生態(tài)文明是進(jìn)入工業(yè)文明之后,在人類文明社會(huì)發(fā)展史上的新一個(gè)階段,社會(huì)文明發(fā)展動(dòng)力的主要基礎(chǔ)之一是來自于生態(tài)環(huán)境,包括了生態(tài)空間、資源以及其他生態(tài)公共服務(wù)。長期以來,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展給自然生態(tài)環(huán)境帶來了破壞性的沉重負(fù)擔(dān),對(duì)自然及生態(tài)的不合理消費(fèi),引起嚴(yán)重的自然生態(tài)環(huán)境問題。而在社會(huì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用的政府,沒有根據(jù)生態(tài)環(huán)境內(nèi)外發(fā)生的變化,及時(shí)的在政府治理方面進(jìn)行改革和調(diào)整,面對(duì)生態(tài)問題的治理,暴露出政府治理體制不順、投入不足、合作不暢、監(jiān)管不力等問題,導(dǎo)致政府在平衡人類發(fā)展和自然保護(hù)方面的作用“部分”失效。因此,在生態(tài)文明建設(shè)過程中,研究和探索發(fā)現(xiàn)我國政府治理模式存在的一些問題也正是探索改進(jìn)我國政府治理運(yùn)作模式的有效基本路徑。從問題導(dǎo)向找到解決辦法的同時(shí)找出優(yōu)化對(duì)策。當(dāng)前,云南省仍然存在著生態(tài)環(huán)境發(fā)展不平衡、局部環(huán)境污染嚴(yán)重等問題。隨著生態(tài)文明時(shí)代的到來,國家對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視程度一直在提高,公民環(huán)境權(quán)的意識(shí)也隨之逐步覺醒,政府在生態(tài)文明建設(shè)的職能越來越清晰。這就必然要求當(dāng)局政府部門要進(jìn)行體制改革和治理創(chuàng)新,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程中也都要更加重視生態(tài)與自然環(huán)境的有效保護(hù),不斷逐步提高政府治理的能...

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)論
    (一)研究背景
        1.國外研究背景
        2.國內(nèi)研究背景
    (二)研究目的
    (三)研究意義
        1.理論研究意義
        2.現(xiàn)實(shí)研究意義
    (四)文獻(xiàn)綜述
        1.國外研究現(xiàn)狀
        2.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        3.述評(píng)
    (五)研究內(nèi)容
    (六)研究方法
        1.文獻(xiàn)分析法
        2.系統(tǒng)研究法
        3.實(shí)證研究法
    (七)研究創(chuàng)新點(diǎn)和不足
        1.創(chuàng)新點(diǎn)
        2.不足
一、核心概念界定與理論基礎(chǔ)
    (一)概念界定
        1.政府治理
        2.生態(tài)文明建設(shè)
        3.生態(tài)文明建設(shè)中的政府治理
    (二)理論基礎(chǔ)
        1.政府治理理論
        2.新公共行政理論
        3.政府管制理論
二、云南省生態(tài)文明建設(shè)中的政府治理現(xiàn)狀
    (一)生態(tài)文明制度設(shè)計(jì)方面
        1.生態(tài)意識(shí)基本形成
        2.初步構(gòu)建起生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)責(zé)任體系
        3.新一輪機(jī)構(gòu)改革已完成
    (二)生態(tài)文明建設(shè)投入方面
        1.財(cái)政投入力度持續(xù)加大
        2.生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制構(gòu)建完成
    (三)協(xié)調(diào)多元主體配合方面
        1.營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
        2.持續(xù)做好宣傳引導(dǎo)
    (四)環(huán)境治理監(jiān)督管理方面
        1.地方專項(xiàng)立法進(jìn)展順利
        2.“督企”——開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法
        3.“督政”——開展環(huán)保督察
三、云南省生態(tài)文明建設(shè)過程中政府治理存在的問題
    (一)生態(tài)文明建設(shè)的政府治理體制不順
        1.績效考核機(jī)制不合理
        2.機(jī)構(gòu)間“內(nèi)耗”依然存在
        3.信息共享機(jī)制不完善
    (二)生態(tài)文明建設(shè)投入不足
        1.資金供需矛盾日益突出
        2.財(cái)政制度不完善
        3.投融資機(jī)制缺乏創(chuàng)新
    (三)生態(tài)文明建設(shè)多元主體合作共治受阻
        1.多元主體合作機(jī)制未建立
        2.多元主體合作未受法律法規(guī)保護(hù)
        3.多元主體合作互動(dòng)不足
    (四)生態(tài)文明建設(shè)環(huán)境治理監(jiān)督管理不到位
        1.治理監(jiān)督工作缺乏法律依據(jù)
        2.缺乏對(duì)事前事中的監(jiān)管
        3.事后處罰力度不夠
四、云南省生態(tài)文明建設(shè)過程中政府治理存在問題的原因分析
    (一)體制改革阻力
        1.傳統(tǒng)思維模式的慣性
        2.既得利益者的阻撓
        3.作風(fēng)建設(shè)仍有不足
    (二)事權(quán)與支出責(zé)任方面的原因
        1.決策與執(zhí)行銜接不足
        2.財(cái)政事權(quán)劃分缺乏科學(xué)性
        3.省級(jí)部門間財(cái)政關(guān)系缺乏互動(dòng)
    (三)多元主體協(xié)同方面的原因
        1.生態(tài)文明意識(shí)缺乏
        2.多元主體目標(biāo)不統(tǒng)一
        3.體制改革后的磨合導(dǎo)致多元主體協(xié)調(diào)不足
五、優(yōu)化云南省生態(tài)文明建設(shè)過程中政府治理的對(duì)策
    (一)完善政府自身管理能力
        1.增強(qiáng)政府生態(tài)意識(shí)
        2.優(yōu)化治理體制改革
        3.完善政府部門內(nèi)部結(jié)構(gòu)的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制
        4.完善績效考核體系
    (二)制度化保障生態(tài)文明建設(shè)資金投入
        1.科學(xué)設(shè)定財(cái)政事權(quán)劃分
        2.加大資金投入力度
        3.建立“造血型”生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
    (三)推進(jìn)多元主體參與形成合作共治
        1.積極培育多元主體的生態(tài)價(jià)值觀和公共精神
        2.完善信息公開制度加強(qiáng)多元主體間的互動(dòng)
        3.建立并完善多元主體協(xié)同治理的政策法規(guī)體系
    (四)依法構(gòu)建有效監(jiān)督管理體系
        1.充分發(fā)揮公民監(jiān)督作用
        2.完善執(zhí)行問責(zé)處罰機(jī)制
        3.推進(jìn)生態(tài)文明信用體系建設(shè)
總結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝



本文編號(hào)：3798503