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簡論循證矯正在廣西本土化的構(gòu)建設(shè)想

發(fā)布時(shí)間:2016-07-19 21:25

  論文摘要 循證矯正作為一個(gè)新生事物出現(xiàn)在了我國的教育改造工作領(lǐng)域,本文解釋了循證矯正的概念,詳細(xì)說明了循證矯正的實(shí)施方法,并在此基礎(chǔ)上,就循證矯正這一新的矯正方法在廣西如何開展進(jìn)行了初步的設(shè)想。

  論文關(guān)鍵詞 循證矯正 本土化 證據(jù)

  一、循證矯正的概念

  循證矯正是指矯正工作者在矯正罪犯時(shí),針對(duì)罪犯的具體問題,尋找并按照現(xiàn)有的最佳證據(jù)(方法、措施等),結(jié)合罪犯的特點(diǎn)和意愿來實(shí)施矯正活動(dòng)的總稱。

  二、實(shí)施循證矯正的方法

  1.提出問題,即矯正工作者發(fā)現(xiàn)和明確要解決的問題。在矯正過程中,針對(duì)所遇到的情況,如何確定一個(gè)需要解決的問題,是整個(gè)循證矯正工作的關(guān)鍵第一步。矯正工作者要做到的,是確定一個(gè)需要解決的問題,并將此問題格式化,以適合檢索的方式呈現(xiàn)出來。一個(gè)好的問題的提出,需要矯正工作者詳細(xì)收集罪犯個(gè)體或群體的基本情況,包括個(gè)人基本信息、個(gè)人成長史、家庭結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀、宗教信仰、犯罪史、性取向、身體狀況、當(dāng)前狀態(tài)等等,盡可能窮盡。矯正者只有在充分了解這些信息的基礎(chǔ)上,才能挑選出合適的、便于檢索的問題。
  2.獲得證據(jù),即矯正工作者通過文獻(xiàn)檢索等方法查找到解決這一問題的所有證據(jù)。矯正工作者可以針對(duì)第一步驟中提出的問題從相應(yīng)的實(shí)踐指南、工作手冊(cè)等文獻(xiàn)中找解決方案,如果實(shí)踐指南、工作手冊(cè)中沒有現(xiàn)成的解決方案,就把問題格式化為可以進(jìn)行文獻(xiàn)檢索的木條問題,登錄進(jìn)相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行檢索,收集相關(guān)的所有證據(jù)。
  3.找出最佳證據(jù)。對(duì)于所獲得的證據(jù),矯正工作者要根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)以及矯正對(duì)象的實(shí)際情況,批判地選擇出最佳的適合使用的證據(jù)。要根據(jù)實(shí)際,通過矯正工作者的經(jīng)驗(yàn),選擇出最適合于矯正對(duì)象的方案。
  4.應(yīng)用證據(jù),即矯正工作者在取得矯正對(duì)象的同意和配合下,遵循最佳證據(jù)進(jìn)行實(shí)踐。在拿到證據(jù)的基礎(chǔ)上,矯正工作者就可以依據(jù)證據(jù)所提供的方案來進(jìn)行矯正,在矯正過程中,矯正工作者要立足于提出的問題,根據(jù)矯正對(duì)象的配合,在矯正過程中根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整方案,靈活運(yùn)用所取得的方案。
  5.總結(jié)評(píng)估。這就要求矯正工作者要總結(jié)矯正過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),從而形成更好的應(yīng)對(duì)方式。

  三、在廣西實(shí)施循證矯正的途徑

  在廣西,循證矯正絕對(duì)是一個(gè)全新的概念,對(duì)于全區(qū)各監(jiān)獄的工作者而言,這都是一個(gè)新的起點(diǎn),如何讓循證矯正在廣西順利地落地生根蓬勃發(fā)展,應(yīng)該從以下幾方面著手努力:
 。ㄒ唬┳C據(jù)的建立
  循證矯正,其核心就是基于證據(jù)進(jìn)行矯正,循證矯正中所講的證據(jù)不是日常所說的普遍意義上的證據(jù),循證所循的證據(jù)不僅要證明,還要成為參照依據(jù),因此,循證矯正是在建立證據(jù)的基礎(chǔ)上,通過分析罪犯進(jìn)行歸類,依據(jù)之前的證據(jù)對(duì)相同問題的罪犯進(jìn)行有效的矯正。
  所以,要想“循”,得先把證據(jù)建立起來。目前,,廣西關(guān)于循證矯正的研究暫時(shí)處于起步階段,各種文獻(xiàn)資料非常有限,要先建立證據(jù),可以分兩步走:
  1.搜集參考國內(nèi)外已發(fā)表的文獻(xiàn)資料,在一定的研究基礎(chǔ)上,再結(jié)合自己的經(jīng)驗(yàn)加以融合應(yīng)用。區(qū)內(nèi)各研究者都是從零開始,從接納一個(gè)新的觀點(diǎn),到形成自我的觀點(diǎn),從而與實(shí)際相結(jié)合,得出有效的矯正措施。在這個(gè)過程中,已有的研究成果就發(fā)揮了很大的作用,不但能加快研究的進(jìn)程,還能更好的讓循證矯正在本土扎根。
  2.自創(chuàng)符合廣西本土適用的證據(jù)。目前,整個(gè)廣西關(guān)于循證矯正的研究剛剛起步,整個(gè)行業(yè)還沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)地方對(duì)此還處于學(xué)習(xí)研究階段。所以,在借鑒了已有的文獻(xiàn)資料等研究成果的基礎(chǔ)上,廣西必須要有符合自己實(shí)際情況的有效的最佳證據(jù)。這就意味著我們要大量收集相關(guān)的證據(jù),并形成最佳證據(jù)。
  證據(jù)的收集可以由各監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé),各監(jiān)區(qū)通過量表測試、信息采集、認(rèn)識(shí)罪犯的家庭、婚姻及所處環(huán)境狀況,了解并掌握罪犯的學(xué)習(xí)、成長及犯罪史,探知罪犯的心理、生理及人格特點(diǎn),通過綜合評(píng)定,分析引起罪犯犯罪的原因、心理、認(rèn)知和不良行為方面存在的傾向性問題,參考國內(nèi)外有關(guān)方面的矯正文獻(xiàn)資料,結(jié)合矯正工作者的工作經(jīng)驗(yàn)和矯正對(duì)象個(gè)體需求,進(jìn)而建立不同罪犯矯正的方案。但是,此方案并不是正式的矯正方案,只是初方案或是草案,需提交監(jiān)獄,由監(jiān)獄整合全監(jiān)獄矯正資源,組織監(jiān)獄專家、相關(guān)負(fù)責(zé)人集體會(huì)診討論,最終形成最佳證據(jù)和方案。
 。ǘ┙⑷珔^(qū)的信息數(shù)據(jù)庫的初期準(zhǔn)備
  借助于信息化的平臺(tái),只有信息化的平臺(tái),才能做到及時(shí)的信息上傳、準(zhǔn)確的信息查找和高效的信息共享。
  全區(qū)通用的信息數(shù)據(jù)庫要建立,無論從技術(shù)上還有人力資源上,都有很大困難,從實(shí)際來說,全區(qū)各監(jiān)獄之間要實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)的互通,暫時(shí)還沒有辦法完成,但是,在這個(gè)數(shù)據(jù)庫建立之前,我們可以做如下準(zhǔn)備工作:
  如前文所說,以各監(jiān)區(qū)為小單位,收集最初的信息,匯總到監(jiān)獄,再形成全監(jiān)獄的最佳證據(jù)和方案,然后,再把各監(jiān)獄的最佳證據(jù)和方案匯總,形成全區(qū)的最佳證據(jù)和方案。廣西可以借鑒江蘇省浦口監(jiān)獄的做法,由廣西監(jiān)獄管理局成立循證矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組、循證矯正工作辦公室和循證矯正項(xiàng)目實(shí)施工作組,循證矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定循證矯正研究與實(shí)踐的總體方案,以及階段性工作調(diào)整、總體性評(píng)估、考核評(píng)比推進(jìn)、重點(diǎn)內(nèi)容及重要問題的審核與決策等。循證矯正辦公室主要負(fù)責(zé)監(jiān)獄循證矯正方案的貫徹落實(shí)、檢查考核、檢索文獻(xiàn)資料,指導(dǎo)各減去選取樣本、提出問題、檢索鑒別證據(jù)、指定方案、實(shí)施方案、效果評(píng)估、持續(xù)改進(jìn)等工作,組織循證矯正業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動(dòng),負(fù)責(zé)案例的收集和初審,建立數(shù)據(jù)庫,以及工作的調(diào)研和總結(jié)等。


  所以,廣西監(jiān)獄管理局教育改造處應(yīng)挑起這個(gè)重?fù)?dān),成立循證矯正辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和制定我們廣西的循證矯正相關(guān)政策和制度,而下面各監(jiān)獄教育改造科則負(fù)責(zé)制定符合本監(jiān)獄的循證矯正制度,依靠垂直的領(lǐng)導(dǎo)體系,將各監(jiān)獄的證據(jù)收集匯總,通過研究,形成全區(qū)都可以適用的最佳證據(jù)。只有依靠這樣的方式,才能在硬件條件達(dá)到以前,為全區(qū)數(shù)據(jù)庫的建立做好初步的準(zhǔn)備。
  。ㄈ┲贫ㄑC指南、原則、標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)
  按照司法部辦公廳的要求,要開展循證矯正,循證指南、原則、標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)是不可或缺的一部分。使用針對(duì)矯正過程中常見的問題制定出并經(jīng)過科學(xué)驗(yàn)證的循證指南、原則、標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè),讓矯正工作者作為遵循的最佳證據(jù)使用,是廣泛推行循證矯正的另一個(gè)有效做法。
 。ㄋ模┡囵B(yǎng)專業(yè)人才
  我區(qū)要想盡快讓循證矯正在廣西扎根發(fā)芽,大量的專業(yè)人才必不可少。
  1.首先,要鼓勵(lì)監(jiān)獄系統(tǒng)內(nèi)的研究者進(jìn)行高質(zhì)量的、矯正相關(guān)的原創(chuàng)性研究,結(jié)合廣西監(jiān)獄在押罪犯的現(xiàn)行結(jié)構(gòu),進(jìn)行有針對(duì)性的研究。
  2.定期開展循證矯正的各類培訓(xùn)班,經(jīng)驗(yàn)交流討論班,以最快的速度最大的面積讓循證矯正這一理念在全區(qū)各監(jiān)獄單位得到普及,讓更多的人掌握到科學(xué)的循證矯正的實(shí)踐方法。
  3.建立激勵(lì)措施,用多種方式提高廣大民警參與循證矯正的熱情。比如,浦口監(jiān)獄專門設(shè)立了循證矯正工作專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金,出臺(tái)了《民警循證矯正工作獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》,對(duì)循證矯正工作推進(jìn)力度大、成效明顯的單位和個(gè)人,在監(jiān)獄年度評(píng)比表彰中予以優(yōu)先考慮,同時(shí),對(duì)監(jiān)區(qū)完成類案循證矯正任務(wù)并被課題組吸收采用的,采用大幅度的獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的激勵(lì)措施,無疑會(huì)讓更多人才投入到循證矯正工作中來,進(jìn)一步讓循證矯正工作得以在廣西推行。
  (五)推行循證矯正試點(diǎn)
  廣西各監(jiān)獄的地理?xiàng)l件、硬件設(shè)施、人員配備等狀況各有所長,循證矯正是一項(xiàng)專業(yè)性和技術(shù)性強(qiáng),要求高、難度大的嘗試,所以,要開展循證矯正,可以考慮先在符合條件的個(gè)別監(jiān)獄單位進(jìn)行試點(diǎn)工作,取得和累積第一手的時(shí)間資料和經(jīng)驗(yàn),為廣泛開展循證矯正打下基礎(chǔ)。
 。┢占把C矯正理念
  除了要對(duì)矯正工作者普及循證矯正理念,在實(shí)踐中,還要向矯正對(duì)象——罪犯,以及可以發(fā)揮幫教作用的公眾普及循證矯正理念。
  首先,要想有好的矯正效果,就需要得到矯正對(duì)象的積極配合,如果作為被矯正對(duì)象的罪犯不明白什么是矯正,在矯正過程中罪犯就難以配合,這對(duì)于工作的展開是極為不利的。其次,除了需要得到罪犯的配合,也需要得到罪犯家屬的配合,而罪犯的家屬少有理解什么是循證矯正,他們也許在監(jiān)獄民警處聽過,也許在網(wǎng)絡(luò)上看過,但真正理解的少之又少;而公眾對(duì)于循證矯正所知更少,為了解決這一情況,矯正工作者必須把最佳的研究證據(jù)展現(xiàn)出來,讓罪犯、罪犯家屬、社會(huì)大眾相信矯正技術(shù)的有效性。只有罪犯和公眾接受了這一理念,矯正工作才能得到一定的發(fā)展,只有更多的人參與到循證矯正的領(lǐng)域,才能有更成熟的證據(jù),才能更好的進(jìn)行矯正。
 。ㄆ撸┞鋵(shí)保障措施
  借鑒浦口監(jiān)獄開展循證矯正的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),保障工作要落實(shí)好以下三點(diǎn):
  1.確保人力到位。要圍繞循證矯正工作,配齊循證矯正工作的研究人員,統(tǒng)籌調(diào)配警力。
  2.確保經(jīng)費(fèi)到位。加大經(jīng)費(fèi)保障力度,對(duì)循證矯正工作課題研究所涉費(fèi)用全額保障到位。
  3.確保物資到位,對(duì)工作中必須的辦公場所、辦公用品予以充分保障,確保矯正工作得以正常展開。
  我們廣西如何盡快地消化循證矯正這一理念,如何在全區(qū)盡快的找出符合廣西實(shí)際的循證矯正發(fā)展的路子,刻不容緩。我們只有堅(jiān)持監(jiān)獄工作方針和監(jiān)管工作“首要標(biāo)準(zhǔn)”,牢固樹立把教育改造工作作為中心任務(wù)的理念,認(rèn)真履行職責(zé),解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,立足廣西實(shí)際情況,推動(dòng)循證矯正工作的理論研究,打好理論基礎(chǔ),為下一步研究提供系統(tǒng)理論框架,才能為進(jìn)一步建立適應(yīng)廣西本土環(huán)境和教育矯正罪犯實(shí)際需要的循證矯正模式。



本文編號(hào):73702

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