第 1 章   緒論

1.1   選題背景及研究意義

1.1.1   選題背景

2008 年，世界宏觀經(jīng)濟(jì)在這一年進(jìn)入低迷狀態(tài)，面對世界宏觀經(jīng)濟(jì)的低迷，許多國家改變了宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，其中美國提出并于 2009 年開始實(shí)施的“再工業(yè)化”政策，備受世界關(guān)注。

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（其中主要指工業(yè)）、高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)相互融合滲透，又相互矛盾破壞著。隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會福利的不斷完善，工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢被逐漸弱化，取而代之的是發(fā)展中國家在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的崛起。技術(shù)的快速創(chuàng)新發(fā)展，會使大量機(jī)器設(shè)備，工業(yè)基礎(chǔ)，落后淘汰，要求新的工業(yè)體系的建立，高科技產(chǎn)業(yè)自身的巨大的“創(chuàng)造性破壞力”，讓投資人對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的長期投資失去信心。由于這些不可避免的原因，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的領(lǐng)頭發(fā)展行業(yè)，由于行業(yè)自身的投資周期短，自我增值能力強(qiáng)等特點(diǎn)，使金融業(yè)在現(xiàn)代得到飛速發(fā)展，導(dǎo)致傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本擴(kuò)張依賴金融業(yè)來實(shí)現(xiàn)，讓美國這樣的綜合性大國，一躍成為了金融強(qiáng)國，造成了虛擬經(jīng)濟(jì)膨脹，國家實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐力量變?nèi)醯木置�，最終引發(fā)了全球金融危機(jī)。

實(shí)際上，二戰(zhàn)以來，美國由于其在技術(shù)創(chuàng)新和資金力量上的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，一直是世界制造業(yè)的引領(lǐng)者，工業(yè)化程度最為發(fā)達(dá)，工人知識儲備水平最高，同時(shí)，制造業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中所占的比重也最高，但由于 90 年代以來去工業(yè)化的發(fā)展，以及中國等發(fā)展中國家在制造業(yè)上的成本優(yōu)勢，導(dǎo)致美國本國本土企業(yè)跨國經(jīng)營，以華爾街為標(biāo)簽的美國金融市場的快速發(fā)展，使美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了本末倒置的情況，金融業(yè)的發(fā)展必然會導(dǎo)致許多金融泡沫的產(chǎn)生，歐債危機(jī)的爆發(fā)引來了世界性的金融危機(jī)，美國也深受重創(chuàng)，這讓奧巴馬政府意識到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要性，為使美國經(jīng)濟(jì)擺脫疲軟的狀況，于 2009 年底重新實(shí)施“再工業(yè)化”政策，嘗試重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)。中國高額的外匯儲備主要來源于我國長期以來在制造業(yè)上的出口，可以說制造業(yè)是我國在世界經(jīng)濟(jì)中崛起的中堅(jiān)力量，那么以美國“再工業(yè)化”政策的實(shí)施為代表的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，是否對中國制造業(yè)競爭力持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了影響。

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1.2   國內(nèi)外研究綜述

1.2.1   “再工業(yè)化”問題研究現(xiàn)狀

1.2.1.1   國外研究現(xiàn)狀

《商業(yè)周刊》提出，保持美國的領(lǐng)導(dǎo)地位需要一個(gè)根本性的變革，而變革的首選政策目標(biāo)就是再工業(yè)化。Amitai Etzioni（1980），認(rèn)為美國的工業(yè)化完成后的過度消費(fèi)和投資不足的現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了美國的生產(chǎn)和銷售能力，美國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)重建這一想法落實(shí)的根本途徑是“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，加速固定資產(chǎn)升級，等等。阿德萊·史蒂文森（1981），認(rèn)為再工業(yè)化需要政府發(fā)揮作用，將資源從衰敗產(chǎn)業(yè)中得到釋放，投入到上升的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。萊斯特·瑟羅（1989），認(rèn)為美國制造業(yè)必須再次成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)則是次要的，實(shí)體經(jīng)濟(jì)將會扭轉(zhuǎn)被虛擬經(jīng)濟(jì)吞噬的現(xiàn)狀。Gerald A Carlino（1989），認(rèn)為美國冰雪帶城市的轉(zhuǎn)型成功證實(shí)了傳統(tǒng)工業(yè)競爭力下降應(yīng)該依靠高級服務(wù)業(yè)的發(fā)展來解決。相反，Tibor Kis（2011），認(rèn)為法國洛林地區(qū)的成功則證明不應(yīng)放棄工業(yè)，而是重新組織生產(chǎn)，轉(zhuǎn)向另一類型的工業(yè)生產(chǎn)。Kueera，D．a(chǎn)nd W．Milberg（2003），認(rèn)為再工業(yè)化的保護(hù)政策會降低資源的配置效率。無獨(dú)有偶，Tregenna，F(xiàn)．（2009），提出了相同的觀點(diǎn)，認(rèn)為政府干預(yù)會對市場造成更大扭曲，應(yīng)該進(jìn)行自由貿(mào)易，強(qiáng)調(diào)新技術(shù)企業(yè)間聯(lián)系的必要性。Martin Neil. Robert Pollin and Dean Baker（2010），認(rèn)為清潔能源能夠重振汽車工業(yè)等制造業(yè)，能夠建立其他動力而不是金融泡沫作為經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)，來完成長期的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。Martin  Neil  Baily（2011），認(rèn)為美國主要出口 ATP（Advance  Technology Products），其研發(fā)性強(qiáng)，美國在生物、電子、航空航天、武器等領(lǐng)域的高附加值產(chǎn)品的貿(mào)易地位是不可撼動的，具有很強(qiáng)的比較優(yōu)勢。

1.2.1.2   國內(nèi)研究現(xiàn)狀

20 世紀(jì) 80 年代，英國國際收支和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，面臨著滯漲和失業(yè)的雙重壓力，80 年代后期美國也出現(xiàn)相似狀況，由研究“英國病”引申到“美國病”，許多學(xué)者提出只有改變美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能解決美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的宏觀弊病，抑制美國經(jīng)濟(jì)地位下滑。章嘉琳（1987），提出重振美國制造業(yè)是唯一方式，來解決美國產(chǎn)業(yè)空心化的問題。劉再興（1997），同樣提出要恢復(fù)美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，唯一出路就是通過對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，形成一個(gè)優(yōu)勢要素結(jié)合起的新的經(jīng)濟(jì)增長模式,實(shí)現(xiàn)低成本、高生產(chǎn)率。劉戒驕（2010）,提出了自己對美國制造業(yè)未來發(fā)展的建議，美國長期的貿(mào)易赤字問題是需要解決的，而解決這一問題的根本，就是美國制造業(yè)的競爭能力得到提高。任培強(qiáng)、陳萬靈（2010），根據(jù)新貿(mào)易保護(hù)主義特點(diǎn)，提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略只不過是發(fā)達(dá)國家實(shí)行新型貿(mào)易保護(hù)主義的借口，二位學(xué)者同時(shí)提出了中國應(yīng)對發(fā)達(dá)國家的新貿(mào)易保護(hù)措施的幾點(diǎn)對策。劉元春（2010），認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)增長不可能一直依賴于制造業(yè)的發(fā)展，“再工業(yè)化”戰(zhàn)略也不是第一次被提出，此次重振制造業(yè)也可能是奧巴馬政府應(yīng)對經(jīng)濟(jì)不景氣的緩兵之計(jì)，是一場政治炒作。

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第 2 章   美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略分析

2.1   美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的出臺背景

在 20 世紀(jì)六七十年代，當(dāng)時(shí)各國一度狂熱追求虛擬經(jīng)濟(jì)帶來的豐厚收益，不斷出現(xiàn)“去工業(yè)化”論調(diào)，那么也必然有學(xué)者反對這一觀點(diǎn)，提出“再工業(yè)化”，但在美國還是“去工業(yè)化”觀念占據(jù)上風(fēng)，但此次金融危機(jī)的爆發(fā)，掀起了“再工業(yè)化”討論熱潮，美國也于 2009 年底首先推出了這一戰(zhàn)略措施，可以說 2008 年的全球金融危機(jī)是美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略實(shí)施的直接原因。但一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，主體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變原因絕不可能是單純的，而是錯(cuò)綜復(fù)雜的，以下簡述四點(diǎn)美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的出臺背景。

（1）“去工業(yè)化”的提出

上世紀(jì)七十年代以來，美國倚靠虛擬經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展成為世界金融大國，制造業(yè)在美國的經(jīng)濟(jì)地位不斷降低，日漸邊緣化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)被本末倒置，大量工廠由于生產(chǎn)成本原因而移向海外，國內(nèi)工業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)“空心化”，逐漸淪為“夕陽產(chǎn)業(yè)”，失業(yè)率不斷增高。這種“去工業(yè)化”現(xiàn)象發(fā)生伊始，就引發(fā)了學(xué)者、專家的討論。后來擔(dān)任奧巴馬政府顧問的艾米泰克就針對此問題提出過，美國工業(yè)化完成后，社會財(cái)富暴漲，居民富有而過度消費(fèi)，長期的消費(fèi)觀念使得美國人民今天花明日錢的觀念盛行，導(dǎo)致投資不足，美國經(jīng)濟(jì)要想保持持續(xù)快速增長，必須加大投資，加快固定資產(chǎn)流動速度，提升設(shè)備效能等，進(jìn)行再工業(yè)化，其實(shí)質(zhì)就是重回制造業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級。

（2）美國長期貨物貿(mào)易赤字

21 世紀(jì)，新興國家依靠其生產(chǎn)成本低的優(yōu)勢，大力發(fā)展制造業(yè)，在世界經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要，美國等發(fā)達(dá)國家逐漸喪失了貨物貿(mào)易的競爭優(yōu)勢，本國工廠外移浪潮加劇，造成美國對外貨物貿(mào)易嚴(yán)重失衡，長期處于國際貿(mào)易逆差，加重了美國的失業(yè)等經(jīng)濟(jì)社會問題，同時(shí)新興經(jīng)濟(jì)體的國際話語權(quán)日益提高，而解決這一系列問題的唯一出路就是發(fā)展美國的制造業(yè)。隨著“第三次產(chǎn)業(yè)革命”的開始，美國等發(fā)達(dá)國家試圖利用這次契機(jī)，走在產(chǎn)業(yè)革命的前沿，重新發(fā)展本國制造業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以抑制新興經(jīng)濟(jì)體對其國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的沖擊，穩(wěn)固美國的霸權(quán)地位。

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2.2   美國“再工業(yè)化”的政策措施

2.2.1   美國“再工業(yè)化”的政策措施

金融危機(jī)后，美國開始正視虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本末關(guān)系問題，為謀求經(jīng)濟(jì)的新的長期穩(wěn)定的發(fā)展，相繼出臺了一系列相關(guān)政策，表 2.1 列舉了美國自金融危機(jī)以來出臺的一些相關(guān)政策，及政策重點(diǎn)。

2.2.2   美國“再工業(yè)化”政策措施的特點(diǎn)

（1）重視產(chǎn)研結(jié)合，發(fā)展高新技術(shù)。金融危機(jī)爆發(fā)以來，美國政府為支持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，先后出臺了各種優(yōu)惠政策。與中國推出的四萬億人民幣以刺激經(jīng)濟(jì)的做法相似，美國政府也推出 7870 億美元刺激經(jīng)濟(jì)，但美國的投資以新興產(chǎn)業(yè)及與其相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)為投資重點(diǎn)，增加 133 億美元的科技投入。同時(shí)為了有與高端設(shè)備相適應(yīng)的勞動力，美國政府通過投資興辦社區(qū)大學(xué)、高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，，對失業(yè)人員進(jìn)行入職再培訓(xùn)，增加獎(jiǎng)助學(xué)金額度等一系列措施，提高美國工人的整體勞動素質(zhì)，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（2）強(qiáng)調(diào)虛實(shí)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展�！叭スI(yè)化”政策的施行，造成美國經(jīng)濟(jì)過度依賴虛擬經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)固性，使美國經(jīng)濟(jì)在此次金融危機(jī)中受到重創(chuàng)。這一慘重的歷史經(jīng)濟(jì)教訓(xùn)，使美國及發(fā)達(dá)國家明白了經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的重要性，明白了實(shí)體經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可替代的支柱作用，為重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，相繼出臺了一系列政策措施，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的融合。

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第 3 章   美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略對中國制造業(yè)貿(mào)易競爭力的影響...........16

3.1   中國制造業(yè)的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀 ................. 16

3.2   中美兩國間的對外貿(mào)易依存度分析 ............. 19

第 4 章   制造業(yè)貿(mào)易競爭力指標(biāo)的測算 ............... 28

4.1   市場滲透率 .............. 28

4.2   顯示性比較優(yōu)勢指數(shù) ............... 31

第 5 章   美國“再工業(yè)化”對我國制造業(yè)發(fā)展的啟示及對策 ............ 38

5.1   美國“再工業(yè)化”的啟示 ............... 38

5.2   我國應(yīng)對美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的對策 ........... 39

第 5 章   美國“再工業(yè)化”對我國制造業(yè)發(fā)展的啟示及對策

5.1   美國“再工業(yè)化”的啟示

（1）堅(jiān)持第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

我國近幾年在工業(yè)發(fā)展上取得了巨大的成就，雖然高新技術(shù)水平在世界的競爭力不是很強(qiáng)，但一度成為了世界出口第一大國，不過尤其是 2015 年，金融證券行業(yè)過熱，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)爆炸式發(fā)扎，國家政策導(dǎo)向也越來越注重金融、互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，不過我們要接受美國等發(fā)達(dá)國家的教訓(xùn)，牢固工業(yè)為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)動機(jī)的地位，在大力發(fā)展服務(wù)也的同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快制造業(yè)的飛速發(fā)展，長期堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國民經(jīng)濟(jì)主體地位。

（2）妥善處理政府和市場的關(guān)系

美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實(shí)施需要政府和企業(yè)的共同努力，在新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化初期需要通過政府的強(qiáng)制力和引導(dǎo)力來解決發(fā)展瓶頸問題，美國資本主要制度原則上要求市場經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展，政府只發(fā)揮監(jiān)管作用，但美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略要求政府發(fā)揮一定的引導(dǎo)力，這就要求政府和市場合理界定權(quán)利邊界。隨著 2013 年市場在資源配置中發(fā)揮主體作用的政策的確定，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更加市場化，政府職能應(yīng)迅速轉(zhuǎn)變，發(fā)揮好政府的監(jiān)管作用與宏觀調(diào)控作用。

（3）推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級

美國的“再工業(yè)化”政策所圖謀的是制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，在科技發(fā)展如此迅速的當(dāng)今世界，傳統(tǒng)制造業(yè)的回歸已對經(jīng)濟(jì)增長沒有沖擊力，美國長期以來受益于科技創(chuàng)新，在人工智能等高科技不斷涌現(xiàn)的今天，自然仍想走在世界前列，所以傳統(tǒng)制造業(yè)的升級，才是這輪“再工業(yè)化”政策的戰(zhàn)略重點(diǎn)。反觀我國制造業(yè)發(fā)展，雖然取得了驕人的成績，但是抓住現(xiàn)代科技創(chuàng)新的大浪潮，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、高附加值產(chǎn)業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期活力。

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結(jié)論

本文通過前文分析研究發(fā)現(xiàn)，美國 2009 年底推出并實(shí)施的“再工業(yè)化”政策，是為迅速緩解 2008 年國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)造成的傷害，同時(shí)開辟出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力�！霸俟I(yè)化”戰(zhàn)略走高端制造業(yè)之路，力圖緩解貿(mào)易赤字，政策與刺激措施層出不窮，經(jīng)過六年發(fā)展，已初見成效，出口增加，失業(yè)減少，制造業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重增加，同時(shí)對我國的制造業(yè)貿(mào)易競爭力產(chǎn)生了一定影響。本文從美國技術(shù)優(yōu)勢弱化我國勞動力成本優(yōu)勢，放緩對華投資，弱化美元，訴諸貿(mào)易保護(hù)四個(gè)影響路徑入手，測算中國制造業(yè)產(chǎn)品在美的競爭力指標(biāo)：顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)，市場滲透率，可比凈出口指數(shù)，分析了美國“再工業(yè)化”政策對中國制造業(yè)貿(mào)易競爭力的影響，得出以下結(jié)論：

長期以來低勞動力成本的勞動密集型的低科技含量制成品，其貿(mào)易競爭力受到了最明顯的影響，不過由于基礎(chǔ)優(yōu)勢較為明顯，在短期內(nèi)，中國的這一貿(mào)易優(yōu)勢還是很明顯，雖然有所下降，但整體的國際貿(mào)易競爭力還是很高；中國的初級制成品的貿(mào)易競爭力長期并且將會在一定時(shí)間內(nèi)持續(xù)的處于劣勢，“再工業(yè)化”政策對其有一定影響，但影響程度有限；中國的資源型制成品表現(xiàn)還算平穩(wěn)，但在可比凈出口指數(shù)上，近年來有著明顯的下降趨勢；中國的高科技含量制成品持續(xù)保持著一定的國際貿(mào)易競爭能力，這來源于電子產(chǎn)品在國際貿(mào)易中的穩(wěn)定性；中國的中等科技含量制成品的國際貿(mào)易競爭能力出現(xiàn)下降，說明中國長期以來的在科技興國國策引導(dǎo)下的中高端制造業(yè)的發(fā)展布局受到一定影響。

雖然美國“再工業(yè)化”政策對制造業(yè)競爭力的影響是微弱的，但我國也應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，正確對待政府與企業(yè)的關(guān)系，推動科技發(fā)展與人才培養(yǎng)，為創(chuàng)新驅(qū)動提供沃土，以信息化帶動工業(yè)化，積極擴(kuò)展海外市場，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，減少國際貿(mào)易摩擦。

參考文獻(xiàn)（略）