從2016年底開始,我國在全國范圍內(nèi)全面實施排污許可制度。為保證實施效果,齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局參照環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保廳的管理模式,成立領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)置管理機構(gòu)、制定規(guī)章制度、設(shè)計工作流程、劃分監(jiān)管部門,使齊齊哈爾市的排污許可制度在實施初期能夠順利開展,在時限之內(nèi)完成規(guī)定的核發(fā)工作。但當前的執(zhí)行方式只是對環(huán)�？偩种贫ǖ睦碚摽蚣苓M行簡單復(fù)制,并未針對齊齊哈爾市的具體情況進行調(diào)整,隨著制度不斷完善,情況進一步復(fù)雜,齊齊哈爾市自身不利條件對排污許可制度執(zhí)行的影響越發(fā)突顯。在核發(fā)行業(yè)數(shù)量增加、申領(lǐng)許可證的企業(yè)數(shù)翻倍、依證管理的要求不斷強化的新形勢下,現(xiàn)有的制度執(zhí)行方式已經(jīng)不能滿足日常管理要求,有些地方甚至已經(jīng)影響到制度的執(zhí)行效果,因此有必要對其進行改進,使之適應(yīng)當前的形勢需要。本文通過查閱文獻資料和日常工作經(jīng)驗對齊齊哈爾市排污許可制度執(zhí)行的現(xiàn)狀進行梳理,歸納制度在執(zhí)行過程中存在的問題,分析影響齊齊哈爾市排污許可制度執(zhí)行的因素及影響方式,闡明影響因素如何影響排污許可執(zhí)行效率和效果。同時對國內(nèi)外先進國家和國內(nèi)先進城市執(zhí)行現(xiàn)狀和執(zhí)行經(jīng)驗進行分析總結(jié),獲得排污許可證制度執(zhí)行方面的經(jīng)驗作法,與齊齊哈爾市進行對...

【文章頁數(shù)】：67 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景、目的及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究目的及意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述
    1.3 研究思路、研究內(nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究內(nèi)容
        1.3.3 研究方法
    1.4 研究特色
第2章 齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局排污許可制度執(zhí)行現(xiàn)狀分析
    2.1 排污許可制度簡介
        2.1.1 排污許可制度發(fā)展歷程
        2.1.2 新老排污許可制度差異比較
    2.2 齊齊哈爾市排污許可制度執(zhí)行現(xiàn)狀
        2.2.1 排污許可制度的執(zhí)行主體
        2.2.2 排污許可制度的執(zhí)行客體
        2.2.3 排污許可制度的執(zhí)行依據(jù)
        2.2.4 排污許可制度的執(zhí)行內(nèi)容
        2.2.5 排污許可制度執(zhí)行的環(huán)境現(xiàn)狀
    2.3 排污許可制度執(zhí)行中存在的問題
        2.3.1 執(zhí)行機構(gòu)效能低下
        2.3.2 企業(yè)排污許可執(zhí)行不積極
        2.3.3 法律法規(guī)有待完善
        2.3.4 信息平臺效能不高
    2.4 本章小結(jié)
第3章 齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局排污許可制度執(zhí)行的影響因素分析
    3.1 影響制度執(zhí)行的內(nèi)部因素
        3.1.1 機構(gòu)設(shè)置的影響
        3.1.2 技術(shù)能力的影響
        3.1.3 認知態(tài)度的影響
        3.1.4 執(zhí)法能力的影響
    3.2 影響制度執(zhí)行的外部因素
        3.2.1 執(zhí)行對象的影響
        3.2.2 立法情況的影響
        3.2.3 經(jīng)濟環(huán)境的影響
        3.2.4 第三方市場的影響
    3.3 本章小結(jié)
第4章 國內(nèi)外排污許可制度執(zhí)行經(jīng)驗借鑒
    4.1 國外排污許可制度執(zhí)行的經(jīng)驗
        4.1.1 美國
        4.1.2 瑞典
        4.1.3 歐盟
    4.2 國內(nèi)排污許可制度執(zhí)行的經(jīng)驗
        4.2.1 廣東省廣州市
        4.2.2 江蘇省蘇州市
        4.2.3 廣西南寧市
        4.2.4 上海市
    4.3 國內(nèi)外排污許可制度執(zhí)行的啟示與借鑒
    4.4 本章小結(jié)
第5章 齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局排污許可制度執(zhí)行的改進方案設(shè)計
    5.1 方案設(shè)計目標、原則及思路
        5.1.1 方案設(shè)計目標
        5.1.2 方案設(shè)計原則
        5.1.3 方案設(shè)計思路
    5.2 方案設(shè)計內(nèi)容
        5.2.1 改進管理機構(gòu)設(shè)置
        5.2.2 調(diào)動企業(yè)排污許可執(zhí)行積極性
        5.2.3 完善法律規(guī)章體系
        5.2.4 優(yōu)化市場環(huán)境
        5.2.5 加強信息化建設(shè)
    5.3 本章小結(jié)
第6章 齊齊哈爾市生態(tài)環(huán)境局排污許可制度執(zhí)行改進方案的保障措施
    6.1 用新環(huán)保理念指導(dǎo)排污許可制度執(zhí)行
        6.1.1 排污許可制度與新時代環(huán)境保護思想相適應(yīng)
        6.1.2 排污許可制度與新時代環(huán)境保護工作相適應(yīng)
    6.2 提升執(zhí)行人員思想高度
        6.2.1 增強責(zé)任感和使命感
        6.2.2 提升工作作風(fēng)
        6.2.3 加強執(zhí)法文化建設(shè)
    6.3 加大排污許可管理資金投入力度
    6.4 加大公眾參與的宣傳力度
    6.5 本章小結(jié)
結(jié)論
參考文獻
致謝
個人簡歷



本文編號：3800520