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第70章 管理的控制職能(5) 作品名稱(chēng)：管理學(xué)原理　作者：張根東

    在制訂的全面成本控制標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，進(jìn)行分級(jí)、逐項(xiàng)的考核分析，做到考核評(píng)比的系統(tǒng)化、制度化。通過(guò)調(diào)查確定發(fā)生差異的原因：是執(zhí)行人的原因，包括過(guò)錯(cuò)、沒(méi)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平低、責(zé)任心、不協(xié)作等，還是目標(biāo)不合理，或者成本核算有問(wèn)題，包括數(shù)據(jù)的記錄、加工和匯總有錯(cuò)誤、故意造假等。通過(guò)一系列的比較和分析，明確所取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題，判別責(zé)任歸屬，然后作出有效決定，采取必要措施，加以克服，從而達(dá)到成本控制的目的。全面成本控制能否順利實(shí)施，在很大程度上還取決于成本否決的執(zhí)行情況。一方面來(lái)源于符合實(shí)際的否決辦法，即有法可依；另一方面來(lái)源于周密的管理工作，嚴(yán)格按制度控制全部成本，有法必依。把成本標(biāo)準(zhǔn)變成行動(dòng)，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。企業(yè)應(yīng)把成本否決權(quán)按業(yè)務(wù)系統(tǒng)落實(shí)到業(yè)務(wù)主管部門(mén)，逐級(jí)向下落實(shí)，分權(quán)否決，使整個(gè)企業(yè)的各個(gè)業(yè)務(wù)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以及每個(gè)員工都受到成本否決權(quán)的約束。成本完成情況直接與部門(mén)的獎(jiǎng)金掛鉤，一切業(yè)務(wù)活動(dòng)都以降本增效為出發(fā)點(diǎn)，從而使成本否決權(quán)得到全面的落實(shí)。建立健全條塊結(jié)合、縱橫連鎖的考核體系，通過(guò)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)形成嚴(yán)密的考核網(wǎng)絡(luò)。增加各部門(mén)成本完成情況的透明度，提高成本控制的效果和效率。完善考核全面成本控制指標(biāo)數(shù)據(jù)的記錄，及時(shí)更新計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，，使得生產(chǎn)狀況、質(zhì)量狀況、銷(xiāo)售狀況、資產(chǎn)狀況、財(cái)務(wù)狀況得以動(dòng)態(tài)反映。制度嚴(yán)密、信息齊全、控制準(zhǔn)確、處理及時(shí)的管理系統(tǒng)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各方面處于受控狀態(tài)。

    3.形成成本控制報(bào)告和成本分析會(huì)制度

    實(shí)施全面成本控制必須配套正式的成本控制報(bào)告制度，企業(yè)各部門(mén)應(yīng)提供具體、詳細(xì)、深刻、及時(shí)的成本分析報(bào)告。成本分析報(bào)告可以全面地顯示過(guò)去的工作狀況，反映差異和原因，以及具體的責(zé)任者等，為各級(jí)主管部門(mén)糾正偏差提供線(xiàn)索，為實(shí)施獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。要把全面成本控制指標(biāo)變成實(shí)際行動(dòng)，還需要嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查。差異調(diào)查、分析報(bào)告只是找到和指出解決問(wèn)題的線(xiàn)索，只有采取糾正行動(dòng)才能收到降低成本的實(shí)效。如果一個(gè)成本控制系統(tǒng)不能揭示成本差異及其產(chǎn)生的原因、不能揭示由誰(shuí)對(duì)差異負(fù)責(zé)從而采取某種糾正措施，那么這種控制系統(tǒng)是無(wú)效的。成本控制具有很強(qiáng)的綜合性，必須與其它職能部門(mén)結(jié)合在一起，包括領(lǐng)導(dǎo)和全體人員的配合。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常性定期召集各責(zé)任部門(mén)召開(kāi)成本分析會(huì)，公布近期全面成本執(zhí)行狀況，集體分析原因，研究對(duì)策，限期整改。通過(guò)成本分析會(huì)，分析目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)，制訂出下一步的改善措施和更合理的目標(biāo)，使成本目標(biāo)得到進(jìn)一步完善，成本控制水平得到進(jìn)一步提高，為企業(yè)總目標(biāo)的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    三、作業(yè)控制

    作業(yè)控制是為了保證各項(xiàng)作業(yè)計(jì)劃的順利進(jìn)行而做的一系列工作。作業(yè)控制一般包括質(zhì)量控制、采購(gòu)庫(kù)存控制等。

    （一）質(zhì)量控制

    所謂質(zhì)量，有廣義和狹義之分。狹義的質(zhì)量指產(chǎn)品的質(zhì)量；而廣義質(zhì)量除了涵蓋產(chǎn)品質(zhì)量外，還包括工作質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量主要指產(chǎn)品的使用價(jià)值，即滿(mǎn)足消費(fèi)者需要的功能和性質(zhì)，這些功能和性質(zhì)可以具體化為下列五個(gè)方面：性能、壽命、安全性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性。工作質(zhì)量主要指在生產(chǎn)過(guò)程中，圍繞保障產(chǎn)品質(zhì)量而進(jìn)行的質(zhì)量管理工作的水平。

    迄今為止，質(zhì)量管理和控制已經(jīng)經(jīng)歷了三個(gè)階段，即質(zhì)量檢驗(yàn)階段、統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段和全面質(zhì)量管理（TotalQualityManagement，簡(jiǎn)稱(chēng)TQc）階段。質(zhì)量檢驗(yàn)階段大約發(fā)生在20世紀(jì)20至40年代，工作重點(diǎn)在產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)之后的質(zhì)量檢查。統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段發(fā)生在20世紀(jì)40至50年代，管理人員主要采用統(tǒng)計(jì)方法作為工具，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程加強(qiáng)控制，提高產(chǎn)品的質(zhì)量。從20世紀(jì)50年代開(kāi)始的全面質(zhì)量管理是以保證產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量為中心，企業(yè)全體員工參與的質(zhì)量管理體系。它具有多指標(biāo)、全過(guò)程、多環(huán)節(jié)和綜合性的特征。如今，全面質(zhì)量管理已經(jīng)形成了一整套管理理念，風(fēng)靡全球。

    （二）庫(kù)存控制

    1.經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量模型

    對(duì)庫(kù)存的控制主要是為了減少庫(kù)存，降低各種占用，提高經(jīng)濟(jì)效益。管理人員使用經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量模型計(jì)算最優(yōu)訂購(gòu)批量，使所有費(fèi)用達(dá)到最小。這個(gè)模型考慮三種成本：一是訂購(gòu)成本，即每次訂貨所需的費(fèi)用，包括通訊、文件處理、差旅、行政管理費(fèi)用等；二是儲(chǔ)存成本，即儲(chǔ)存原材料或零部件所需的費(fèi)用，包括庫(kù)存、利息、保險(xiǎn)、折舊等費(fèi)用；三是缺貨成本，指由于存貨供應(yīng)中斷而造成的損失，包括材料供應(yīng)中斷造成的停工損失、產(chǎn)成品庫(kù)存缺貨造成的拖欠發(fā)貨損失和喪失銷(xiāo)售機(jī)會(huì)的損失。

    當(dāng)企業(yè)在一定期間內(nèi)總需求量或訂購(gòu)量一定時(shí)，如果每次訂購(gòu)的量越大，則所需訂購(gòu)的次數(shù)越少；如果每次訂購(gòu)的量越小，則所需訂購(gòu)的次數(shù)越多。對(duì)第一種情況而言，訂購(gòu)成本較低，但儲(chǔ)存成本較高；對(duì)第二種情況而言，訂購(gòu)成本較高，但儲(chǔ)存成本較低。通過(guò)經(jīng)濟(jì)訂購(gòu)批量模型，可以計(jì)算出訂購(gòu)量多大時(shí)，總成本（訂購(gòu)成本和保管成本之和）為最小。

    經(jīng)濟(jì)進(jìn)貨批量基本模式以如下假設(shè)為前提：（1）企業(yè)一定時(shí)期的進(jìn)貨總量可以較為準(zhǔn)確地予以預(yù)測(cè)；（2）存貨的耗用或者銷(xiāo)售比較均衡；（3）存貨的價(jià)格穩(wěn)定，且不存在數(shù)量折扣，進(jìn)貨日期完全由企業(yè)自行決定，并且每當(dāng)存貨量降為零時(shí)，下一批存貨均能馬上一次到位；（4）倉(cāng)儲(chǔ)條件及所需現(xiàn)金不受限制；（5）不允許出現(xiàn)缺貨情形；（6）所需存貨市場(chǎng)供應(yīng)充足，不會(huì)因買(mǎi)不到所需存貨而影響其他方面。

    日本企業(yè)還發(fā)明了一種被稱(chēng)為準(zhǔn)時(shí)制庫(kù)存系統(tǒng)（Just—in——timeInventorysvstems，簡(jiǎn)稱(chēng)JIT），其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)零庫(kù)存。它的基本思路是企業(yè)不儲(chǔ)備原材料庫(kù)存，一旦需要時(shí)，立即向供應(yīng)商提出，由供應(yīng)商保質(zhì)保量按時(shí)送到，生產(chǎn)繼續(xù)進(jìn)行下去。JIT的具體做法如下：企業(yè)收到供應(yīng)商送來(lái)的裝有原材料的集裝箱，卸下其中的原材料準(zhǔn)備用于生產(chǎn)裝配，同時(shí)把箱中的“看板”（Kanban，日語(yǔ)中卡片或標(biāo)牌的含義）交回給供應(yīng)商；供應(yīng)商接到“看板”后立即進(jìn)行生產(chǎn)，并將新生產(chǎn)出來(lái)的原材料再送來(lái)。如果雙方銜接的好的話(huà)，這時(shí)，上次的原材料剛好用完。

    準(zhǔn)時(shí)制庫(kù)存系統(tǒng)可以減少庫(kù)存，降低成本，提高效益。但是，該種方法對(duì)供應(yīng)商提出了很高的要求。供應(yīng)商必須在規(guī)定的時(shí)間，按照規(guī)定的質(zhì)量和數(shù)量，將原材料或零部件生產(chǎn)出來(lái)，并且準(zhǔn)確無(wú)誤地運(yùn)輸?shù)揭?guī)定的地點(diǎn)。但是，許多研究指出準(zhǔn)時(shí)制庫(kù)存系統(tǒng)事實(shí)上將庫(kù)存及帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了供應(yīng)商，供應(yīng)商所能做的是自己消化或再次轉(zhuǎn)嫁給那些為自己供貨的供應(yīng)商。另外，準(zhǔn)時(shí)制庫(kù)存系統(tǒng)對(duì)企業(yè)選擇和控制供應(yīng)商提出了更高的要求。

    2.ABc分類(lèi)管理法

    ABc分類(lèi)管理法是根據(jù)20／80原則制定的。20／80原則是一個(gè)統(tǒng)計(jì)規(guī)律，其基本思想是少量的因素帶來(lái)大量的結(jié)果，也就是說(shuō)，少數(shù)的關(guān)鍵因素起了決定性作用。ABc分類(lèi)管理法將企業(yè)的存貨按其資金占用比重排列，分為A、B、c三類(lèi)，A類(lèi)庫(kù)存資金占用比重很大，但品種較少；c類(lèi)則相反，品種較多，但資金占用比重很小；B類(lèi)介于二者之間，其具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：

    A類(lèi)：品種約占10％～15％，資金占用約70％～80％。

    B類(lèi)：品種約占20％～30％，資金占用約15％～20％。

    c類(lèi)：品種約占60％～65％，資金占用約5％～15％。

    通過(guò)分類(lèi)，對(duì)各種類(lèi)物資實(shí)行不同的管理。對(duì)于A類(lèi)存貨，雖然品種少，但資金占用大，是庫(kù)存控制的重點(diǎn)，應(yīng)嚴(yán)格控制庫(kù)存數(shù)量、嚴(yán)格盤(pán)點(diǎn)、隨時(shí)掌握準(zhǔn)確的庫(kù)存信息，當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫(kù)存見(jiàn)到訂貨點(diǎn)水平時(shí)，開(kāi)始訂貨，訂貨后使最大庫(kù)存量保持不變，其訂貨量是按實(shí)際庫(kù)存而定，因此，每次的訂貨量可能是變化的。企業(yè)應(yīng)該與供應(yīng)商進(jìn)行協(xié)商，對(duì)運(yùn)輸時(shí)間做出認(rèn)真的分析，預(yù)算出該類(lèi)物品的一般采購(gòu)提前期。對(duì)于B類(lèi)存貨，它是庫(kù)存管理中次重點(diǎn)管理的物品，因此應(yīng)該采用定期檢查策略。該管理策略要求每隔一定時(shí)期檢查一次該類(lèi)物品的庫(kù)存情況，并發(fā)出一次訂貨，把現(xiàn)有的庫(kù)存補(bǔ)充到最大庫(kù)存水平，訂貨量為最大庫(kù)存量與檢查時(shí)庫(kù)存量的差，在經(jīng)過(guò)一個(gè)采購(gòu)提前期后，該類(lèi)物品達(dá)到一個(gè)新的庫(kù)存點(diǎn)。再經(jīng)過(guò)一個(gè)檢查周期，按上述方法再補(bǔ)貨。如此周期檢查該類(lèi)物品的庫(kù)存，不斷補(bǔ)給。對(duì)于c類(lèi)存貨，它是庫(kù)存管理中不可缺少的物品，但只需進(jìn)行一般管理，現(xiàn)場(chǎng)管理可以更粗放一些，但是由于品種多，差錯(cuò)出現(xiàn)的可能性也比較大，因此也必須定期進(jìn)行庫(kù)存檢查和盤(pán)點(diǎn)。

    四、其他控制方法

    控制技術(shù)還有許多，下面簡(jiǎn)單介紹幾種：

    （一）計(jì)劃評(píng)審法

    計(jì)劃評(píng)審法又稱(chēng)時(shí)間項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)分析法，是由美國(guó)海軍專(zhuān)案計(jì)劃局開(kāi)發(fā)的一種有效控制工具。主要功能是幫助管理人員在眾多的有著時(shí)間順序聯(lián)系的單個(gè)活動(dòng)中找到對(duì)整個(gè)計(jì)劃的按期完成或在最短時(shí)間內(nèi)完成有重大影響的關(guān)鍵活動(dòng)，并提供各活動(dòng)運(yùn)行的時(shí)間區(qū)間和機(jī)動(dòng)時(shí)間，將雜亂無(wú)序的繁多的活動(dòng)安排得井井有條。各項(xiàng)活動(dòng)在需要規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，管理人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的完成時(shí)間可以做到心中有數(shù)，并知道應(yīng)對(duì)哪些關(guān)鍵活動(dòng)重點(diǎn)控制。它是一種計(jì)劃方法，也是控制方法，而且是預(yù)先控制方法，系統(tǒng)越復(fù)雜，越能顯示出它的效率。計(jì)劃評(píng)審法作為一套完整的方法，將可變的時(shí)間、資源及技術(shù)等因素，納入計(jì)劃、執(zhí)行、監(jiān)督、考核的統(tǒng)一管理之內(nèi)，可以明確表明各活動(dòng)之間的相互關(guān)系，提高管理效率，大大加強(qiáng)了在解決計(jì)劃和控制問(wèn)題上的管理效能。

    （二）線(xiàn)性規(guī)劃

    線(xiàn)性規(guī)劃方法是在第二次世界大戰(zhàn)中發(fā)展起來(lái)的一種重要的數(shù)量方法，是企業(yè)進(jìn)行總產(chǎn)量計(jì)劃時(shí)常用的一種定量方法。線(xiàn)性規(guī)劃是運(yùn)籌學(xué)的一個(gè)最重要的分支，理論上最完善，實(shí)際應(yīng)用得最廣泛。主要用于研究有限資源的最佳分配問(wèn)題，即如何對(duì)有限的資源作出最佳方式的調(diào)配和最有利的使用，以便最充分地發(fā)揮資源的效能去獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。由于有成熟的計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的支持，采用線(xiàn)性規(guī)劃模型安排生產(chǎn)計(jì)劃，并不是一件困難的事情。在總體計(jì)劃中，用線(xiàn)性規(guī)劃模型解決問(wèn)題的思路是，在有限的生產(chǎn)資源和市場(chǎng)需求條件約束下，求利潤(rùn)最大的總產(chǎn)量計(jì)劃。該方法的最大優(yōu)點(diǎn)是可以處理多品種問(wèn)題。

    線(xiàn)性規(guī)劃模型用在原材料單一、生產(chǎn)過(guò)程穩(wěn)定不變、分解型生產(chǎn)類(lèi)型的企業(yè)是十分有效的，如石油化工廠(chǎng)等。對(duì)于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、工藝路線(xiàn)短、或者零件加工企業(yè)，也有較大的應(yīng)用價(jià)值。需要注意的是，對(duì)于機(jī)電類(lèi)企業(yè)，線(xiàn)性規(guī)劃模型只適用于做年度的總生產(chǎn)計(jì)劃，而不宜用來(lái)做月度計(jì)劃。這主要與工件在設(shè)備上的排序有關(guān)，計(jì)劃期太短，很難安排過(guò)來(lái)。

    線(xiàn)性規(guī)劃也有一些不足：（1）線(xiàn)性規(guī)劃模型考慮的因素可能不全面，實(shí)際中有些情況沒(méi)有被考慮到，這就使得線(xiàn)性規(guī)劃模型過(guò)于理想化；（2）實(shí)際運(yùn)用線(xiàn)性規(guī)劃模型時(shí)，雖然一些因素或約束條件被考慮到了，但是當(dāng)這些因素或約束條件不易量化或求得時(shí)，線(xiàn)性規(guī)劃模型的運(yùn)用和有效性就會(huì)受到一定的限制；（3）對(duì)一些基礎(chǔ)管理不善的企業(yè)而言，模型中的單位產(chǎn)品資源消耗系數(shù)很難得到。這些問(wèn)題給機(jī)械行業(yè)應(yīng)用線(xiàn)性規(guī)劃模型帶來(lái)許多困難，如處理不好，求得的結(jié)果的可靠性會(huì)很低的。

    （三）排隊(duì)論

    排隊(duì)論，又稱(chēng)隨機(jī)服務(wù)系統(tǒng)，是研究顧客排隊(duì)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立之間的關(guān)系的理論。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)太多，要增加投資，會(huì)產(chǎn)生空閑浪費(fèi)；服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)太少，顧客要排隊(duì)，得不到及時(shí)服務(wù)，于雙方都會(huì)產(chǎn)生不利影響。排隊(duì)論就是通過(guò)對(duì)服務(wù)對(duì)象到來(lái)及服務(wù)時(shí)間的統(tǒng)計(jì)研究，得出這些數(shù)量指標(biāo)（等待時(shí)間、排隊(duì)長(zhǎng)度、忙期長(zhǎng)短等）的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，然后根據(jù)這些規(guī)律來(lái)改進(jìn)服務(wù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)或重新組織被服務(wù)對(duì)象，使得服務(wù)系統(tǒng)既能滿(mǎn)足服務(wù)對(duì)象的需要，又能使機(jī)構(gòu)的費(fèi)用最經(jīng)濟(jì)或某些指標(biāo)最優(yōu)。

    排隊(duì)論的基本思想是1910年丹麥電話(huà)工程師A·K·埃爾朗在解決自動(dòng)電話(huà)設(shè)計(jì)問(wèn)題時(shí)開(kāi)始形成的，當(dāng)時(shí)稱(chēng)為話(huà)務(wù)理論。他在熱力學(xué)統(tǒng)計(jì)平衡理論的啟發(fā)下，成功地建立了電話(huà)統(tǒng)計(jì)平衡模型，并由此得到一組遞推狀態(tài)方程，從而導(dǎo)出著名的埃爾朗電話(huà)損失率公式。自20世紀(jì)初以來(lái)，電話(huà)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)一直在應(yīng)用這個(gè)公式。20世紀(jì)30年代蘇聯(lián)數(shù)學(xué)家A.R欣欽把處于統(tǒng)計(jì)平衡的電話(huà)呼叫流稱(chēng)為最簡(jiǎn)單流。瑞典數(shù)學(xué)家巴爾姆又引入有限后效流等概念和定義。他們用數(shù)學(xué)方法深入地分析了電話(huà)呼叫的本征特性，促進(jìn)了排隊(duì)論的研究。20世紀(jì)50年代初，美國(guó)數(shù)學(xué)家關(guān)于生滅過(guò)程的研究、英國(guó)數(shù)學(xué)家D·G·肯德?tīng)柼岢銮度腭R爾可夫鏈理論，以及對(duì)排隊(duì)隊(duì)型的分類(lèi)方法，為排隊(duì)論奠定了理論基礎(chǔ)。在這以后，L·塔卡奇等人又將組合方法引進(jìn)排隊(duì)論，使它更能適應(yīng)各種類(lèi)型的排隊(duì)問(wèn)題。70年代以來(lái)，人們開(kāi)始研究排隊(duì)網(wǎng)絡(luò)和復(fù)雜排隊(duì)問(wèn)題的漸近解等，成為研究現(xiàn)代排隊(duì)論的新趨勢(shì)。

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