智囊性”人才，此類(lèi)人才應(yīng)具備良好的警察公共關(guān)系素養(yǎng)，精通網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，溝通能力較強(qiáng)，具有豐富公安經(jīng)驗(yàn)、保密觀(guān)念等，提高公安微博工作團(tuán)隊(duì)和網(wǎng)民溝通交流能力。
　�。ǘ┰诠参⒉┤粘５墓芾砩希⒁庖韵聝蓚�(gè)方面：
　　1.堅(jiān)持速度第一原則。微博具有及時(shí)性的特點(diǎn)，在當(dāng)今信息傳播速度之快，因此針對(duì)網(wǎng)民反映的問(wèn)題，要在第一時(shí)間積極回應(yīng)，若回應(yīng)的滯后化，容易失去網(wǎng)民的關(guān)注與信任；要及時(shí)更新警務(wù)信息，發(fā)布最新動(dòng)態(tài)，若公安微博開(kāi)通后而不去“打理”只會(huì)適得其反；特別是對(duì)于警察公關(guān)危機(jī)，更需要第一時(shí)間做出反映，否則被網(wǎng)上炒作，將帶來(lái)嚴(yán)重后果。
　　2.加強(qiáng)輿論監(jiān)督，傳遞正能量。第一，對(duì)信息發(fā)布的監(jiān)督。在公安微博的龐大系統(tǒng)中，如果監(jiān)管不到位，容易發(fā)布不當(dāng)言論。特別是民警個(gè)人的微博，信息發(fā)布缺乏有效的監(jiān)督，往往發(fā)布的信息帶有個(gè)人情感性和隨意性，若被不法分子利用炒作，將給公安工作帶來(lái)被動(dòng)。因此應(yīng)對(duì)公安系統(tǒng)工作人員加強(qiáng)微博培訓(xùn)，對(duì)公安微博加強(qiáng)有效的監(jiān)管。第二，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管。加強(qiáng)巡查，引導(dǎo)輿論。應(yīng)建立健全有效的網(wǎng)上巡查機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)重特大案件在網(wǎng)上的惡意炒作，要積極主動(dòng)的回應(yīng)，第一時(shí)間澄清事實(shí)，發(fā)布正面聲音。微博“意見(jiàn)領(lǐng)袖”在輿論事件中影響巨大，通過(guò)粉絲們的轉(zhuǎn)發(fā)和評(píng)論能夠迅速將某一事件推向輿論高潮，應(yīng)當(dāng)把握網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的作用特點(diǎn)，加強(qiáng)雙方溝通，消除負(fù)面影響。第三，傳遞正能量。通過(guò)公安微博上開(kāi)設(shè)“孩子我們送你回家”、“生活安全常識(shí)教育”等板塊，，引導(dǎo)群眾關(guān)注與參與。

本文編號(hào)：83471