簡論共同環(huán)境侵權(quán)責(zé)任劃分體系的平面化架構(gòu)
發(fā)布時間:2016-06-28 21:50
論文摘要 本文借鑒傳統(tǒng)共同侵權(quán)的法定分類對共同環(huán)境侵權(quán)行為進(jìn)行歸類,并對其內(nèi)部責(zé)任劃分制度進(jìn)行分析后,總結(jié)出共同環(huán)境侵權(quán)責(zé)任劃分制度的運(yùn)用位階,形成統(tǒng)一的共同環(huán)境侵權(quán)責(zé)任劃分體系。
論文關(guān)鍵詞 環(huán)境侵權(quán) 類型化 責(zé)任制度 責(zé)任比例
一、共同環(huán)境侵權(quán)理論的學(xué)說評判
何謂環(huán)境侵權(quán)?目前理論界觀點(diǎn)雖表述不同,但筆者亦從部分代表性定義中概括出兩點(diǎn)重要特征:(1)是以環(huán)境污染或環(huán)境破壞為中介來侵害相關(guān)人權(quán)益。(2)侵害的客體包括人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán),有的學(xué)者的歸納還包括環(huán)境權(quán)。
筆者對這兩點(diǎn)特征皆不敢茍同:(1)從概念上混淆了環(huán)境侵權(quán)的應(yīng)有之意,這里的“環(huán)境”強(qiáng)調(diào)的是侵權(quán)的媒介而非侵權(quán)的結(jié)果。(2)侵權(quán)的客體是否包括環(huán)境權(quán)的問題,歷來的學(xué)說亦是眾說紛紜。筆者認(rèn)為只有發(fā)生危及人類生存和發(fā)展的不可逆轉(zhuǎn)或難以逆轉(zhuǎn)的情形,才構(gòu)成侵害環(huán)境權(quán)。
基于以上剖析,可對環(huán)境侵權(quán)作如下界定:環(huán)境侵權(quán)是指因行為人的環(huán)境排污行為或者開發(fā)行為致使受害人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)遭受損失,依法應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的一種特殊侵權(quán)行為。
對于共同環(huán)境侵權(quán)行為的概念,筆者較贊同肖海軍學(xué)者的觀點(diǎn),“共同損害類環(huán)境事故是指兩個或兩個以上的環(huán)境破壞或環(huán)境污染行為造成同一環(huán)境危害的環(huán)境事故”。再結(jié)合筆者對環(huán)境侵權(quán)的概念認(rèn)識,可得出如下結(jié)論:所謂共同環(huán)境侵權(quán),系指兩個或兩個以上的環(huán)境排污行為或者開發(fā)行為致使他人人身、財產(chǎn)遭受同一的、不可分割的損害。
二、共同環(huán)境侵權(quán)理論行為的類型化區(qū)分
筆者認(rèn)為類型化共同環(huán)境侵權(quán)行為,其理論基礎(chǔ)還應(yīng)從傳統(tǒng)的侵權(quán)行為中尋找。我國一般共同侵權(quán)的法定分類極具借鑒意義,若嘗試將其運(yùn)用到共同環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域,會使其分類更貼近我國立法現(xiàn)狀。故筆者決定參考我國一般共同侵權(quán)的法定分類,將共同環(huán)境侵權(quán)分為四類:典型的共同環(huán)境侵權(quán)行為、無意識聯(lián)絡(luò)的共同環(huán)境侵權(quán)行為、共同環(huán)境危險行為、環(huán)境教唆行為和幫助行為。
(一)有意思聯(lián)絡(luò)的共同環(huán)境侵權(quán)
有意思聯(lián)絡(luò)的共同環(huán)境侵權(quán)即典型的共同環(huán)境侵權(quán),系指二人以上基于共同故意或共同過失共同實(shí)施環(huán)境開發(fā)或排污行為,致使他人人身、財產(chǎn)權(quán)益造成同一的不可分割的損害。
。ǘo意思聯(lián)絡(luò)的共同環(huán)境侵權(quán)
無意思聯(lián)絡(luò)的共同環(huán)境侵權(quán),系指數(shù)人之間雖然沒有主觀上的共同故意或共同過失,但是數(shù)人的排污或開發(fā)環(huán)境行為在某個時間與空間點(diǎn)上結(jié)合發(fā)生同一的不可分割的損害后果的共同侵權(quán)行為。筆者在此強(qiáng)調(diào),我們討論的是受害人發(fā)生損害的原因只有一個,,那就是各無意識聯(lián)絡(luò)的侵權(quán)行為的偶然結(jié)合;損害結(jié)果也只有一個;在因果關(guān)系的形態(tài)中是一因一果的關(guān)系;法律關(guān)系亦是同一、不可拆分的。
。ㄈ┕餐h(huán)境危險行為
共同環(huán)境危險行為即準(zhǔn)共同環(huán)境侵權(quán)行為,系指兩個或兩個以上行為人的排污行為或開發(fā)行為都有造成環(huán)境介質(zhì)損害并致他人損害的危險性,但無法確定直接加害人,則推定各行為人的行為都是損害發(fā)生的原因的情形。共同危險行為的責(zé)任基礎(chǔ)在于行為人主觀上具有共同過錯,且只能表現(xiàn)為共同過失。共同危險行為由于各行為人主觀上具有共同的過失,加害人的不確定性等,共同危險行為人在過錯的程度上亦無太大之區(qū)分。這就決定了在其內(nèi)部責(zé)任劃分時,采取的是根據(jù)人數(shù)平均分?jǐn)傌?zé)任的做法。這樣做無疑也符合公平的做法。
。ㄋ模┉h(huán)境教唆行為和幫助行為
教唆是指鼓動、唆使他人實(shí)施加害行為,而幫助是指為他人實(shí)施加害行為提供條件。國外的立法一般將作出教唆與幫助行為的人亦視為侵權(quán)行為人。但我國有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將教唆和幫助行為直接納入典型侵權(quán)行為范圍內(nèi),筆者認(rèn)為從共同環(huán)境侵權(quán)領(lǐng)域來看,此建議不值得借鑒:(1)典型的共同環(huán)境侵權(quán)行為在主觀上一般表現(xiàn)為過錯,而幫助行為主觀上則不一定具有過錯。而無過錯的幫助行為實(shí)際上是屬于無意識聯(lián)絡(luò)共同環(huán)境侵權(quán)范疇,而非共同環(huán)境侵權(quán)范疇;(2)環(huán)境教唆與幫助行為與其他共同環(huán)境侵權(quán)行為的另一區(qū)別在于參與程度明顯不同,這也就促使其在責(zé)任劃分上亦應(yīng)區(qū)別于其他共同環(huán)境侵權(quán)行為。
三、共同環(huán)境侵權(quán)行為的責(zé)任厘定
關(guān)于共同環(huán)境侵權(quán)的責(zé)任承擔(dān)方式上,國內(nèi)外公認(rèn)共同侵權(quán)行為應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。連帶賠償責(zé)任雖是確定侵權(quán)人責(zé)任最為普遍的責(zé)任承擔(dān)方式,但僅采用這一責(zé)任劃分制度不免過于單一,只是為側(cè)重保護(hù)受害人權(quán)益,此制度雖有益但不完美。為何不對連帶責(zé)任賠償制度做些補(bǔ)充,使得連帶責(zé)任制度仍有發(fā)揮余地,且受害人與侵害人的權(quán)益也得到兼顧?如上述,因?yàn)檫B帶賠償責(zé)任的局限,使得理論界的其他責(zé)任劃分學(xué)說應(yīng)運(yùn)而生。
。ㄒ唬┍壤指钯r償制的重要補(bǔ)充
共同侵權(quán)行為中存在兩重責(zé)任關(guān)系,即加害人與受害人之間的連帶賠償關(guān)系,加害人之間的賠償責(zé)任分擔(dān)關(guān)系。為求畢其功于一役,各國法院均試圖依據(jù)某種標(biāo)準(zhǔn)使各侵權(quán)人分別直接向受害人承擔(dān)責(zé)任。較為典型的如分割說與參與說,而在司法實(shí)踐中主要根據(jù)致害程度確定責(zé)任范圍,典型地依據(jù)分割方法而衍生出的做法,如日本學(xué)者淡路久剛提倡的“比例分割賠償制”,此方法多為一些國家的環(huán)境立法所采用。
。ǘ┢骄峙湄(zé)任制的存在必要
筆者認(rèn)為在典型的共同環(huán)境侵權(quán)、無意識聯(lián)絡(luò)的共同環(huán)境侵權(quán)及環(huán)境教唆或幫助行為這三種類型下,“比例分割賠償制”確實(shí)是連帶賠償責(zé)任制度的一個重要補(bǔ)充。但在共同環(huán)境危險行為情況下,適用該制度又不免不公。因?yàn)槊總共同環(huán)境危險行為人的單獨(dú)行為均有足以造成損害結(jié)果的威脅,而實(shí)際責(zé)任人只有一個,只是現(xiàn)實(shí)中無法判斷與損害結(jié)果有因果關(guān)系的行為人是誰罷了,這就說明共同危險行為人的內(nèi)部責(zé)任并不存在比例大小的分配問題。在這種情況下,大部分學(xué)者提倡各侵權(quán)人平均分配責(zé)任份額,即“平均分配責(zé)任制”。
。ㄈ┕餐h(huán)境侵權(quán)的責(zé)任劃分體系
綜上對共同環(huán)境侵權(quán)內(nèi)部責(zé)任劃分制度的闡述,認(rèn)為最可行的責(zé)任劃分制度有以下三種:連帶責(zé)任賠償制度、比例分割賠償制度、平均分配責(zé)任制度。下面,筆者將結(jié)合不同類型的共同環(huán)境侵權(quán)行為,論述以上三種責(zé)任制度的運(yùn)用情況,并總結(jié)出運(yùn)用位階,形成統(tǒng)一的責(zé)任劃分體系。
1.在典型的共同環(huán)境侵權(quán)行為中,若起初就有切實(shí)證據(jù)證明各侵權(quán)人的責(zé)任比例,可依“比例分割賠償制度”做出裁判。若無法證明時,為及時保護(hù)受害人權(quán)益,此時應(yīng)直接運(yùn)用連帶責(zé)任賠償制度以解決爭端。
2.在無意思聯(lián)絡(luò)的共同環(huán)境侵權(quán)中,連帶責(zé)任則過于嚴(yán)苛。不可否認(rèn),在此類案件中,“比例分割賠償制”是極為適用的,但這也僅是連帶責(zé)任賠償制的補(bǔ)充制度,僅適用于在案件起初階段有切實(shí)證據(jù)證明各侵權(quán)行為人的責(zé)任比例的情形。
3.在共同環(huán)境危險行為中,“平均分配責(zé)任制”是各國普遍的做法。因?yàn)楣餐kU行為無法確定加害人,更無法判明各侵害人過錯輕重之故,且共同危險行為人在侵害過程中致人損害的概率相等,加上其責(zé)任的不可分割性,所以筆者亦認(rèn)為共同環(huán)境危險行為對外承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,對內(nèi)則應(yīng)平分賠償責(zé)任,這也正符合了民法的公平公正原理。
4.環(huán)境教唆行為和幫助行為。實(shí)踐中教唆行為雖與幫助行為多有交叉,但亦存在區(qū)別。對于這二者行為情形下的內(nèi)部責(zé)任劃分,筆者提議如下:(1)當(dāng)存在教唆行為時,可明顯判斷出侵權(quán)人角色,適用上述的“比例分割賠償制”就能合理的解決內(nèi)部責(zé)任劃分問題。(2)當(dāng)存在幫助行為時,我們又可將其再分為兩種情況:一是無意識聯(lián)絡(luò)的幫助行為,應(yīng)以致害結(jié)果的大小為比例分配內(nèi)部責(zé)任;一是有意識聯(lián)絡(luò)的幫助行為,同樣也可引用“比例分割賠償制”,只不過其側(cè)重的是以主觀過錯大小為比例進(jìn)行分配內(nèi)部責(zé)任。
綜上,可推論出三種責(zé)任制度的運(yùn)用位階如下:“連帶責(zé)任賠償制度”是最主要的責(zé)任制度,在案件起初未有切實(shí)證據(jù)證明各侵權(quán)人的責(zé)任比例時,法院只能先適用此制度判令各侵害人對受害者進(jìn)行賠償。而其內(nèi)部責(zé)任劃分,可依據(jù)具體案件情況劃定其責(zé)任比例以適用“比例分割賠償制度”;相對于此,若有證據(jù)證實(shí)侵權(quán)人的責(zé)任比例,則直接適用“比例分割賠償制度”,使其責(zé)任承擔(dān)具有明確性;作為例外,共同環(huán)境危險行為則不用區(qū)分其責(zé)任比例大小,在責(zé)任劃分上其直接適用“平均分配責(zé)任制度”即可。
本文編號:62947
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