越南為什么急于向中國(guó)拋出橄欖枝?
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邱 林
在今年越南共產(chǎn)黨和越南政府分別換屆以后,中越曾一度緊張的關(guān)系得到了的緩和。越南新任國(guó)家主席陳大光日前在河內(nèi)會(huì)見(jiàn)中國(guó)駐越大使洪小勇時(shí)表示,越南黨、國(guó)家和人民一如既往地重視加強(qiáng)中越鄰邦友誼,將發(fā)展同中國(guó)黨、國(guó)家和人民的全面友好合作關(guān)系置于越南對(duì)外政策中的優(yōu)先地位。
在南海問(wèn)題上,陳大光建議“雙方嚴(yán)格落實(shí)兩國(guó)高層達(dá)成的共識(shí),妥善管控分歧,不擴(kuò)大矛盾,,依法和平解決爭(zhēng)端,積極推動(dòng)兩國(guó)海上問(wèn)題談判機(jī)制取得成效,共同維護(hù)南海和平穩(wěn)定!焙茱@然,陳大光上任后南海問(wèn)題將成為其第一個(gè)挑戰(zhàn),在5月底接待美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪越期間,南海問(wèn)題肯定是美越不可回避的重要話題。
越南領(lǐng)導(dǎo)人搶在奧巴馬訪越前期,向中國(guó)表明新政府的對(duì)華政策,顯然是越南在向中國(guó)拋出橄欖枝。因?yàn)殛惔蠊庠诮右?jiàn)中國(guó)大使時(shí)亮出對(duì)華關(guān)系立場(chǎng)以及重提處理南海問(wèn)題總體原則,給人的印象是,越方有打消中國(guó)疑慮的目的。有分析認(rèn)為,出現(xiàn)這樣的情況,主要基于以下兩個(gè)因素:
一是與中國(guó)對(duì)抗吃虧的是越南。由于前幾年越南與中國(guó)對(duì)立,已開(kāi)始影響到中國(guó)企業(yè)到越南投資。消息人士透露,越南最近計(jì)劃的20項(xiàng)發(fā)電站工程總承包(設(shè)計(jì)、采購(gòu)和建設(shè)等)合同中,有15項(xiàng)被中國(guó)企業(yè)獲得。如果一旦中國(guó)企業(yè)撒手不管,越南的發(fā)電站建設(shè)就將陷入停滯。
二是與美國(guó)聯(lián)手對(duì)抗中國(guó)行不通。近幾年來(lái),由于美國(guó)在敘利亞、烏克蘭問(wèn)題上的優(yōu)柔寡斷,不僅是奧巴馬政府,而且美國(guó)輿論、國(guó)會(huì)都對(duì)介入海外軍事糾紛持猶豫態(tài)度。一旦發(fā)生不測(cè)事態(tài),美國(guó)是靠不住的,F(xiàn)在同中國(guó)存在領(lǐng)土爭(zhēng)端的越南存在這樣的心理。在防務(wù)領(lǐng)域,越南在尋求美國(guó)協(xié)作的同時(shí),也不敢全面相信美國(guó)人,誰(shuí)敢保證不是敘利亞、烏克蘭分裂的下場(chǎng)?
基于此,越南與中國(guó)在南海存在島嶼爭(zhēng)端,有時(shí)雙方的調(diào)子都比較高。然而,越南卻沒(méi)有像菲律賓那樣直接對(duì)抗中國(guó)。特別是在近兩年的東盟地區(qū)論壇系列會(huì)議上,越南沒(méi)有參與美國(guó)、菲律賓對(duì)抗中國(guó)的行動(dòng)。另外越南代表團(tuán)在今年?yáng)|盟外長(zhǎng)會(huì)上發(fā)言時(shí),也十分謹(jǐn)慎,沒(méi)有選擇剌激中國(guó)的字眼。
我們可以理解為,越南在中美之間的選擇,也有一定的穩(wěn)定性。主要表現(xiàn)為,中越兩國(guó)冷戰(zhàn)后關(guān)系深入發(fā)展,雙邊高層互訪頻繁,雖然近年沒(méi)有新突破,但總體來(lái)說(shuō)還比較穩(wěn)定。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上聯(lián)系尤其緊密,中國(guó)連續(xù)十一年是越南最大貿(mào)易國(guó),越南也是中國(guó)在東盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴。
一位越南高官上月在接受媒體采訪時(shí)說(shuō):“最糟糕的情況是,如果與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系惡化,我們需要向其它市場(chǎng)開(kāi)放,這雖然有影響,但不會(huì)過(guò)大而無(wú)法控制。越南應(yīng)該找到與中國(guó)和平友好相處的方式,但同時(shí)維護(hù)國(guó)家主權(quán)”。盡管如此,他也承認(rèn)“這是一個(gè)非常困難的任務(wù)”。
不錯(cuò),越南處理對(duì)華關(guān)系的極端功利主義和機(jī)會(huì)主義,但換個(gè)角度講,它又何嘗不是越南目前沒(méi)有徹底與中國(guó)翻臉的膽氣和政治資本。不過(guò),由于南海問(wèn)題和地緣政治因素,越南也希望借助美國(guó)力量進(jìn)行平衡。去年美越兩國(guó)軍事交往和軍事協(xié)定尤其引人注目。這是越南的政策選擇。
其實(shí),越南高層也十分清楚,由美國(guó)主導(dǎo)的對(duì)越共的“顏色革命”從來(lái)沒(méi)有放松過(guò)。目前,美國(guó)有120多萬(wàn)越僑,其中一部分被美國(guó)用做反對(duì)越共、對(duì)越進(jìn)行“顏色革命”的工具,特別是那些在越南南北實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一之前逃亡到美國(guó)的人,每年都能從美國(guó)國(guó)會(huì)拿到活動(dòng)資金。這些美國(guó)越僑時(shí)不時(shí)地回國(guó),利用國(guó)內(nèi)一些人對(duì)社會(huì)的不滿,煽動(dòng)反政府情緒。
越南新政府產(chǎn)生后,人心思定、亟盼發(fā)展,搭上鄰國(guó)——中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快車(chē),恐怕是實(shí)現(xiàn)自身快速發(fā)展的最佳捷徑了。更何況這個(gè)鄰國(guó),還笑瞇瞇地喊著歡迎搭車(chē),不像美國(guó)那樣,對(duì)合作附加一大堆前提條件。這讓越南領(lǐng)導(dǎo)層漸漸認(rèn)識(shí)到“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”,知道“口惠實(shí)不至”不行,懂得“遠(yuǎn)水解不了近渴”這個(gè)道理。
(責(zé)任編輯:羅浩 HN066)
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