發(fā)布時間：2023-04-22 22:18

　　生態(tài)文明是進入工業(yè)文明之后,在人類文明社會發(fā)展史上的新一個階段,社會文明發(fā)展動力的主要基礎之一是來自于生態(tài)環(huán)境,包括了生態(tài)空間、資源以及其他生態(tài)公共服務。長期以來,經濟快速發(fā)展給自然生態(tài)環(huán)境帶來了破壞性的沉重負擔,對自然及生態(tài)的不合理消費,引起嚴重的自然生態(tài)環(huán)境問題。而在社會發(fā)展中起主導作用的政府,沒有根據(jù)生態(tài)環(huán)境內外發(fā)生的變化,及時的在政府治理方面進行改革和調整,面對生態(tài)問題的治理,暴露出政府治理體制不順、投入不足、合作不暢、監(jiān)管不力等問題,導致政府在平衡人類發(fā)展和自然保護方面的作用“部分”失效。因此,在生態(tài)文明建設過程中,研究和探索發(fā)現(xiàn)我國政府治理模式存在的一些問題也正是探索改進我國政府治理運作模式的有效基本路徑。從問題導向找到解決辦法的同時找出優(yōu)化對策。當前,云南省仍然存在著生態(tài)環(huán)境發(fā)展不平衡、局部環(huán)境污染嚴重等問題。隨著生態(tài)文明時代的到來,國家對生態(tài)文明建設的重視程度一直在提高,公民環(huán)境權的意識也隨之逐步覺醒,政府在生態(tài)文明建設的職能越來越清晰。這就必然要求當局政府部門要進行體制改革和治理創(chuàng)新,在經濟建設的全過程中也都要更加重視生態(tài)與自然環(huán)境的有效保護,不斷逐步提高政府治理的能...

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導論
    (一)研究背景
        1.國外研究背景
        2.國內研究背景
    (二)研究目的
    (三)研究意義
        1.理論研究意義
        2.現(xiàn)實研究意義
    (四)文獻綜述
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內研究現(xiàn)狀
        3.述評
    (五)研究內容
    (六)研究方法
        1.文獻分析法
        2.系統(tǒng)研究法
        3.實證研究法
    (七)研究創(chuàng)新點和不足
        1.創(chuàng)新點
        2.不足
一、核心概念界定與理論基礎
    (一)概念界定
        1.政府治理
        2.生態(tài)文明建設
        3.生態(tài)文明建設中的政府治理
    (二)理論基礎
        1.政府治理理論
        2.新公共行政理論
        3.政府管制理論
二、云南省生態(tài)文明建設中的政府治理現(xiàn)狀
    (一)生態(tài)文明制度設計方面
        1.生態(tài)意識基本形成
        2.初步構建起生態(tài)文明建設目標責任體系
        3.新一輪機構改革已完成
    (二)生態(tài)文明建設投入方面
        1.財政投入力度持續(xù)加大
        2.生態(tài)環(huán)境補償機制構建完成
    (三)協(xié)調多元主體配合方面
        1.營商環(huán)境進一步優(yōu)化
        2.持續(xù)做好宣傳引導
    (四)環(huán)境治理監(jiān)督管理方面
        1.地方專項立法進展順利
        2.“督企”——開展生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法
        3.“督政”——開展環(huán)保督察
三、云南省生態(tài)文明建設過程中政府治理存在的問題
    (一)生態(tài)文明建設的政府治理體制不順
        1.績效考核機制不合理
        2.機構間“內耗”依然存在
        3.信息共享機制不完善
    (二)生態(tài)文明建設投入不足
        1.資金供需矛盾日益突出
        2.財政制度不完善
        3.投融資機制缺乏創(chuàng)新
    (三)生態(tài)文明建設多元主體合作共治受阻
        1.多元主體合作機制未建立
        2.多元主體合作未受法律法規(guī)保護
        3.多元主體合作互動不足
    (四)生態(tài)文明建設環(huán)境治理監(jiān)督管理不到位
        1.治理監(jiān)督工作缺乏法律依據(jù)
        2.缺乏對事前事中的監(jiān)管
        3.事后處罰力度不夠
四、云南省生態(tài)文明建設過程中政府治理存在問題的原因分析
    (一)體制改革阻力
        1.傳統(tǒng)思維模式的慣性
        2.既得利益者的阻撓
        3.作風建設仍有不足
    (二)事權與支出責任方面的原因
        1.決策與執(zhí)行銜接不足
        2.財政事權劃分缺乏科學性
        3.省級部門間財政關系缺乏互動
    (三)多元主體協(xié)同方面的原因
        1.生態(tài)文明意識缺乏
        2.多元主體目標不統(tǒng)一
        3.體制改革后的磨合導致多元主體協(xié)調不足
五、優(yōu)化云南省生態(tài)文明建設過程中政府治理的對策
    (一)完善政府自身管理能力
        1.增強政府生態(tài)意識
        2.優(yōu)化治理體制改革
        3.完善政府部門內部結構的協(xié)同互動機制
        4.完善績效考核體系
    (二)制度化保障生態(tài)文明建設資金投入
        1.科學設定財政事權劃分
        2.加大資金投入力度
        3.建立“造血型”生態(tài)補償機制
    (三)推進多元主體參與形成合作共治
        1.積極培育多元主體的生態(tài)價值觀和公共精神
        2.完善信息公開制度加強多元主體間的互動
        3.建立并完善多元主體協(xié)同治理的政策法規(guī)體系
    (四)依法構建有效監(jiān)督管理體系
        1.充分發(fā)揮公民監(jiān)督作用
        2.完善執(zhí)行問責處罰機制
        3.推進生態(tài)文明信用體系建設
總結
參考文獻
致謝



本文編號：3798503